残疾人综合服务设施建设项目可行性研究报告Word下载.docx

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****县残疾人综合服务设施建设项目及基础配套设施等全部工程内容。

新建残疾人康复中心建筑面积580m2；

用地1800m2。

1.6项目投资估算及资金筹措

本项目估算总投资为95万元。

资金来源主要有以下三个方面：

（1）申请中央专项资金35万元；

（2）申请省补助35万元；

（3）地方财政投资25万元。

1.7项目建设周期

本项目建设周期为8个月。

1.8****市、县及建设单位概况

1.8.1****市概况

（1）地理位置

****位于辽宁省东部，在东经123°

39´

42"

至125°

28´

58"

，北纬41°

14´

10"

至41°

32"

之间，****境内平均海拔80米，地处中温带，属大陆性季风气候，年均气温6.6℃，年均降水量为804.2毫米，无霜期145天，****属长白山余脉，呈东南高，西北低之势，境内山峦连绵起伏，水源充沛，土壤肥沃，森林茂密，各类资源十分丰富。

市区位于浑河冲积平原上，三面环山，浑河宛如一条彩带横贯市区，是一座美丽的带状城市。

****地理位置优越，东与吉林省接壤，西距省会沈阳市45公里，北与铁岭毗邻，南与本溪相望。

距沈阳桃仙国际机场40公里，距营口海港200公里，距大连海港400公里，均有高速公路和铁路相连，交通十分便利。

（2）历史沿革

****是一座历史悠久的古城，人迹历史达7000年。

****的先民们创造了灿烂的石棚文化。

****地区有城堡始于汉代，汉于公元前75年于此地筑玄莬郡，到了魏晋之际，高句丽占据了劳动公园山上的汉玄莬城后，改称盖牟城，公元335年又筑“国北新城”，即高尔山山城。

“****”这一名字始于1384年，明朝在浑河北岸高尔山下建砖城一座，取名****城。

所谓****，就是“抚绥边疆，顺导夷民”之意。

****是清代开国立基和满族掘起的地方，1616年，努尔哈赤在****所辖新宾满族自治县的赫图阿拉称汗，自此拉开了中国清朝的历史序幕。

努尔哈赤这位马背上的皇帝，在这里运筹帷幄、指点江山，并从这里挥师南下，跃马中原，建立起中国历史上最后一个封建政权----满清王朝。

从上世纪初开始，伴随着地下资源的开发，****也成了帝国主义争相掠夺的对象，殖民工业得到了飞速发展，新中国成立后，雄厚的工业基础，使****成为新中国工业发展的基石，为新中国的工业发展做出了突出贡献。

建国初期，****被定为中央直辖市，1954年辽东、辽西省合并为辽宁省，****改为省辖市。

今天的****已成为中国举足轻重的以石油化工为主，门类齐全的综合性重工业城市。

（3）行政区划

****市下辖四区三县和两个开发区。

四区包括：

新抚区、望花区、东洲区、顺城区；

三县包括：

****县、新宾满族自治县、清原满族自治县；

两个开发区包括：

****经济开发区和****胜利经济开发区。

全市总面积11272平方公里，总人口226万人。

1.8.2****县概况

****县地区位于****市的西端。

东接新宾满族自治县，南连本溪市溪湖区和本溪满族自治县，西靠沈阳市东陵区、苏家屯区、****市区、顺城区、北邻铁岭县，东北与清原满族自治县接壤。

地处东经123°

40′至124°

27′，北纬41°

27′至42°

04′之间。

全市下辖4个镇，8个乡。

面积约2200平方公里，乡村人口约20万人。

有汉、满、蒙、回、朝鲜等民族。

****县处于低山丘陵向平原过渡地带。

东部、东南、东北地势高峻，而西部、西南、西北稍平缓。

整个地势由东向西缓倾，中部为浑河谷地。

平均海拔100－300米，境内山峦起伏，森林茂密，河流纵黄。

主要河流有浑河及其支流党河、社河、东洲河等。

地貌特征为“七山一水半分田，半分道路和庄园”。

****县处在南温带亚湿润区内，属大性季风气候。

雨热同季，四季分明。

年平均气温7.8℃。

一月平均气温－14℃，最低气温－35.2℃；

七月平均气温24.℃，最高气温35.8℃。

年平均降水量800毫米，多集中在七、八、九月份，无霜期145天左右。

本县经济以农业为主，农作物主要有玉米、高梁、水稻、谷子、大豆、花生等。

境内森林覆盖面积广阔，主产油松、落叶松、剌槐、杨、柞等树种。

有野生中草药材数十种，还产山里红、山梨、山核桃等野果。

野生蘑菇及山野菜是特产。

全县有大、中、小型水库20余座，水域面积辽阔，适宜淡水养鱼。

本地区有20多种矿藏，其中菱镁矿、石灰石、铁矿石、大理石储量多，开采量大，拥有矿点100多个。

工业基础雄厚，有化肥、采、水泥、农机、钢铁、酿造、木材加工、丝绸、造纸、印刷等工业部门。

境内有沈抚线、沈吉线两条铁路贯穿北部；

省级干线公路沈环线、沈通人

越县境南部；

国级干线公路黑大线黄跨北部。

县乡公路发达，半数以上乡镇通上了柏油路。

境内山清水秀，旅游资源开发潜力大。

大伙房水库是一座防洪、供水、发电、养鱼、旅游等综合利用的大型水利枢纽工程。

库区风光秀丽，景色宜人。

著名的空冢元帅林坐游船90分钟可到达，其依山而建，气势雄伟。

皋山景区俗称小青岛，三面环山，一面傍水。

岛上有多处景点，各具特色，情趣盎然。

整个库区烟波浩渺，水天一色，是旅游、避暑的最佳场所。

****县是具有百年历史的农业县，实现工业化一直是****县人民的发展愿望。

随着90年代中期乡镇企业的衰落，建立集中发展的工业园区摆上议事日程。

“十一五”期间，****县政府根据自身优势和外部条件，提出了五大工业园区的设想，兰山乡以临近****市石化二厂的区位优势，具备了得天独厚的发展机会。

1.8.3建设单位概况

****县残疾人联合会法定地址位于****市顺城区****城街20-3号，法定代表人****，****县残疾人联合会现有工作人员5人，承担着全县10300名残疾人员的康复医疗、劳动就业、教育培训、扶贫解困、社会保障、文化生活、信访维权等诸多方面的管理工作。

