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在党的十八大中,胡锦涛强调,要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。
中国特色社会主义政治发展道路不仅在革命斗争中发挥过重要的历史作用,而且对于正确处理社会主义政党关系,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,实现社会主义现代化建设事业的宏伟目标具有重要的现实意义。
坚持走中国特色社会主义政治发展道路是建设社会主义政治文明的一个重大命题。
一、中国政治发展道路是历史和人民的选择
当今世界,各国由于历史演进和具体国情不同,政治发展道路和民主制度模式总是多种多样的。
中国特色社会主义政治发展道路,是由中国的历史发展和具体国情决定的,是中国人民在追求民族独立和人民解放的斗争中、在长期的社会主义现代化建设和改革开放实践中作出的正确选择,也是历史发展的必然结果。
中国是一个具有5000多年历史的文明古国,为人类文明进步作出过巨大贡献。
然而,1840年以后,由于西方列强入侵和封建统治,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,民族危机空前深重,人民处于水深火热之中。
为了救亡图存,许多仁人志士上下求索、奋力抗争,各阶级、各阶层、各种社会势力围绕在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式提出了种种主张,展开了激烈斗争。
中国民主革命的伟大先行者孙中山领导辛亥革命,推翻了清王朝,结束了在中国延续几千年的君主制度,为中国进步打开了闸门,谱写了古老中国发展进步的历史新篇章。
但是,辛亥革命没有从根本上改变旧中国的社会性质和人民的悲惨境地,建立起来的资产阶级共和政体最终在各种反动势力的扼杀下夭折。
自那以后,旧中国的政治制度,无论采取何种形式,都没有能根本改变其代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的本质,中国人民仍然处于被压迫、被奴役、被剥削的地位。
中国人民从长期的艰难探索和不懈奋争中逐步认识到,照搬西方资本主义政治制度是一条走不通的路。
要实现民族独立、国家富强、人民幸福,就必须彻底推翻剥削阶级统治,建立符合中国国情、符合中国人民根本利益的全新的人民民主制度,真正由人民当家作主。
新中国成立后,我们党领导全国各族人民建立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,实现了向人民民主的伟大跨越,开辟了人民当家作主的历史新纪元。
党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主政治建设进一步发展,人民民主的内容不断扩大,人民的各项权益得到越来越切实的政治保障。
党的十五大首次提出了“依法治国”的基本方略;
党的十五届五中全会作出了“扩大公民有序的政治参与,引导人民群众依法管理自己的事情”的重大决定;
党的十六大首次提出了建设社会主义政治文明的主张;
党的十七大强调“人民民主是社会主义的生命”,第一次阐述了中国特色社会主义政治发展道路的科学内涵,这就是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展”;
党的十八大,胡锦涛说,人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜,改革开放以来,我们总结发展社会主义民主正反两方面经验,强调人民民主是社会主义的生命,坚持国家一切权力属于人民,不断推进政治体制改革,社会主义民主政治建设取得重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。
回顾党80多年的奋斗历程,我们可以看到,努力实现人民民主一直是我们党孜孜不倦的执著追求。
二、中国特色社会主义政治发展道路具有鲜明特点
1、始终高举人民民主的旗帜
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中明确指出,人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。
必须始终高扬人民民主的光辉旗帜,很重要的原因还在于,人民民主不仅是一套政治生活的运作程序,更是重要的基本价值体系。
在社会主义国家,人民民主的大旗代表着公正、公平和正义。
而公平和正义本来就是社会主义的重要支柱和基础。
离开了公平和正义,社会主义就失去了自身本来的内涵和目的,就难以称为社会主义。
也正是在这个意义上,邓小平极为明确地断言,没有民主就没有社会主义。
可见,民主是为社会主义定性的,而绝不仅仅是社会主义制度的外在形式。
丢掉了这一点,就丢掉了社会主义的精髓。
一些社会主义国家执政党垮台解体的重要原因,就是长期忽视社会主义民主政治建设,人民民主得不到应有的发展,人民当家做主的地位被削弱。
当执政党的旗帜上民主褪色之后,人民群众就开始和党脱节,党就必然迅速走向衰退。
从这些历史教训看,没有民主同样没有社会主义执政党。
因此,党必须始终紧握人民民主的大旗,特别是,我国社会主义民主政治建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应,民主政治在很多具体制度方面还存在不完善的地方,更需要坚定不移地推进社会主义民主政治的健全和完善。
只有在人民民主的大路上,才能够增进和加强执政党科学执政、民主执政和依法执政的能力,才能始终保持党和人民群众的血肉联系,巩固中国特色社会主义制度的基础。
所以,在建设中国特色社会主义的全部进程中,我们应坚定不移地高举人民民主的光辉旗帜,坚持不懈地推进社会主义民主政治建设。
2、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一
党的领导是我国社会主义现代化建设事业取得胜利的根本保证,也是人民当家作主和依法治国的根本保证。
我国是一个拥有近13亿人口的发展中大国。
在这样大的国家内实行民主政治,没有政党的领导难以想象。
尤其是,在这样大的国家内要把全国人民的力量和意志凝聚起来,为共同的目标而奋斗,没有一个坚强的政治核心更是难以想象。
中国共产党自成立之日起,就始终代表着中国各民族人民的根本利益,以实现和发展人民民主为己任。
80年来,她带领各族人民,推翻了三座大山,实现了国家独立,人民解放;
进行社会主义改造,建立起社会主义新制度,我国人民在历史上第一次成为国家真正的主人;
实行改革开放,把国家带上富强、民主、文明的现代化道路,人民开始过上小康生活。
可以说,没有党的领导,就没有现代中国的一切,广大人民群众也不可能成为国家真正的主人。
在新世纪,我们要实现社会主义现代化、实现国家最终统一和维护世界和平、促进世界发展这三大历史任务,最终实现中华民族的伟大复兴,离开了中国共产党的领导,谁来组织实现?
