乌鲁木齐市流动人口现状及问题的思考Word文件下载.docx
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年份常住人口(万人)流动人口(万人)流动为常住的比例(%)
1990131-3115.6412
1998154.8825.1516
1999158.9226.4916.7
20D0164.3829.5318
2009194.7555.9328.7
从乌鲁木齐市流动人口的自然构成和社会经济构成看,呈现出以
下特点:
(一)流动人口的构成以男性为主,职业的性别差异较大.
从性别构成看男性占72_2%,女性占27.8%.全市流动人口男女性
比例为260:
100.造成流动人口性别比例失调的原因是多方面的,最
主要还是由于女性身体条件限制,不太适合重,险,累的体力劳动.分类
来看,在建筑工地上的流动人口,男性占98.4%;
在各类市场的流动人
口,男性占58%.我们在实际生活中也能感觉到,保姆,售货员,服务
员,轻工业工人等行业中女性占多数.
(二)流动人口年龄构成年轻但相对集中.
乌鲁木齐市流动人口的年龄结构以从2l岁到40岁之间的中青年
为主体,这个年龄段的人员占总数的79.5%,其中,21岁到30岁的这一
组占到总数的423%.同时,51岁以上的人员仅占总数的2.9%,所以乌
鲁木齐市的流动人口是一个相对年轻的群体.相对来说,流动人口主
要集中在21—40岁年龄组,41岁以上很少,这是因为年轻流动人口的
适应能力比较强,有吃苦耐劳的精神,能比较容易的克服各种困难,适
应城市生活,而且没有家庭,子女的负担.老年人和儿童是不会轻易流
动的.
(三)文化程度较低,职业差异较小.
根据数据可以看出,流动人口的文化程度为,小学15.6%,初中
38.3%,高中29.0%,中专4.6%,大专10.8%,呈现一个两头小,中间大的
"
正态分布"
处在两端的大学本科和文盲各只有0.9%和0.8%.'
中和
高中毕业生加在一起,约占人员总数的70%,成为流动人口的主体.在
目前的中国大中城市里,完全没有读写能力的人是很难找到工作的.较
低的文化水平,导致流动人口较多的从事商贸和建筑施工等职业,人数
分别为46.34万人和11.21万人.农民依然是流人人口的主力军,占了
80.53%.'
而文化水平较高的人,大多数都有较为稳定的工作.
图12000年乌鲁木齐市流动人口居住情况
(四)流动人口的居住形式以租赁为主.
从图1中可以看出,乌鲁木齐流动人口以租赁住房为主为
73.54%,其次是宿舍和工棚为18.75%,自购房为4.34%,居住招待所的
10_8%,其他为0.77%.
(五)流动人口收入水平低.
2003年乌鲁木齐流动人口月收入表0
月收100251501701100112511501175l
≥入~~~~~~~~
2o0O(元)2505007001000125015o017502o0O
所占
比例1-214.125.326.75.56.12.19.29-8
2003年,新疆自治区统计局城调队在城市居民中抽样调查了860
户.调查结果表明,城市居民平均每人全年收入为7903元,其中可支配
收入7221元,困难户平均每人年可支配收入为1618元,最高收入户平
均每人年收入17596元.(新疆自治区统计局,2004:
261—262).图中数
据表明流动人口月收入在500元到1000元(或年收入在6000元到
12000元)之间的数量最多,如果以每个劳动力平均需要抚养一人(父
母或子女)计算,人均年收入高于乌鲁木齐市本地最困难的城市居民,
但明显低于城镇居民的平均收入.
二,流动人口存在的问题
1,给城市公用基础设施带来了压力.
流动人口数量的增长使乌鲁木齐市的公共交通设施的压力越来越
大,另一方面,由于流动人口的平凡流动性,如回家过年,探亲或是异地
找工作等情况,庞大的客运量对铁路,民航,公路这三种主要运输方式
造成了极大的压力,尤其是春运期间,对交通运输的考验更大.由于流
动人口的原因,增加的生活用水和供电对城市公用事业部门是一个不
小的压力.同时,流动人口对教育,电信,环卫,医疗,住房等方面的需求
也是与日俱增.可见流动人口的大量增加,对城市基础设施建设压力是
相当大的.
2,给社会治安带来了一系列问题.
