利用亚洲开发银行贷款实施农业综合开发项目Word下载.docx
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其中,农民能力建设和机构发展建设等主要是农民技术培训、建立农民合作组织和购置办公设备等,因此,本报告重点对农田水利基础设施建设、农业配套措施、以及现代农业示范建设的环境影响进行评价。
1.1项目概述
1.1.1项目的名称
利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目
1.1.2项目申报单位
国家农业综合开发办公室
1.1.3项目实施和建设单位
实施单位:
吉林省、黑龙江省、安徽省、河南省、云南省、宁夏回族自治区农业综合开发办公室
吉林、黑龙江、安徽、河南、云南、宁夏六省区69个县(市、区)的农业综合开发办公室(局)
1.1.4项目开发意义
略
1.2评价工作原则
1.3编制依据
1.3.1环境保护法律、法规等文件
1.3.2地方法律、法规等其它文件
1.3.3环境影响评价技术导则、规范
环境影响评价技术导则
亚洲开发银行——环境影响评价导则(2003)
《环境影响评价技术导则》(总纲、地面水环境),HJ/T2.1、2.3-93
《环境影响评价技术导则》(非污染生态影响),HJ/T19-1997
《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T131-2003)
《环境影响评价技术导则》(大气环境),HJ/T2.2-2008
《环境影响评价技术导则》(声环境),HJ/T2.4-2009
《农业固体废物污染控制技术导则》(HJ588-2010)
其它国家关于种植业、产业政策、行业环境管理和技术规范等
《化肥使用环境安全技术导则》HJ555-2010
《食用农产品产地环境质量评价标准》HJ332-2006
《温室蔬菜产地环境质量评价标准》HJ333-2006
1.3.4项目技术和工作文件
利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目建议书
利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目建议书批复(发改农经[2010]1026号)(见附件)
利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目可行性研究报告
各省及下属项目县利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目建议书
各省及下属项目县利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目可行性研究报告书
财政部国家农业综合开发办公室委托中国农业大学环境影响评价中心编制《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目环境影响报告书》的委托函(见附件)
各省环保厅“关于利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目”环境影响评价标准的批复(见附件)
各项目各县人民政府办公室“关于亚行贷款项目不占湿地、自然保护区的证明”(见附件)
1.4评价重点和评价因子
评价重点:
根据本项目内容,评价重点确定为选址合理性、水资源平衡和水质量、农药化肥对环境影响、土壤侵蚀和盐渍化、生物多样性等。
表1-1主要评价因子一览表
工程阶段
环境要素
环境影响要素
评价因子
运
营
期
水环境
水资源
水资源供需平衡
农药、化肥
氮、磷、农药(农灌径流)
大气
农药喷施过程中向大气遗散
气态农药遗散
固体废物
一般废物
化肥包装、废弃农膜、秸秆等
危险废物
废弃农药包装
生态
生物多样性
植物、动物、土壤、景观等
施工期
水土流失
侵蚀因子
废气
扬尘
飘尘
噪声
建设噪声、交通噪声
施工废料
土石方
评价内容:
水资源平衡、水环境、水土流失、农药化肥、大气环境、声环境、固体废物、选址合理性分析、生态环境与生物多样性等。
1.5评价标准
1.5.1环境质量标准
1、地表水水质标准
项目区附近地表水体环境质量分别执行国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)。
2、灌溉水水质标准
项目区灌溉绝大多数使用地表水,安徽、河南和吉林部分为井灌区,部分项目区建设抗旱井,在育苗期或干旱季节使用少量地下水,灌溉水质执行国家《农田灌溉水质标准》(GB5084—2005)标准,以及《食用农产品产地环境质量评价标准》(HJ332—2006)。