1.9可行性研究报告编制单位

可行性研究报告编制单位：

****市建筑科学研究院有限责任公司

法定代表人：

尹洁

单位业务范围：

建筑设计；

工程监理；

工程检测；

项目管理；

工程咨询。

1.10编制依据及基础资料

1.10.1基础资料

（1）项目建设单位的编制可行性研究报告咨询委托书；

（2）****县城乡建设局《建设规划许可证》；

（3）国委发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（4）国家计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部文件，计交能〔1999〕2542号关于“印发《关于固定资产投资项目可行性研究报告‘节能篇（章）’编制及评估的规定》的通知”；

⑸项目建设单位提供的基础资料。

1.10.2采用主要规范及标准

（1）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；

（2）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；

（3）《建筑结构荷载规范》（GB5O009-2001）（2006年版）；

（4）《混凝土结构设计规范》（GB5O010-2002）；

（5）《建筑地基基础设计规范》（GB5O007-2002）；

（6）《建筑抗震设计规范》（GB5O011-2001）（2008年版）；

（7）《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；

（8）《建筑地基基础技术规范》（DB21/907-2005）。

1.10.3依据

（1）《中华人民共和国建筑法》；

（2）《中华人民共和国环境保护法》；

（3）《中华人民共和国城乡规划法》；

（4）《建设工程质量管理条例》。

1.11可行性研究工作的过程

我单位接到任务后，成立了项目编制研究小组，着手进行项目的全面研究的准备工作。

从熟悉资料－现场踏勘－调研整理－分析与投资估算等阶段开始工作。

主要的工作如下：

1、了解****市的城市总体规划；

2、考察调研；

3、现场踏勘及资料收集；

4、向有关部门了解公用设施的现状及发展规划和政策规定；

5、工程技术论证，方案设计与投资估算。

1.12可行性研究报告的编制范围

本可行性研究报告编制的范固为：

****县残疾人综合服务设施建设项目及基础配套设施等全部工程内容及投资估算。

1.13可行性研究报告的编制原则

本项目以中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和辽宁省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（辽发〔2009〕4号）的文件精神为指导，以****县残疾人联合会规划为依据，充分考虑****县残疾人事业未来发展需要，结合****县残疾人康复条件改善的需求，运用工程学和经济学原理，对技术、经济以及改善康复条件等多方面进行综合分析、论证、评价，提出该项目的最佳可行方案。

1.14研究结果概要

本项目作为****县残疾人中心建设项目，将会改善和发展残疾人康复条件，该项目的完成将会极大的提高****县残疾人康复、教育、就业、培训的发展速度，为****县残疾人事业的迅速崛起奠定基础。

本可研通过对****县残疾人综合服务设施建设项目的技术论证和经济分析，认为该项目技术可行，经济合理，具有良好的社会、经济和环境效益。

2项目提出的背景及建设的必要性

****县八乡四镇总人口为19.1万人，现有残疾人10300名，占全县总人口数的5.4％，其中：

肢体残疾3900人，听力残疾1800人，语言残疾300人，视力残疾1700人，精神残疾600人，智力残疾800人，多重残疾1200人。

全县有康复需求的残疾人6280人，有劳动能力的残疾人5840人，无劳动能力的残疾人4460人，享受低保救助的残疾人有2211户3593人，（其中城镇残疾人享受低保户数为268户，人数608人），他们是全社会最需要关心、扶持和帮助的特殊困难的弱势群体。

开展学习实践科学发展观活动以来，深切了解到****县在残疾人康复医疗、劳动就业、教育培训、扶贪解困、社会保障、文化生活、信访维权等诸多方面取得了一定得成绩，但是也存在着不同程度的困难和障碍，这些问题如果得不到妥善解决，长期下去将会影响****县残疾人事业的健康持续发展和构建和谐社会。

1、贫困残疾人的基本生活保障还不够完善。

低保边缘户的残疾人在住房、就业、就学等方面享受不到政府救助低保户的待遇，又存在许多困难。

残疾人子女上高中念大学有许多困难。

精神残疾人的生活、居住环境很差，其家庭生活也都处于不安定、困难的状态，为了防止精神残疾人危害他人和社会，有的家人将其锁在家里，有的元人看管，只得任其乱跑，也有的家人想送去治疗，患者又不配合，造成社会和家庭不稳定。

2、农村康复服务工作还存在着不同程度的问题：

一是资金短缺，康复技木人员少，康复服务知识模糊。

二是开展肢体、智力、听力残疾儿童的康复治疗、训练有一定的难题。

因为****县没有正规的康复治疗和训练机构，只能到省儿康医院或到市内医院进行康复治疗和训练，残疾人家庭承受不起高额费用。

三是因****县没有特殊教育学校，没有特教班，因此盲童和聋儿上学就要到****市特殊学校，因路途远孩子小需要住校家长就得陪读，困难重重。

四是脑瘫儿童肢体矫治手术治疗难、康复训练难，因为技术指导人员缺乏，训练器械少，家