《应急管理干部教育读本》——草原火灾Word格式文档下载.docx

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根据对全国草原火灾历史数据的统计，我国的草原火灾主要发生区域包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、四川、西藏、陕西.甘市、青海、宁夏、新盟14个省区和新源生产建设兵团、黑龙江农垦。

其中，内蒙古呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、兴安盟，新蝙塔城、伊犁.博斯腾湖湖滨草场，黑足江大庆、嫩江平原，吉林延边、白城，青海沿青海湖草场、玉树，甘术甘南，河北承德、张家口，四川甘孜、阿坝、凉山等地区是草原火灾高发区。

草原火灾成因及变化规律

1）草原火灾起因

草原起火的原因很多，就我国主要草原区而言，主要可归结为人为因素，自然因素和境外火蔓延三大起因。

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1）人为因素。

人为因素主要有居民倾倒炉火复燃、机动车引擎喷火、机械作业跑火、野外乱扔烟头、禁火区小孩玩火、烧荒积肥生产性用火等，人为因素每年所造成的草原火灾损失触目惊心。

1994年春季.内蒙古自治区锡林郭勒盟连续发生3起人为因素引发的特大草原火灾；

4月3日，内蒙古锡林郭勒盟草原区由于小孩玩火引发草原火灾，烧毁草地15万公顷，死

2人，伤3人，烧死牲畜1650头；

4月27日，锡林郭勒盟由于汽车发动机遗留火种再次发生草原大火.烧毁草地105万公顷.死6人，伤10人；

5月9日.内蒙古锡林郭勒草原区，由于吸烟引起草原大火，烧毁草地16万公顷，死2人，伤1人，烧死牲畜1031头。

（2）自然因素。

自然起火的原因多而复杂.其中闪电是常见的起因之一。

草原上覆盖的丰富可燃物遇到闪电极易引起草原火灾。

可燃物自燃是另一个起因。

秋后降雪前和来年春季化雪之后，由于气候干燥、风大、日照时数长，可燃物白燃常会引起草原火灾。

另外磷火也是草原火的起因之一。

草原区，大量的死畜骨架遗留在草原上，而骨中丰富的磷很容易引起野火。

（3）境外火蔓延。

2000年以来，全国年均受境外火威胁25次。

境外火往往一烧就是数日甚至十几日，沿边境蔓延数百千米。

为堵截外火入境，跟着火线死看死守，往往需要动用大量的人力、物力，给当地经济带来了沉申的员担。

2004年10月1日，新勰塔城卡姆斯特边境发生草原火灾，火灾在哈萨克斯坦境内连续燃烧150多小时，沿边境线蔓延约18千米，火灾造成哈方过火面积约1.5万公顷，我方受害草原面积约200公顷。

为堵截扑救此次边境火灾.历时6天6夜，投入人力670余人（次车辆300辆（次），风力灭火机60台，其他灭火工具200余把，大型拖拉机4台，消防车3辆。

仅扑火支出数十万元。

2007年6月8日.中蒙边界蒙古国境内发生火情，沿边境蔓延173千米，燃烧时间长达188小时。

为堵截此次境外火的入侵，共出动堵截守护人员1820人（次），各种机动车辆441辆（次），风力灭火机910台，二号扑火工具150把，扑火支出近60万元。

2019年，蒙古国境外火多次烧入我国内蒙古自治区境内.造成2次将大草原火灾，过火面积达6.6万公顷o

2）草原火灾特点

草原火灾是纳入国家危机事件应急管理的雨大突发事件，具有事发突然、损害广泛、处置紧迫等特点。

（1）突发性强。

草原枯落物着火点低.极易燃烧。

一旦发生火灾，在大风作用下，火势芟延迅猛，加之草原地区风向多变，常常出现多叉火头，形成火势包围圈，人、畜转移困难，极易造成伤亡α2010年12月5日，四川省甘孜州道孚县发生草原火灾，经扑救本已得到控制，但由于谷沟风向突转再次复燃，造成15名解放军官兵、6名群众、2名职工共23人牺牲遇难，3人重伤，受害草原面积达252公顷。

