贵州省内河水运发展规划Word格式文档下载.docx
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韩剑波
成
员:
邱祯国
贵州省交通运输厅综合规划处处长
张晓忠
贵州省交通运输厅基本建设管理处处长
文永生
贵州省交通运输厅综合规划处副处长
李万松
贵州省航务管理局副局长
欧汗谣
《贵州省水运发展规划(2012-2030年)》工作办公室
主 任:
邱祯国
副主任:
文永生 李万松 欧汗谣
成员:
高翔罗登仑冯冈何余海蔡吉明景峰鲍警彭中华吴文峰王朝行陈春元杨彬张祖其廖寿平沈雁何绍龙袁其军杨文武李湘春黄强吴鹏刘润刚何余海
目 录
3
前 言 1
第一章 水运发展现状 8
第一节河流概况 8
第二节水运现状 11
第三节总体评价 18
第二章 发展形势与水路运输量预测 22
第一节经济社会发展形势 22
第二节综合交通发展形势 24
第三节水路运输量预测 27
第三章 规划目标和发展思路 37
第一节指导思想和原则 37
第二节规划目标 38
第三节发展思路 39
第四章 运输船舶发展规划 41
第一节运输船舶发展趋势 41
第二节运输船舶发展规划 42
第五章 航道规划 46
第一节航道布局规划 46
第二节航道发展规划 51
第六章 港口规划 67
第一节港口布局规划 67
第二节港口发展规划 70
第七章 港口集疏运公路规划 78
第八章 支持保障系统规划 86
第九章 分期实施意见和实施效果展望 96
第一节分期实施意见 96
第二节实施效果展望 105
第十章 保障措施及建议 107
附件:
专题一 贵州省水运发展规划运量预测报告(2012-2030年)专题二 乌江(贵州段)水运扩能专题研究(2012-2030年)
专题三 南盘江、北盘江、红水河(贵州段)水运扩能专题研究(2012-2030年)
专题四 贵州省港口集疏运公路发展规划(2012-2030年)
附图:
附图1 贵州省综合交通及矿产资源分布图
附图2 贵州省航道及港口现状图
附图3 贵州省航道及港口布局规划图
附图4 贵州省航道规划等级图
附图5-1 乌江航道货流密度图(2011年、2020年)
附图5-2 南盘江航道货流密度图(2011年、2020年)
附图5-3 红水河航道货流密度图(2011年、2020年)
附图5-4 北盘江航道货流密度图(2011年、2020年)
附图5-5 赤水河航道货流密度图(2011年、2020年)
附图5-6 清水江航道货流密度图(2011年、2020年)
附图5-7 都柳江航道货流密度图(2011年、2020年)
前 言
一、工作背景
贵州省是一个山川秀美、民族众多、资源丰富、发展潜力巨大的省份。
省境内河流众多,分属长江和珠江水系,赤水河、乌江和南、北盘江及红水河等主要河流通江达海、沟通东部地区,沿河两岸的矿产、旅游等资源富集,具备较好的水运发展条件。
为指导和推动贵州省水运发展,2005年省人民政府曾批复有《贵州省内河航运发展规划(2003-2020年)》,过去的10年,该规划为全省水运建设发展发挥了一定作用,但已经不适应新形势发展的要求。
未来5~10年,是我国全面建设小康社会的关键时期,也是贵州省奋力后发赶超、冲出“经济洼地”,确保与全国同步实现全面建设小康社会目标的战略机遇期。
为抢抓国家深入实施新一轮西部大开发战略的历史性机遇,贵州省将以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调,大力实施工业强省和城镇化带动两大发展战略,明确提出:
通过5年的奋战,贵州省综合经济实力将跃上新台阶,实现“三高于、一达到、五翻番”目标,即每年的经济增长速度高于全国、高于西部地区平均、高于贵州省以往水平,到2016年全面建设小康社会实现程度提高到80%以上,达到西部地区平均水平,生产总值、公共财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收
入比2011年翻一番以上。
2011年国务院下发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》
(国发〔2011〕2号),明确提出了利用10年左右的时间,建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系,建成比较完备的现代化内河水运安全监管和救助体系,运输效率和节能减排能力显著提高,水运优势与潜力得到充分发挥,对经济发展的带动和促进作用显著增强。
2012年国务院下发了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号),对未来一段时期推动贵州经济社会又好又快发展的总体要求、加强交通基础设施建设、全面实施“三位一体”规划、壮大特色产业、加快城镇化进程等提出了明确意见,并指出要“积极发展水路运输,规划研究打通西南地区连接长三角、珠三角地区水运通道,重点推进红水河龙滩、乌江构皮滩等水电枢纽通航设施建设,支持都柳江干流航电结合梯级开发,因地制宜发展库区航运特别
是旅游客运”。
为贯彻落实栗战书书记、赵克志省长加快水运建设发展的重要指示精神,
43
秦如培、孙国强、慕德贵三位副省长曾多次进行现场调研,并主持召开了全省水运建设发展专题会议,就加快全省水运建设发展提出了总体部署和工作要求。
近期,贵州省委、省政府把加快发展水运,服务全省经济社会快速可持续发展,作为贵州省当前综合交通运输体系建设的重要工作,主要领导对加快贵州省水运发展提出了极高的要求,多次召集有关厅委研究水运发展中的问题,并主动与水电建设业主和邻近省市区对接,研究解决制约水运发展的碍航闸坝等关键问题。
