全市推进信访工作制度改革和信访法治化建设经验汇报材料Word格式.docx
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工作中主要做到到“三个推动”:
一是是高位部署统筹推动。
市市委、市政府每年都在年年初召开的全市经济工作作和创新社会治理工作会会议上对信访工作进行安安排部署,市委常委会定定期研究信访工作,将信信访工作制度改革的重大大措施纳入市委改革工作作要点和工作台账,任务务完成情况列入市委、市市政府督查范围。
高度重重视信访部门领导班子和和干部队伍建设,配齐配配强领导力量,优化班子子结构,每年选派优秀干干部到信访部门挂职锻炼炼;
注重加大信访工作投投人,将信访置作办公经经费、处理信访事项业务务经费特别是信访工作制制度改革重点项目经费列列入财政预算予以保障。
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二是领导带头合力推推动。
市委书记、市长多多次作出批示指示,就信信访工作制度改革重点工工作提出指导意见,研究究处理重大信访问题,特特别对疑难信访案件,带带头包案接访、带头研究究案情、带头督促化解;
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市委、市政府分管领导导同志坚持靠上推进信访访工作制度改革措施落实实,重要工作亲自部署、、重大问题亲自过问、重重点环节亲自协调、重要要享项亲自督办;
其他市市级领导认真执行“一岗岗双责”,牵头抓好分管管领域内信访工作;
各级级各部门各负其贲、齐抓抓共管,形成了整体推进进合力,有力促进了信访访工作开展。
三是建章章立制责任推动。
把建章章立制作为落实信访工作作制度改革措施的重要抓抓手,紧密结合XX实际际,系统出台了19项信信访工作新制度新机制,,为改革措施的科学、规规范落实提供了可靠制度度保障。
严格落实信访工工作责任制,修订完善了了科学合理的信访考核评评价体系,将信访工作制制度改革重点任务以及信信访事项办理群众满意度度等重要指标纳入全市““三考核两上榜”论功授授奖体系,并延伸至全市市154个乡镇,进行量量化考核;
同时将重要指指标纳入各级党政领导政政绩评定体系,实行奖惩惩挂钩,树立了正确的工工作导向。
二、聚力网网上信访,高标准打造““阳光信访”和“满意信信访”
把实行网上受理理信访制度作为推动信访访工作制度改革的基础工工程、服务信访群众的民民心工程,牢牢抓在手上上,积极融入“互联网++”行动计划,以信息化化为支撑创新方式方法,,努力实现信访公信力和和群众满意度“双提升””。
工作中主要做到“四四个抓”:
一是抓网上上信访信息系统平台建设设。
2015年初,在全全省率先建成覆盖市、县县、乡三级167个信访访工作职能机构和市、县县两级301个政府职能能部门的网上信访信息系系统,建成并开通包含11个市级、13个县级平平台在内的网上信访受理理平台体系。
二是抓““互联网+信访”改造升升级。
以实现信访工作智智能化服务管理为目标,,充分运用“云服务”等等技术手段,高标准启动动实施了覆盖市、县、乡乡、村四级,集信访办理理服务、人民建议征集、、满意度评价、重大事项项风险评估、特殊人群管管理、大数据统计分析、、绩效考核等10余项功功能于一体的全市信访系系统“互联网+信访”信信息平台建设工程,全力力打造XX网上信访升级级版,实现“全景式”监监控、“大数据”
研判、、“一键式”考核等,““晒”出信访工作的公平平公正,不断提高信访公公信力。
三是抓网上信信访主渠道建设。
市、县县、乡、村四级普遍配套套设置了接访场所网上信信访自助服务区(设备))、微信二维码公众号,,在乡、村两级重点推行行“网访代办”等服务机机制,并要求将网上信访访受理办理时限缩短400%以上,最大限度方便便群众通过网上信访反映映诉求;
各级通过召开新新闻发布会媒体报道、人人户走访等方式广泛宣传传网上信访,切实让群众众感到好用、会用、愿用用。
2015年,全市网网上信访量占信访总量比比例达63,8%,网上上信访主渠道作用不断凸凸显。
四是抓方法和制制度创新。
坚持现代手段段与传统方式有机结合,,推行以“面对面告知、、督办、会商、答复、回回访”为主要内容的“五五个面对面”工作法,努努力将“阳光信访”送到到百姓家中。
2015年年,全市纳入各级满意度度评价范围的信访事项,,群众参评率97.011%,群众对信访部门和和责任单位满意率分别为为99.53%和99..48%。
三、突出责责任信访,健全解决信访访突出问题的长效机制把解决问题作为信访工作作的出发点和落脚点,靠靠完善机制、强化责任,,确保群众合理合法诉求求及时就地解决,确保信信访积案和“三跨三分离离”信访事项及时妥善化化解。
工作中,重点压实实“五个责任”:
