工程建设项目绩效评价作业办法Word格式.doc
- 文档编号:13180135
- 上传时间:2022-10-07
- 格式:DOC
- 页数:49
- 大小:1.36MB
工程建设项目绩效评价作业办法Word格式.doc
《工程建设项目绩效评价作业办法Word格式.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《工程建设项目绩效评价作业办法Word格式.doc(49页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
本作业办法所指的项目绩效评价包括从项目决策、准备、实施、竣工过程中某一阶段或全过程的评价的活动。
通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾,对比项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标,找出差别和变化,分析原因,总结经验,提出对策建议,达到提高投资决策水平、改进项目管理的目的。
第五条绩效评价的分类
按照评价时点划分,项目绩效评价可分为项目中间评价和项目后评价。
1、项目中间评价
项目从开工到竣工验收所进行的各阶段性评价,称为项目中间评价。
项目中间评价围绕项目实施过程,以项目建设某个阶段出现的变化及其影响为评价重点,为调整项目建设计划服务。
2、项目后评价
对已完成竣工验收交付使用的项目进行全面性的评价,称为项目后评价。
项目后评价围绕项目整体管控,对施工中各阶段进行汇总评价,以查找问题、总结经验作为重点。
第六条项目中间评价内容
1、项目决策阶段评价:
(1)项目建议书、可行性研究报告编写内容评价;
(2)项目必要性和可行性研究论证情况评价;
(3)项目决策的审批或批准情况评价。
2、项目准备阶段评价:
(1)资金来源和融资方案情况评价;
(2)征地拆迁情况评价;
(3)批准概算分解情况评价;
(4)工程的勘察设计情况评价;
(5)工程开工准备情况评价。
3、项目实施阶段评价:
(1)招标投标情况评价;
(2)合同签订情况评价;
(3)设计及重大设计变更情况评价;
(4)项目进度管理评价;
(5)项目质量管理评价;
(6)项目安全管理评价;
(7)项目费用管理评价;
(8)甲供材料管理评价;
(9)工程设备管理评价;
4、项目竣工阶段评价:
(1)资金到位情况评价;
(2)项目总投资情况评价;
(3)工程进度总体评价;
(4)工程竣工验收及资料评价;
(5)项目管理及组织评价。
第七条项目后评价内容
包括第六条所涉及的全部内容,同时应包括以下内容:
1、总结和回顾项目实施的过程;
2、评价项目的总体计划目标实现程度;
3、总结经验教训并提出对策建议。
项目的经验教训和对策建议是项目绩效评价的重要内容。
经验教训应在绩效评价的基础上形成,并反映项目的真实情况;
对策建议应在分析经验教训的基础上提出,并具有指导意义和可操作性。
第三章绩效评价标准的建立与维护
第八条绩效评价标准的建立
集团工程设备处依据项目各阶段评价的主要内容,结合各项目的特点,设立统一的绩效评价标准,并于『项目绩效评价标准建立』屏幕进行建档,供后续完成项目的中间评价及后评价提取使用。
第九条绩效评价标准的维护
各子公司工程管理部门或绩效评价小组使用评价标准时,如遇指标不妥或不容易量化判断的应及时提出修改意见,集团工程设备处应视情况需要补充或删减绩效评价标准,形成适合企业实际的绩效评价体系。
第四章绩效评价方法
第十条绩效评价方法
项目绩效评价应根据项目或投资活动的特点和内容,采用适当、可行的方法,具体应包括以下内容。
1、项目信息资料收集应采用调查法,包括现场调查和问卷调查。
(1)现场调查
评价人员到项目现场,根据事前拟定的调查提纲,通过座谈、询问等方式,向项目执行单位有关人员了解项目各个方面的信息。
(2)问卷调查
根据项目特点,专门设计问卷,发给项目执行单位,收集绩效评价需要的相关信息。
问卷设计应与项目目标、项目绩效评价目标有直接的关系。
2、项目绩效分析应采用对比法,包括前后对比法、横向对比法和定向对比法。
(1)前后对比法
根据项目绩效评价调查得到的项目实现情况,对照项目立项时所确定的目标和预期的绩效指标,找出偏差和变化,分析原因,得出结论和经验教训。
(2)横向对比法
已完成类似项目相关指标的对比,用以评价项目的绩效。
(3)定向对比法
在项目建设周期内,实施项目的相关指标的实际值与人为制定的参考值对比,用以度量项目真实的效益、作用及影响。
第五章绩效评价的组织与程序
第十一条项目绩效评价实施
1、项目中间评价:
(1)项目中间评价的时间安排:
在阶段性工作完成之后10天内;
施工工期在半年以上的重点工程在项目实施阶段每季度组织一次;
(2)项目中间评价由子公司工程管理部门自行组织,以自评为主;
各阶段自评信息由作业人员通过『阶段性自评结果输入』屏幕完成相应的录入工作。
(3)自评结束后应编制阶段性评价报告,并上报集团工程设备部备案。
集团工程设备部可在各施工阶段委派项目负责人重点检核阶段自我评价工作;
并督导子公司落实自我评价中的相关问题。
2、项目后评价:
重点工程项目实行两级管理,子公司工程管理部门自评后,集团工程设备部组织成立绩效评价小组,对项目进行总体评价。
一般工程项目由子公司负责项目后评价全部工作。