新的形势给贵州省水运发展带来了新的发展机遇,同时也对贵州省水运发展提出了新的更高要求,为认真贯彻落实省领导的重要指示精神和省政府有关水运建设发展的专题部署,贵州省交通运输厅组织开展了《贵州省水运发展规划(2012-2030年)》修编工作,为搞好水运规划修编工作,同时还开展了《贵州省水运发展规划运量预测报告(2012-2030年)》等4个专题研究。
该规划获批准后,必将很好的指导和推动贵州省水运未来20年的建设与发展。
二、规划依据
1.国务院国发〔2011〕2号《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》。
2.国务院国发〔2012〕2号《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。
3.2007年国务院批准的《全国内河航道与港口布局规划》。
4.2012年4月贵州省委栗战书书记《在中国共产党贵州省第十一次代表大会上的工作报告》。
5.2005年贵州省人民政府批准的《贵州省内河航运发展规划(2003-2020年)》。
6.2007年贵州省人民政府颁布的《贵州省水路交通管理条例》。
三、规划范围及水平年
㈠规划范围
本次规划范围涵盖了贵州省境内相关航道、港口、港口集输运公路、运输船舶及支持保障系统等领域。
主要包括:
乌江与南盘江北盘江红水河两个出省水运主通道和赤水河、清水江、都柳江三个出省水运辅助通道发展规划,乌江渡、光照等库区航道发展规划,樟江、舞阳河、锦江等旅游航道发展规划;
赤水、开阳、瓮安、思南、锦
屏、贞丰、望谟、罗甸、从江等港口发展规划;
港口集疏运公路发展规划;
全省运输船舶及修造船基地规划;
港航管理、安全监管救助、水运信息化等支持保障系统规划。
❖规划水平年
基础年:
2011年。
规划水平年:
2020年、2030年。
四、主要结论
㈠水运发展现状评价
贵州主要通航河流分属长江和珠江两大水系,其中乌江、赤水河向北汇入长江;
清水江、锦江向东汇入沅水,经洞庭湖流入长江;
南盘江、北盘江、红水河、都柳江向南汇入珠江。
2011年底,全省共有航道通航里程3563公里,占全国的2.9%,其中四级航道270公里,占全省航道通航里程的7.6%,远低于全国13.8%的平均水平;
共有码头泊位438个,其中300吨级及以上泊位45个,港口客、货码头的年综合通过能力分别为3287万人次、1563万吨;
共有运输船舶2258艘,11.6万净载重吨、3.86万客位,货运船舶平均吨位139吨/艘;
2011年全省完成货运量、货物周转量分别为987万吨、12.43亿吨公里,完成客运量、客运周转量分别为2186万人次、5.2亿人公里,完成港口客、货吞吐量分别为3742.2万人次、1092万吨。
近年来,贵州省相继实施了南盘江、北盘江、红水河、赤水河、乌江等主要通航河流及天生桥、洪家渡等库区的航运建设工程,水运发展条件得到了一定改善,水运在通道资源外运、库区惠民运输、旅游资源开发等方面发挥了积极作用。
但总体上看,水运仍然是贵州综合运输体系中最突出的短板,水运发展的潜力没有得到充分的开发利用,水运与贵州经济社会又好又快发展的形势很不相适应,特别是对水运运能大、成本低、节能环保、不占地等诸多比较优势,没有得到充分的体现。
❖水运存在的主要问题
分析我国改革开放30多年来贵州水运发展的历程,存在的主要问题:
一是对水运发展重要性认识不足,二是水运资源没有得到充分利用,三是碍航闸坝严重制约水运发展,四是水运投入严重不足,五是缺乏高效的水运发展联动机制。
㈢水路运输量预测
随着贵州水运基础设施的不断改善和腹地经济社会的持续发展,预计未来一段时期贵州客货运输将呈现较快发展态势。
预测2020、2030年贵州省水路货运量分别为
5400万吨、9490万吨,年均递增分别为20.78%、12.65%,水路货物周转量分别为216
亿吨公里、474.5亿吨公里,年均递增分别为35.28%、20.27%;
水路客运量分别为
4800万人、7600万人,年均递增分别为9.13%、6.78%,水路旅客周转量分别为12亿人公里、20亿人公里,年均递增分别为9.85%、7.4%,其中旅游客运量分别为2400万人和4800万人;
港口货物吞吐量分别为6200万吨、11100万吨,旅客吞吐量分别
8000万人、12000万人。
㈣水运发展目标
贵州水运发展的总体目标是:
用20年左右时间,建成乌江、南盘江北盘江红水河两条出省水运主通道,建成赤水河、清水江、都柳江三条出省水运辅助通道,形成北入长江、南下珠江、干支相通、江海直达,力争水运年完成货物运输量达到1亿吨,港口布局合理、功能完善,运输船舶标准化、专业化、大型化、环保化、结构合理化,支持保障系统设施设备先进、保障有力,与其他运输方式及周边省(市、区)水运有效衔接、协调发展的全省水运体系,为贵州省后发赶超、跨越发展提供畅通、高效、绿色、安全的水运服务。
按照统筹规划、科学发展、突出重点、分类指导的规划原则,研究提出贵州省水运的分阶段发展目标。
到2020年,以构皮滩、龙滩等水电枢纽通航设施建设为重点的出省水运主通道建设取得突破性进展,打通乌江、南盘江北盘江红水河两条出省水运主通道;
航道整治与航电枢纽建设相结合,全面推进清水江、都柳江出省水运辅助通道建设,全面完成赤水河出
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- 贵州省 内河 水运 发展规划