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2.2《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》
2.3《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》
2.4国保发〔2019〕5号 《中共中央组织部、国家保密局等八部门关于进一步加强涉密人员保密管理工作的意见》
2.5 中**办〔2019〕285号 《**天然***公*法》
司领导干部保密责任制实施办
2.6中**监〔2019〕593号 《管理人员违纪违规行为处分规定》
2.7中**办〔2019〕80号 《**天然****公司保密管理规定》
2.8**密办〔2019〕1号《**天然****公司商业秘密分级保护目录(3.0版)》
2.9 厅发〔2019〕16号 《**天然***公*
司定密管理办法》
2.10国能综合〔2019〕77号 《****行业国家秘密范围的规定》
******公司2019-1-20发布 2019-1-20实施
QG/HBYT260-2019
页码:
31/46
2.11国保〔1992〕34号 《新闻出版保密规定》
3术语及定义
本办法采用下列定义
3.1保密工作是指为保守国家秘密、企业商业秘密以及工作秘密而进行的工作。
3.2国家秘密是指关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限定一定范围人员知悉的事项。
3.3商业秘密是指不为公众所知悉、能为公司及所属单位带来经济利益、
具有实用性并采取保密措施的经营信息和技术信息。
3.4工作秘密是指公司各单位、机关各处室在生产活动和内部管理中产生,不属于国家秘密和商业秘密,一旦泄露会干扰正常工作秩序、影响正常行使管理职能,在一定时间内不宜对外公开的事项和信息。
3.5涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载涉密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物体。
3.6涉密人员是指在日常工作中产生、处理或者经常接触、知悉国家秘密、商业秘密的工作人员。
3.7计算机信息系统是指以计算机、电话机、传真机、打印机、复印机、文字处理机、声像设备等为终端设备,利用计算机、通信网络等技术进行信息采集、处理、存储和传输的设备、技术、管理的组合。
3.7.1涉密计算机是指公司统一配备的,不与任何网络连接,单机存储、处理国家秘密和核心商业秘密的计算机。
3.7.2办公计算机是指连接**广域网,用于存储、处理日常工作信息的计算机。
3.7.3互联网计算机是指通过**公司统一出口访问互联网,只作为辅助办
公使用的计算机。
3.7.4移动存储介质是指存储数据的载体,包括但不限于软盘、光盘、硬盘、U盘(闪存、优盘)、TF卡、SD卡、MMC卡、SM卡、CF卡等。
3.8新媒体新媒介是指新的技术支撑条件下出现的新的媒体形态,包括但不限于手机短信、微信、电子邮件、互联网网盘、云盘、论坛、微博、QQ、飞信、APP客户端等。
3.9涉密科研项目是指涉及国家秘密和商业秘密的中长期战略性科研项目、校企合作科研项目、当年支撑性科研项目及辅助性科研项目等的总称。
3.9.1中长期战略性科研项目是指研究周期三年以上、来源于国家、**公司、**公司解决重大技术瓶颈问题的科研项目。
3.9.2校企合作科研项目是指根据业务发展需要与国内知名院校联合进行的机理研究、地质基础研究及区域地质研究等的科研项目。
3.9.3当年支撑性科研项目是指对重大项目进行支撑或解决生产实际难题的年度科研项目。
3.9.4辅助性科研项目是指多元开发、医疗卫生、文教、通信、综合服务等领域的年度科研项目。
4风险
4.1涉密人员预见到会造成泄密后果,而不按照有关规定对涉密信息实施有效管理造成过失泄密。
4.2涉密人员明知会造成涉密信息失控,给国家安全和企业利益造成损失,却放任发生造成故意泄密。
4.3涉密载体管控不到位造成泄密。
4.4秘密信息泄露造成泄密。
5职责
5.1公司保密工作实行统一领导、归口管理、分级负责、各司其职的体制。
5.2公司保密委员会由公司主管保密工作有关领导和公司办公室(党委办公室)、规划计划处、财务处、党委组织部、人事处、企管法规处、科技信息处、企业文化处、维护稳定工作办公室、**事业部、开发事业部、审计部、物资装备部(采购管理部)、**保卫部、**开发研究院、**工程研究院、地球物理**研究院、数据中心(档案中心)、矿区服务事业部、新闻中心、通信公司和公司保密办负责人组成,在公司党委领导下,统一负责公司保密工作。