季节性明显。

草原地区的气候特点和植被特征，决定了草原火灾的发生具有明显的季节性。

我国草原火灾一般多发生在每年的春季3-6月和秋季9一11月。

春季，随着草原地区积雪逐渐融化，高温、大风天气增多.进入草原火灾商发期，尤其是4月更是草原火灾的危险期。

秋季草原植被开始枯黄，降雨减少，较易发生草原火灾。

芟延迅速。

由于草原开阔，河流少，火情一旦形成，火借风势将会迅速蔓延。

在6级风的作用下，火势迅猛扩展，速度可达每秒5~10米，火场面积成倍增长，很快会形成几十平方千米甚至几百平方千米的特大火场，且风力大、火线长、火势猛、火头高（可达到10米），控制极为困难。

境外火灾威胁大。

我国有2.28万千米陆地边境线，其中1.4万千米位于天然草原分布区，易过火草原边境线长3000余千米。

与我国接壤的蒙古、俄罗斯和哈萨克斯坦等周边国家草原火灾频发，增加了我国北方毗邻边境地区草原火灾防控匚作的压力。

草原火灾发生规律和趋势

我国4亿公顷的天然草地中约有3.15亿公顷分布于干旱、半干早的北方地区，其中1.33亿公顷草原易发生火灾.0.67亿公顷草原频繁发生火灾。

尤其是在东经110。

以东、北纬40。

以北的草原区，其牧草茂密，春秋两季枯枝落叶丰厚，气候干旱，其火灾频繁发生，极易造成突发性灾害，给当地的畜牧业生产及人民生活带来巨大损失，同时也给草原生态系统带来危害，成为破坏草地生态平衡，危害草原人民生命财产安全的主要灾害之一。

从发生时间上来看，每年春季的3—6月草原火灾频繁发生，特别是4月，是草原火灾最严互的时期。

另外，每年9月到11月初也是火灾频繁发生期，12月至来年的2月底由于降雪量增大，大部分枯枝落叶被覆盖在雪被下，此时不易发生草原火灾。

从草原火灾的发生趋势上看，近年来，随若我国草地生态工程建设的大规模开展，草地植被得到较好的保护，地表可燃物正在逐年增加，草原火灾的发生频率有明显增加的趋势，草原火灾的发生区域在不断扩大，各地的草原火险等级也在逐渐提高。

影响草原火的主要因素

可燃物。

地面堆积的可燃物的多少是草地起火的关键因素。

草地植被的枯枝落叶一般不易分解，极易积累。

特别是内蒙古东部草原区牧草茂密、植物休眠期地上枯落物堆积卡厚.这是草原火的燃烧恭础。

另外，可燃物的紧实程度、单位体积含可燃物多少等都会影响草原火燃烧。

大气湿度。

草原火的发生、发展与水分的变化密切相关。

我国主要受大陆性季风气候的影响，9月到次年4月，风大、空气干燥、降雨很少，加之9月底10月初广大草原区的各种植物先后进入体眠期，弛上部分干枯凋落，特别在12月前（降雪极少）和来年的3月融雪后，可燃物含水量最少，是草原火灾最频繁的发生时期。

历史监测数据表明，一般情况下，承特大草原火灾多发生在秋后11月和来年的4—5月。

风速、风向。

风是草原起火的主要诱导因子。

一方面，风可使可燃物的水分蒸发加快.另一方面，火借风势，使火焰燃烧的更高、更旺。

火种迅速随风蔓延，加更了火灾损失程度。

风还可使扑救后的隐火复燃，也可使当地居民倾倒的炉火复燃再次起火。

我国边疆草原地区大多处于俄罗斯、蒙古国和哈萨克斯坦等国的下风向，根据监测结果.境外火经常随西北风基延.进入我国内蒙古呼伦贝尔市、锡林郭勒盟及新疆塔城等地区，从而引发我国草原火灾。

