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一、“十三五”时期体育宣传文化工作情况
“十三五”时期,特别是党的十八大召开以来,体育宣传文化工作以习近平总书记系列重要讲话和关于体育工作的重要指示批示为指引,深入学习贯彻党中央关于宣传思想工作的各项部署,立足体育本体,凸显行业特色,努力彰显体育的多元价值和独特功能,充分反映、有力推动了我国“十三五”时期体育事业改革发展的历史进程。
“十三五"
时期,体育宣传文化工作的方式更加灵活多样,方法更加有力高效,阵地不断扩大,驾驭和使用新媒体能力不断提高,体育宣传文化工作的内涵和外延更加丰富,对体育宣传文化的理论思考更加深入。
“十三五”时期,体育战线领导干部对体育宣传文化工作的认识有所提高。
各部门、各单位逐步将体育宣传文化工作提上了议事日程,在人员、机构、经费等方面有了不同程度的投入。
体育宣传文化工作形成了一支基本稳定的干部队伍,建立、健全了工作制度和机制,基本形成了上下联动、全国一盘棋的工作格局,维护了良好顺畅的媒体关系,锤炼锻造了乐于奉献、善于思考、勇于担当、能打硬仗的工作作风。
体育宣传文化干部的政治素质、业务能力和工作水平不断提高,承担的任务更多、责任更大、作用更显著,取得的成绩更突出。
二、“十四五”时期体育宣传文化工作面临的形势
“十四五”时期是体育发展的改革攻坚期,是推动体育强国建设和健康中国建设、实现体育事业新发展新跨越的重要五年,也是体育宣传文化工作大有可为的五年。
建设健康中国、全民健身上升为国家战略,将为体育发展提供新机遇。
体育具有增强中华民族凝聚力、向心力、自信心,激发全国人民的爱国热情和全世界中华儿女的民族自豪感的功能;
在展示中国形象,讲好中国故事,让世界了解中国方面,具有不可替代的作用;
在进一步营造崇尚运动、全民健身的良好氛围,推动体育融入生活,培育健康绿色生活方式,增强人民群众的幸福感和获得感,有效提高全民族健康水平,服务社会民生,助力经济转型升级中的作用更加突出。
全面深化改革和依法治国的战略部署将为体育改革增添新动力。
体育宣传文化工作有了新使命、新天地。
随着互联网技术的迅猛发展,媒体传播格局和传播方式出现重大变化,政府施政环境发生深刻变化,舆情事件频发多发,加强政务公开、做好政务舆情回应和政策解读成为政府提升治理能力的内在要求。
提高认识、完善制度,认真做好新形势下信息发布、回应社会关切和开展政策解读,是提高政府领导水平和执政能力、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
体育宣传文化工作有了新内容、新任务。
与此同时,体育领域改革创新与体育强国建设的总体目标仍不适应,体育与经济社会协调发展的机制有待进一步健全;
人民群众日益增长的多元化、多层次需求与体育有效供给不足的矛盾依然突出;
一些长期制约体育事业发展的薄弱环节和突出问题依然严峻;
舆论引导和调控难度加大,特别是与体育相关的话题,情况更加复杂,体育事业发展所需要的良好外部环境和舆论氛围,显得更加宝贵;
在体育文化内涵的提炼、传播力影响力的提升、在讲好中国故事发挥更大作用等方面,体育宣传文化工作面临新挑战、新课题。
体育宣传文化工作的职责更重大、任务更为艰巨。
三、“十四五”时期体育宣传文化工作的指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"
重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于体育和宣传文化的重要讲话精神,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,更好地发挥体育在弘扬社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神方面的独特作用,为展示中国形象,推进健康中国建设,实现体育强国梦提供精神力量、道德滋养和文化条件。
(二)基本原则
1,围绕中心
树立以人民为中心的工作导向,把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足需求同提高素养结合起来,认真研究不同群体在体育宣传文化方面的需求,有的放矢地开展工作。
2.强化创新
按照党中央提出的坚定文化自信,不断增强全党全国各族人民的精神力量的要求,针对舆论环境、媒体格局、传播方式发生的深刻变化,以及受众阅读习惯和信息需求的深刻变化,努力创新体育宣传和体育文化建设的理念、内容、体制、机制、方法、手段,形成全方位、多层次、多声部的舆论矩阵,更好服务不同类型受众。
3.注重效果
坚持以传播效果为导向开展工作,不断提高工作实效。
要讲求艺术、改进方法,注重联系实际阐释理论、围绕关切解读政策、针对问题解疑释惑,增强说服力、亲和力、感染力。
4.融合融通
用系统性思维认识全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化等在体育系统中的功能和不可替代的作用,以及你中有我、我中有你、相互协调、共生共融、共同发展的特点,提高体育宣传质量和水平。
在用体育讲好中国故事过程中,采用融通中外的概念、范畴、表述,把我们想讲的和国外受众想听的结合起来,把“陈情”和“说理”结合起来,把“自己讲"
和“别人讲"
结合起来,使之更多的为国际社会和海外受众所认同。
5.有效整合
在全社会范围内整合体育宣传文化的内容资源、智力资源、人力资源,以及各类传播平台特别是新媒体平台和渠道,让传播的速度更快、范围更广、吸引力更强、影响力更大。
(三)主要目标
1.正能量传播能力明显提高、传播效果更加明显