3、地下水水质标准
项目地下水执行国家《地下水质量标准》GB/T14848-93中的Ⅲ类标准。
4、环境空气
环境空气执行《环境空气质量标准》GB3095-1996(2000修订版)中二级标准。
项目种植农作物(水稻、玉米、小麦)环境执行《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》GB9137-88。
5、土壤生态环境
土壤质量执行国家《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二类标准。
1.5.2污染物排放标准
项目区农田退水最终进入水质功能区划为类、类和类的河流,浓度分别执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级标准、二级标准。
1.6评价级别及评价范围
根据项目区域的环境的特点:
由项目工程特点和地区环境特征,依据《环境影响评价技术导则》(总纲、地面水环境),HJ/T2.1、2.3-93、《环境影响评价技术导则》(大气环境),HJ/T2.2-2008、《环境影响评价技术导则》(声环境),HJ/T2.4-2009、《环境影响评价技术导则》(非污染生态影响),HJ/T19-1997中评价级别判定方法,确定各环境要素的评价级别及范围。
见下表。
表1-2环境影响评价等级及范围
评价内容
评价等级
现状评价范围
预测评价范围
社会环境
--
项目所在县、乡
生态环境
3级
项目所涉及用地范围内及厂界外1km处。
外延到敏感区(项目县自然保护区)。
地表水
项目区及附近主要地表水体。
环境噪声
项目所涉及用地范围内及厂界外1m处。
大气环境
项目区使用农药界外500m处。
项目区所涉范围。
1.7控制污染与环境保护目标
1.7.1项目环境敏感目标
项目开发区所在地敏感目标主要包括附近河流、地下水、项目所在县自然保护区。
1.7.2确定其控制污染与环境保护目标
根据对环境影响的初步分析确定本项目的环境保护目标及评价的相关指标。
见表1-3。
表1-3环境保护目标和相关评价指标
序号
环境保护目标
评价指标
1
水资源与
充分利用现有水资源,控制农灌地下水开采,达到水资源可持续利用。
灌排退水对敏感地表水域水质污染。
水资源供给平衡,
敏感水域面积及环境功能特征
水污染物氮磷肥和农药的遗散水质变化趋势
2
土
地
资
源
土地
利用
土地利用方式不合理性,最大限度减少项目建设对耕地的占用。
开发方式,占地类型
土壤
保护土壤质量和数量,减少占压、开挖耕地。
土壤污染(农药化肥使用量)
水土流失量
3
生
态
环
境
生物
多样性
避免动、植物的损害,保护生物多样性,避免外来物种侵入。
生物多样性变化
受影响的动植物种类、分布
土壤退化、土壤次生盐渍化。
土地侵蚀、次生盐渍化
水体
基本生态用水
确定合理的灌溉用水量和灌溉定额
4
控制农药化肥的使用,满足区域大气环境质量的要求,控制过量施用氮肥对全球气候的影响。
化肥农药使用量
5
秸秆资源化、无害化处置,废农膜、化肥袋、农药瓶无害化处置。
秸秆处置,农膜、化肥袋回收利用
农药瓶回收处理
1.8评价工作程序
本项目组接受委托后认真研究相关法律、法规、标准和项目文件,先后组织21人次到6个项目省(区)的20余个县进行现场调查,进行了充分的公众参与,在此基础上进行工程分析、环境影响预测和评价,编写本报告。
第二章项目概况
2.1项目区域分布
利用亚行贷款实施农业综合开发项目位于粮食主产区,分布在华北平原、东北三江平原,共涉及吉林、黑龙江、安徽、河南、宁夏、云南6省(区)的69个县、市、区,具体分布表2-1。
表2-1项目省、市、县分布表
省份
地(市)
个数
县(市、区)
所在灌区
吉
林
省
长春市
榆树市、九台市、德惠市、双阳区、农安县
延青灌区、饮马河灌区、松沐灌区、双阳水库灌区、三岗井灌区
吉林市
昌邑区、永吉县
土城子灌区、星星哨灌区
松原市
扶余县
伊家店灌区
四平市
梨树县
喇嘛店井灌区
辽源市
东丰县、东辽县
横道河灌区、灯杆河井灌区
通化市
梅河口市、柳河县、辉南县
海龙灌区、和平灌区、辉发河灌区
白城市
洮北区
洮儿河灌区
黑
龙
江
哈尔滨市
宾县
二龙山灌区
齐齐哈尔市
富裕县
井灌区
牡丹江市
海林市、宁安市
新安灌区、渤海灌区
佳木斯市
桦川县、桦南县、富锦市
新河宫灌区、向阳灌区、幸福灌区
绥化市
庆安市、望奎县
兰河灌区、卫星水库灌区
大庆市
杜蒙县、萨尔图区
绰尔屯灌区、井灌区
鹤岗市
萝北县、绥滨县
凤翔灌区、敖来灌区
双鸭山市
饶河县、宝清县
珍宝岛灌区、龙
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