近年来,乌鲁木齐市违法犯罪率普遍上升,其重要的原因之一是流
动人口作案率增加.一方面,流动人口从事的职业决定了其收入较低,
居住条件差,一般大量聚集在城乡结合部,容易导致各种群体性突发事
件,危害城市治安.另一方面,少量的流动人口受教育程度很低,难以找
到工作,没有生活来源,于是从事倒买倒卖,偷窃诈骗等违法犯罪活动.
3,给城市环境带来的不利影响.
由于职业结构的原因,流动人口土地占用不合理,影响了乌鲁木齐
市的市容.流动人口中有一些长期在车站,街头露宿者;
一些拾荒的或
做小生意的,他们干脆在城郊结合部搭建起简单的临时居棚,有的在闹
市区摆摊设点,有的摊位,白天经营,晚上宿人,不仅影响了市容,土地
占用也不合理,造成了城市脏,乱,差的一个原因.
4,难以维护自身合法权益.
由于流动人口自身的文化,劳动技能素质比较低,具有较强的流动
性,在劳动力市场上处于弱势地位;
在劳动权益的维护方面,流动人口
对劳动保障政策了解程度较低,他们很少与用工单位签订相关就业协
议与合同,一旦遇到相关劳资纠纷时,难以通过法律来维护自身的合法
权益;
流动人口的分散性和不稳定性,决定了缺乏专门的组织或集体,
为他们提供法律援助,只能依靠自己,但是因为文化水平较低,没有能
力维护自身的合法权益.
5,流动人口无法享受各项劳动,社会保障.
将流动人口纳入我国社会保障体系是适应城市化发展趋势的必然
要求.但是目前流动人口因为户籍的限制,在医疗卫生,社会保险,劳动
保障等方面并没有享受到与乌鲁木齐市民同等的待遇,与流动人口特
点相适应的保障体系也迟迟没有建立,可以说,他们依然被排斥在城市
社会保障体系之外.
三,流动人口管理的对策?
1,加强对流动人口问题的认识.
不容否认,当前城市中出现的许多困难和难题,无不与流动人口的
猛增有关.同时我们也应该看到流动人口也给乌鲁木齐市的经济繁荣
做出了巨大的贡献.只有解决好流动人口在城市中面临的经济,社会,
心理等方面的困境,维护流动人口的合法权益,切实解决流动人口的困
难.同时,以开放包容的心态接纳流动人El,(下转第'
121页)
科技信息高校理科研究
随后项目计算汇总得出偏差指标,绩效指标,预测分析,见表表3实例完工估算与完工时间估算表
1,2,3.表I挣值法的偏差计算表
报告时计剜值(w)实际成本(^c)挣值(w)成本偏差(cv)进度偏差(sv)
第1周42000302O03300028o0—9000
第2周7000068700To000I3000
第3周l20000l01700i040002300—16000
第4周i80000173700l73000-700—7000
第5周24o0口口23l7002345002800—5S00
第6周5900O0967700590000223000
第T周61000口5TOO60200024300—8000
第8周6350006I2700635000223000
第9周65000062770064950021000—500
第10周6B50006332006555O022300—9500
第1l周8饿;
0008752∞050025300550.
第l2周710000687200Ti0000228000
第13周T2500口7042007270O0228002000
第14周740000T152********248000
第15周T52000727200752000248000
第16周7600043735200760000248000
第1T周775000749200775000258000
第l8周7900O0767200790000228000
第19周805000182900805000228000
第20周81000078720081000022800O
表2挣值法的绩效指数计算表
报告时点计崩值(IV)实际成本(^c)净值'
£I,)成本箍菇'
cP.)进度摹蔻'
s一)
第1周420003020033000l092707857
第2周700006870070000101钾10000
第3周120000iOl?
OO104000l022800667
第4周180000i737001730000996009611
第5周24000023I丁0023450010I2109771
第6周5900005677O05∞OOOi03931OOO0
第T周6100005777006O2000i04210的∞
第8周6350O06127006350叩l03641OOO0
第9周55000062TT∞6495001034709992
第10周6650005332006555001035209857
第11周595000675200T00500103751007g
第l2周7l0000687200T100001033210008
第134********4200727000l032410028
第14周740000T152********1034710000
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第i04T600007352007600001033710000
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第19周10IJ100叩阳-/058【140
箫20周1OQ00
根据所得数据,证明该项目在成本绩效方面
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