以大力宣传中华体育精神和奥林匹克精神、树立中国体育的正面形象、提升中国体育软实力为目的,加大对体育多元功能的挖掘与传播;
适应媒体格局、受众对象、传播技术深刻变化的态势,充分整合运用各种传播平台、渠道、手段,形成覆盖面广、传播及时的传播矩阵。
2.信息发布、政策解读、回应社会关切更加及时、准确、全面、有效
新闻发布机制更加健全,信息发布更加及时,政策解读更加入耳入心,回应社会关切更加及时有效一一对真实情况及时宣介,对模糊认识及时廓清,对怨气怨言及时化解,对错误看法及时引导和纠正。
3.体育在“讲好中国故事"
方面作用更加突出
通过教育培训示范等方法,组织引导帮助更多体育人自觉、主动参与“讲好中国故事”,更好地发挥体育在“讲好中国故事”方面的优势和独特作用。
4.体育文化精品更加丰富多样
组织、引导、支持更多的机构和个人,不拘于一格、不形于一态、不定于一尊,积极创作、整理、传播具有体育元素、思想精深、艺术精湛、制作精良,经得起人民评价、专家评价、市场检验的体育文化精品。
四、“十四五”时期体育宣传文化工作的主要任务
(一)运用创新思路方法,突出宣传体育领域改革创新
按照党中央关于“创新是引领发展的第一动力。
必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风”的要求,遵循新闻传播规律,适应分众化、差异化传播趋势,创新宣传工作的思路、机制、方法和手段,突出宣传体育重点领域改革创新的新理念、新举措、新突破、新成果,不断提高舆论引导能力和水平。
专栏1宣传重点领域改革取得新突破,体制机制创新取得新成果重点宣传以下内容:
加快政府职能转变,创新体育社会组织管理、推进职业体育改革,实施足球改革和创新体育场馆运营,逐步完善与经济社会协调发展的体育管理体制和运行机制,基本形成现代体育治理体系等。
(二)围绕完善基本公共体育服务,突出宣传重点
宣传加快建设水平较高、内容完备、惠及全民的基本公共体育服务体系,逐步推动基本公共体育服务在地域、城乡和人群间的均等化。
专栏2突出体系建设和能力提升,突出宣传以实施《全民健身计划》为主要抓手,推进基本公共体育服务示范区建设,制定基本公共体育服务标准体系,加强基本公共体育服务信息化建设,落实目标任务和重大政策措施,全面提升现代治理能力。
(三) 按照全面推进依法治国的要求,积极开展体育系统法治宣传
围绕进一步强化法治理念,坚持依法决策、依法行政、严格执法,把体育发展纳入法治轨道,加快建设中国特色体育法治体系,切实保障公民体育权利,持续开展法治宣传。
专栏3做好全国体育系统法治宣传教育第七个五年规划及《国家体育总局贯彻落实〈法治政府建设实施纲要〉实施方案》的宣传工作从以下五个方面做好体育系统法治宣传:
依法全面履行政府体育职能,完善体育法律制度体系,推进体育依法决策、执法与监督,依法有效化解矛盾纠纷,全面提高体育部门干部法治思维和依法行政能力。
(四) 围绕健康中国建设,有效开展全民健身和全民健康深度融合宣传
根据全面建成小康社会的总体部署、实现体育强国的战略目标和建设健康中国的任务要求,在全民健身和全民健康深度融合宣传方面下功夫,普及科学健身知识,宣传科学健身效果,弘扬推广“运动是良医”等健康新理念,把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力,树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念,营造良好舆论氛围,通过体育健身提高个人的团队协作能力。
引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用,树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。
进一步创新全民健身宣传的方式和方法,利用社交媒体传播的优势,组织线上线下活动,将宣传策划与活动策划同步进行的同时,做到全民健身宣传的常态化、生活化。
专栏4持续开展树立健身榜样,有效传播科学健身知识活动。
发扬“走基层、转作风、改文风”的精神,组织全民健身采访媒体小分队,深入基层、深入一线,采写更多鲜活实用、示范性强的全民健身好作品。
面向全国征集各类文字、图片、视频作品,号召全社会发现身边健身榜样,讲述他们的故事,展现他们的风采,激励更多的人参加健身活动,养成运动健身的生活习惯。
借助各类社会力量,组织专业人士,生产、传播适合不同人群和多种传播方式、使用终端的科学健身学习产品,满足大众多样化、个性化以及量身定制的需求。
(五) 围绕增强竞技体育综合实力和国际竞争力,按照体育规律和新闻规律,做好重大赛事的宣传、舆论引导和新闻服务工作
做好重大赛事的宣传组织、舆论引导和形象展示工作。
做好我参加里约奥运会和残奥会、东京奥运会和残奥会、平昌冬奥会和冬残奥会、雅加达亚运会宣传工作,做好北京冬奥会和冬残奥会、杭州亚运会等国际赛事筹办和参赛准备的宣传工作。
进一步规范在国内举行的大型体育赛会新闻宣传、媒体运行和体育文化工作,制定国内举办的大型综合性体育赛事媒体运行标准,提升专业性和规范性。
专栏5建立国内举行的大型综合性体育赛事新闻宣传、媒体运行和体育文化工作规范标准。
2017年上半年,完成大型综合性运动会新闻宣传、媒体运行指南编写工作,指导全国性运动会相关工作。
加强综合性运动会新闻宣传、媒体运行和体育文化专家库建设,开展各级各类媒体运行培训工作。
推动发挥综合性运动会新闻宣传、媒体运行和体育文化工作在交流、传承方面的作用,开展综合性运动会文化品牌建设。
(六) 围绕发展体育产业主要任务,加大体育产
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