谁有能力来组织实现?
没有。
在当今中国,除了共产党外,没有一个为人民作出了那么多牺牲而且始终代表广大人民群众利益的政党,没有一个像中国共产党那样聚集了那么多人才的政党,没有一个像中国共产党那样拥有那么高威望的政党。
“党离不开人民,人民离不开党,这不是任何力量所能够改变的。
”坚持党的领导,是中国人民从历史、现实及对未来的期望中得出的必然结论,是我国社会主义现代化建设事业取得胜利的根本保证,是人民当家作主的根本保证。
党的领导也是依法治国的根本保证。
依法治国是我们党提出来的。
依法治国的依据是宪法和法律。
而宪法和法律是由党领导人民制定的,它体现了党的主张和人民的意志的统一。
党的政策和主张代表了人民的根本要求,规定了社会主义法律的政治方向和精神。
社会主义法律从一定意义上讲,就是党的主张和政策的条文化、规范化。
就政治性而言,依照社会主义的宪法和法律,就是依照党的政策和主张。
这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。
在依法治国的实践中,由于我们国家缺乏法治的传统,人民群众的法治意识普遍还不高,而党拥有崇高的威望,又处于执政党的地位,依法治国能否实现,取决于我们党。
一方面,党要为依法治国积极创造条件,包括建立健全法规、加强司法队伍建设、普及法制教育等;
另一方面,党自身要在宪法和法律范围内活动,始终依法办事。
因此,党的领导是依法治国的根本保证。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,是社会主义优越性的重要体现。
在社会主义国家里,如果劳动人民所享有的当家作主的权利不充分,没有保障,那就难于巩固无产阶级的国家政权,不利于充分发挥人民群众的积极性去推进社会主义建设。
从社会主义运动本身的目的来看,在政治上就是要把劳动人民从剥削阶级的统治下解放出来,实现劳动人民当家作主,为人的自由而全面的发展创造前提条件。
如果人民丧失了民主权利而处于无权状态,国家不是保护人民而是反过来对人民实行镇压,那就说明这样的社会主义国家已经蜕变。
因此,以劳动人民当家作主为核心内容的社会主义民主,是社会主义在政治上的基本特征。
发展社会主义民主政治,必须以实现人民当家作主为目标。
自从人类进入文明社会以来,出现过不同类型的民主,有奴隶主阶级的民主、封建地主阶级的民主、资产阶级的民主。
这些类型的民主,本质上都是剥削阶级的民主,是社会上少数人对多数人的统治。
我们时代的资产阶级民主,尽管它比较发达完善,广大人民群众在不同国家享有不同程度的民主权利,但它本质上仍然是剥削阶级的民主,是社会上少数人对多数人的统治。
只有在社会主义制度下,才真正实现了最大多数人的民主。
依法治国,是政治文明的重要体现,是我们党领导人民治理国家的基本方略,是使党的领导与人民当家作主有机统一的实现途径。
提出依法治国的方略,表明我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识有了新的提高。
我们党现在已经是在和平环境和对外开放条件下长期执政的党。
党不能再像过去那样主要靠政策来实施领导,必须要转变领导方式和执政方式,走依法治国这条体现了人类政治文明有益成果的道路。
党领导人民制定宪法和法律,并在宪法和法律范围内活动。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度上和法律上保证了保证人民当家作主的权利,保证了党在建设有中国特色社会主义事业中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
总之,党的领导、人民当家做主和依法治国的统一性,是社会主义民主政治的重要优势。
发展社会主义民主政治,最根本的是要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机结合和辨证统一。
3、坚持中国特色社会主义政治制度
中国特色社会主义政治发展道路的核心是通过建立中国特色社会主义民主制度,实现人民当家作主。
它的基本框架主要由人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度所构成。
这些民主制度,不仅是人民民主的主要实现形式,而且是中国特色社会主义政治发展道路的特点与优势所在。
人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度,是我国的政体。
在我国实行人民代表大会制度,是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会发展的必然选择,是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果,反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
在国家机构体系中,人民代表大会作为国家最高权力机关统一行使国家权力,实行民主集中制,集体行使职权,集体决定问题;
国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生,对它负责、受它监督,合理分工、协调一致地工作,保证了国家统一有效地组织各项事业,保证一一切权力属于人民。
正如邓小平指出的:
“我们实行的就是全国人民代表大会一院制,这最符合中国实际。
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