可燃物含水量。

当可燃物量积累到一定程度，可燃物含水量的多少是决定可燃物是否可以燃烧的关键。

可燃物燃烧有一个湿度阈值，研究证明.细小可燃物在阳光下能燃烧的湿度阈值为30%~40%,含水率高于这个阈值则不易起火。

大气温度。

研究证明，当周围环境温度低于15C时，产生火烬的危险非常低.环境温度高于15Y时火烬呈指数增加。

地形。

迎风坡燃烧的火火势蔓延的速度加快，三面环山的狭窄地区，火势常常变化无常，扩散迅速。

这是两种最不利于防灭火的地形。

草原火灾的危害

使国家和人民生命财产遭受严重损失。

据统计，新中国成立以来，仅牧区就发生草原火灾5万多起，给国家和人民生命财产造成严雨损失。

如1972年内蒙古锡盟西乌旗-次特大草原火灾就烧毁草原60多万公顷，烧死71人，并且造成一些受灾牧户倾家荡产，瞬间成为畜无一头的困难户，多年积蓄付之--炬。

直接影响畜牧业生产稳定发展。

火灾发生时，牧草大量损失，大批牲畜被烧死、饿死.昔日那种“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的美丽景象，一日之间可变成“火列列.人慌慌，牛马驼羊都烧光”的惨不忍睹的景象。

草原火烧掉了牲畜赖以生存的牧草，迫使大批牲畜转场放牧，使某一地段的放牧压力急剧增加，其结果是给本来超载过牧的草场增加了更大的压力。

同时，对牲畜安全越冬、产羔及接羔等生产环节造成了不良影响。

另外，新中国成立以来，火灾中直接损失的牲畜头数相当可观.仅内蒙古锡林郭勒盟1955—1966年间，因草原火灾损失的牲畜达2.29万头（只）。

严重影响林区生产的安全。

我国的草原在地理位置上与林区相连.草原一旦起火，极易烧入林区，对森林构成严重威胁。

据不完全统计，内蒙古70%左右的森林火灾是由草原火灾引起的。

影响我国边疆少数民族地区经济发展和社会稳定。

我国草原火灾频繁发生区均为少数民族集中生产、生活的牧业区和边骚地区.一旦发生重大或特大草原火灾，牵动社会各方面、各部门.需要调动大批人力、物力来扑火救灾。

大火扑灭后，又面临救济灾民，恢复生产，挽回损失等难题。

这些会直接影响牧民的生产、生活秩序.给边蜩少数民族地区带来不稳定因素。

对草原生态系统产生不良影响。

草原火灾造成地表裸露，易受大风侵袭而使表土层丢失。

地上植被的烧毁会加速土壤含水量的蒸发速度，不利于水土保持.给本来就干旱少雨、十分脆弱的草原生态系统带来直接的不应影响。

草原火还可导致草原植物组成和基因库与最初形成的草原很不相像，某些植物种因火烧而从群落中消失。

另外，火烧将缩小某一区域或时间段内的可放牧草地面积.造成过牧而引起土壤结构的破坏。

当草原火发生在无风或风力很小时，会对地表产生较长时间的高温作用，损伤草原植被弛下部分和烧毁表土层内的养分，引起表土层有机物的减少。

我国草原火灾防控工作面临的形势

草原火灾发生概率不断增加。

受全球气候异常影响，发生高温、干旱、大风等极端天气的可能性和频率大幅增加，草原火险等级将不断攀高。

近年来草原保护建设力度加大，草原植被明显恢复，草原高火险区域不断扩大。

随着草原地区经济社会发展和国家法定假期的增多，进入草原生产作业、旅游度假和清明上坟烧纸的人员、车辆明显增多，加之草原地域辽阔，火源管理难度不断加大。

近年来靠近我国边境地区的境外草原火发生频率，持续时间、燃烧面积均呈上升态势，对我国边境地区草原防灭火安全构成很大威胁。

草原火灾的危害程度不断加大。

随着牧区经济社会发展，草原上的设施设备不断增加，草原火灾造成的直接经济损失不断加大。

火灾发生后，迫使大批牲畜转场放牧.给本就超载过牧的草场增加了更大的压力。

特别是一旦发生重特大草原火灾，需要调动大批人力、物力来扑火救灾。

火灾扑灭后，又面临救济灾民、恢复生产等难题，将直接影响牧区正常的生产生活秩序。

2012年4月7日，内蒙古锡林郭勒盟东乌旗发生一起特别重大草原火灾，造成经济损失近9000万元。

火灾受害草原面积达7.66万公顷，造成2人死亡、8人受伤、120户牧户受灾，死亡牲畜近2万头（只）.烧毁房屋354平方米、蒙古包36顶、棚IS6765平方米、饲草料281.5万千克、车辆18辆、网围栏100.8万延长米。

火灾综合防控能力仍然较弱。

草原防灭火投入与草原防灭火工作实际需要