一是是压实领导干部责任,深深入推进领导干部接访下下访。
坚持把领导干部接接访下访作为转变工作作作风、密切联系群众的重重要举措来抓,市级领导导干部每季度至少安排11天时间到市人民来访接接待室接访或到联系的县县市区、分管的部门下访访,县级领导干部每月、、乡镇(街道)领导干部部每周至少安排1天时间间接访或下访;
每逢重大大敏感时期组织各级领导导干部集中开门接访;
同同时,把领导干部接访下下访与蹲点调研、精准扶扶贫等有机结合,构建起起了联系服务群众的常态态化工作机制。
20155年,市、县两级领导干干部累计参与接访下访22955人次,接待群众众9693人次,推动解解决了大量群众反映强烈烈的信访问题。
二是压压实职能部门责任,深入入推进联合接访。
在市、、县两级全部建立联合接接访工作机制,市信访局局和90%以上的县市区区改造或新建了联合接访访大厅,来访事项平均办办理周期由过去的30天天压缩至10天,工作效效率大幅提高。
启动实施施“五统一、五规范”联联合接访标准化建设工程程,年内对各级联合接访访场所实行名称、标识、、色调、着装、功能“五五统一”和设施、流程、、制度、文书、服务“五五规范”,高标准提升服服务质量,严要求树立信信访形象,努力打造“全全国领先、省内一流”的的服务品牌。
三是压实实基层属地责任,深入推推进依法逐级走访。
认真真贯彻国家、省信访局关关于推进依法逐级走访的的部署要求,及时制定实实施细则和工作方案,强强化社会宣传,引导群众众依法、理性、有序、文文明信访。
更加注重强化化有权处理层级的责任,,对越级走访和基层受理理情况每月通报,对应受受理而未受理的从严问责责,着力推动群众合理合合法问题依法及时就地解解决。
2015年,全市市越级走访量同比下降119.9%。
四是压实实信访基础业务责任,深深入推进初信初访规范办办理。
规范业务流程,出出台了XX市铫火屁僧访访拙鹅一一了初信办理、、初访办理、网上初次投投诉办理、初信初访与复复查复核衔接等4个工作作规程和1个业务问答,,对各级严格落实初信初初访首办责任制提供了依依据;
强化集中整治,先先后部署开展规范信访基基础业务百日整治和信访访信息录入百日会战“双双百日”活动,从程序和和实体两方面维护信访群群众合法权益,推动全市市初信初访规范办理率达达95%以上。
五是压压实信访积案攻坚化解责责任,多措并举解决特殊殊疑难信访问题。
完善信信访联席会议制度,更加加注重从政策层面研究解解决带有倾向性、普遍性性的突出问题,先后协调调解决了苯丙酮尿症患儿儿家庭生活困难等多个政政策性问题。
建立以“奖奖补”为重点的解决特殊殊疑难信访问题专项资金金管理使用制度,累计协协调使用上级专项资金4439万元,拉动市、县县两级配套资金30144,65万元,成功化解解疑难复杂信访问题1224
件。
建立复杂疑难信信访事项复查复核意见集集体会审机制,累计举办办信访事项公开听证会2225次,化解信访事项项131件。
坚持每年集集中部署推进信访积案攻攻坚化解工作,压实各级级领导包案责任,综合运运用法律、政策、经济、、行政等手段和教育、调调解、疏导等办法,累计计排查化解信访积案8772件、排查化解“三跨跨三分离”信访事项966件,化解率达90%以以上。
四、聚焦法治信信访,纵深推进信访工作作法治化建设进程始终终坚持以法治精神引领信信访工作制度改革。
工作作中主要做到“两个推进进”:
一是积极推进诉诉访分离和分类处理。
认认真落实涉法涉诉信访工工作机制改革的总体要求求,严格执行诉讼与信访访分离制度,探索推行““诉调对接”工作机制,,实行在信访部门派驻法法官、律师现场分离引导导,在法院设立“诉调对对接中心”及时对接受理理的运行模式,有效推动动诉访分离制度落实落地地。
组织市人力资源社会会保障局等27个政府职职能部门研究出台本系统统依法分类处理信访诉求求清单,进一步厘清信访访与诉讼、仲裁、行政复复议等法定途径的边界,,保障群众合理合法诉求求依照法律规定和程序就就能得到合理合法的结果果。
二是积极推进律师师、法官等第三方参与信信访工作模式。
市、县两两级信访部门普遍聘请专专业律师参与日常接访,,各级来访接待场所普遍遍设置“律师(法官)咨咨询”窗口;
在乡镇、村村居推行律师顾问团制度度,聘请律师包村、包片片解答信访群众法律问题题,提供咨询意见,进行行法制宣传教育;
探索实实行信访部门与律师事务务所、高校法学院“1++2”合作共建机制,借借脑借力推动疑难信访案案件依法处理,并探索开开展信访前沿课题研究。
2014年以来,全市市参与接访的律师(法官官)2700余人次,涌涌现出“山东三和德通杨杨希勇律师团队”“牟平平区都皓怡法官工作室””等一批先进典型。
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