重点工程项目后评价组织方式如下:
(1)子公司工程管理部门在项目竣工验收后90天内完成项目自我评价。
结合各阶段自我评价结果,依据“项目总体绩效评价表”对各项评价内容进行评分。
通过『项目总体绩效自评分输入』屏幕录入项目总体绩效自评结果;
评分结束后,应按照评价报告统一模板编制项目绩效自我评价报告,通过『项目总体绩效自评报告输入』屏幕以附件形式上传,依核决权限呈准后上报集团工程设备部;
(2)工程设备部在收到子公司上报的自我评价报告后30日内组织成立评价小组进行项目评价。
参照子公司自我评价结果,按照本作业办法中约定的绩效评价方法进行客观公正的组织评价,并对总体绩效进行评分;
通过『项目总体绩效评分输入』屏幕录入项目总体绩效评价结果;
评分结束后,按照评价报告统一模板编制项目绩效评价报告,通过『项目总体绩效评价报告输入』屏幕以附件形式上传,依核决权限呈准;
第十二条项目后评价工作程序
1、子公司工程管理部门在自评结束后,按照附件“项目绩效评价需提供的资料”准备评价资料。
2、评价小组赴项目所在地查看工地现场,查阅有关档案、文件资料,听取各被检单位自查情况报告。
3、评价小组按照项目总体绩效评价表的内容进行考评;
4、评价小组编制评价报告,形成评价意见,并与考评单位交换评价意见;
5、评价报告上报公司领导审核,通过评价结果;
6、评价结果监督执行。
第十三条编写项目评价报告
1、项目绩效评价报告应以项目各阶段的正式文件和数据为依据,主要包括:
公司制定的各项规章制度、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及变更;
审查意见、批复文件;
概算调整报告;
施工阶段各项计划及审批资料;
重大问题的请示及批复;
工程竣工报告;
工程验收报告和审计后的工程竣工结算;
项目自我评价报告等等。
2、项目绩效评价分析存在的问题应当全面、准确,得出的结论应当客观、公正,提出的对策建议应当合理、可行。
3、绩效评价结论:
依据项目总体绩效评价表进行确定,项目总评价分四级:
得分在90-100的为“优秀”,得分在70-90的为“良好”,得分在60-70的为“一般”,得分在60分以下的为“差”。
第十四条绩效评价结果的落实
1、建立项目绩效评价信息公开发布制度,对于绩效评价结果为优秀的应在集团公司范围内给予表扬,并对先进经验进行推广学习;
对于绩效评价结果为差的,应在集团公司范围内给予通报批评。
2、建立投资决策失误责任追究制度,根据绩效评价结论由集团总部研究决定,追究相关责任人责任。
3、项目主管部门应充分利用项目绩效评价成果,提高投资决策水平、改进项目管理、完善建设规划编制。
4、针对项目绩效评价发现的问题,子公司工程管理部门应当提出改进意见,可以补救的,应当及时提出补救措施,并组织协调有关单位认真落实。
5、对于提供虚假资料或在项目绩效评价中弄虚作假,造成评价结论严重失实或评价报告质量低劣、有重大失误应追究相关责任部门的责任。
第六章附则
第十五条本办法自呈总裁核准后发布之日起实施。
第十六条本作业办法的修订由工程设备部负责解释、修订。
第十七条本作业办法附件详见附件目录:
49
附件目录:
一、工程项目绩效评价流程图 10
二、项目基本信息表 11
三、项目决策阶段自评表(内部检核) 12
四、项目准备阶段自评表 13
(一) 资金来源评价 13
(二) 征地拆迁评价 14
(三) 概算分解情况评价 15
(四) 项目勘察评价 16
(五) 项目设计评价 17
(六) 项目开工评价 18
五、项目实施阶段自评表(内部检核) 19
(一) 项目招标评价汇总表 19
(二) 项目招标评价明细表 21
(三) 合同签订评价汇总表 22
(四) 合同签订评价明细表 24
(五) 设计及设计变更评价 25
(六) 项目进度管理评价 26
(七) 项目质量管理评价 27
(八) 项目安全管理评价 28
(九) 项目费用管理评价 29
(十) 甲供材料管理评价 30
(十一) 工程设备管理评价 31
六、项目竣工阶段自评表(内部检核) 32
(一) 资金到位情况 32
(二) 项目总投资 33
(三) 进度总体评价 34
(四) 工程竣工验收及资料评价 35
(五) 项目组织及管理评价 36
七、项目总体绩效评价表 37
八、项目总体绩效评分汇总表 40
九、项目绩效评价需提供的资料 41
十、项目绩效评价报告格式 42
一、工程项目绩效评价流程图
二、项目基本信息表
编号:
V214301
公司别
工程性质
项目编号
项目名称
项目主要建设内容
主要绩效指标
序号
考核项目
工程总体目标
1
投资
建设项目计划总投资万元;
2
工期
开工时间:
年月日;
投产时间:
绝对工期:
(投产时间-开工时间):
天;
竣工验收时间:
3
质量
单项工程合格率100%,不出现质量事故;
工程过程管理严格规范,工程验收、工程资料达到制度规范要求;
工程一次热负荷试车成功,投产后月达到产能;
4
安全
人员伤亡事故0起;
三、项目决策阶段自评表(内部检核)
编号:
V214302
1.项目建议书编写内容
A.符合规定;
B.基本符合;
C.部分符合;
D.不符合;
2.项目建议书评审程序
A.符合
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工程 建设项目 绩效评价 作业 办法 doc