5.2.1贯彻落实党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规,执行上级保密部门有关保密规定、制度和要求。
5.2.2审定公司保密工作部署和年度工作计划,并监督实施。
5.2.3审定和发布公司保密规章制度,指导、协调和监督各项保密法律法规、规章制度的实施。
5.2.4审定公司重要秘密事项的密级、保密范围及保密期限。
5.2.5研究解决公司保密工作中的重大问题,组织调查处理重大失泄密事件。
5.2.6负责向**公司、河北省报告公司保密工作情况。
5.2.7协调处理公司保密工作其他重大事项。
5.3公司保密委员会下设办公室(简称公司保密办),办公室设在公司党委办公室,负责公司保密委员会的日常工作。
5.3.1在公司保密委员会的领导下,具体负责贯彻实施上级有关保密工作的方针政策和部署要求。
5.3.2负责建立健全公司保密规章制度、保密管理和技术防范措施。
5.3.3负责指导督促公司各单位涉密信息的定密、标密、降密、解密工作,督促涉密部门、部位健全和完善规章制度。
5.3.4负责起草公司保密工作计划和工作总结,定期向公司保密委员会和上级相关部门报告工作。
5.3.5负责保密宣传教育及会同人事部门做好领导干部、保密干部、涉密人员的保密培训工作。
5.3.6负责指导、监督、检查公司各单位、机关各处室的保密管理和制度
执行工作。
5.3.7协助有关部门查处公司失泄密事件和违规行为。
5.4公司设立保密工作机构,由公司办公室(党委办公室、)科技信息处、数据中心(档案中心)组成,侧重管理职责范围和业务领域内的保密管理,分别负责涉密文件资料、会议和重要活动保密管理,科研项目保密管理,科技信息和技术出口的保密审查,信息化保密管理,上网信息的监管工作,计算机及移动存储介质的保密管理,档案资料保密管理,同时负责落实公司保密委交办的任务。
5.5公司设立保密成员单位,由规划计划处、财务处、党委组织部、人事处、企管法规处、纪委监察处、企业文化处、对外合作部、审计部以及**、开发、基建、资本运营、综治保卫、物资采购、**、矿区服务等职能部门组成,负责抓好本专业、本系统的保密管理工作。
5.6密源产生单位是保密管理的责任主体。
公司机关各处室负责综合业务的科室是本处室保密管理工作的日常执行机构,具体负责本部门和本系统秘密信息及载体的收发、传阅、保管、归档、销毁以及其他管理工作。
5.7公司各单位设立保密委员会及保密委员会办公室,负责本单位保密工作。
5.7.1公司各单位保密管理部门,履行本单位的保密管理职责,承担保密工作责任。
5.7.1.1贯彻落实保密法律法规、规章制度和上级部署要求,结合本单位实际制订具体的保密管理制度,开展保密宣传教育和业务培训。
5.7.1.2负责建立健全保密责任体系和工作机制,研究解决保密工作中的突出问题,监督检查保密工作开展情况,协助调查处理失泄密事件。
5.7.1.3依据国家有关规定和**公司商业秘密分级保护目录、**公司秘密
事项清单,组织本单位定密工作。
5.7.1.4负责审核保密要害部门部位和保密重点单位安全防范工作,组织制订和实施本单位涉密项目、会议、活动的保密措施。
5.7.1.5定期向上级保密管理部门报告工作,接受上级保密管理部门的业务指导和监督审核。
5.8公司保密工作实行党政领导干部保密工作责任制,即认真履行中央和**公司、河北省关于保密工作方针、政策,党的保密纪律、保密法律法规所要求规定的保密工作领导责任,以及对其履行职责情况进行监督、考核、责任追究的制度。
落实领导干部保密责任制,按照保密工作分工,严格执行定密、保密工作部署检查、重大事项保密审查、保密工作报告以及考核奖惩等制度,认真履行保密职责。
坚持谁主管谁负责,责任逐级分解、工作落实到人、强化督促检查、严格责任追究的原则。
5.9保密干部应懂技术会管理,掌握各项制度规定,承担保密工作职责。
5.9.1组织开展保密宣传教育活动,督促本单位员工学习保密法律法规,掌握基本常识。
5.9.2指导和督促保密要害部门部位和保密重点单位健全完善保密管理制度,明确保密责任,落实安全防护措施,规范秘密载体管理。
5.9.3指导和督促涉密岗位人员做好秘密事项、计算机信息系统的分级保护工作。
5.9.4做好本单位秘密事项的确定、变更、解除的汇总报送工作。
5.9.5组织开展保密体系审核,发现不符合项或泄密隐患及时向保密管理部门报告并督促整改;
发生泄密事件,应及时向本单位领导报告,并采取补救措施。
5.10涉密人员应履行的保密职责。
5.10.1遵守国家保密法律法规和**公司、河北省保密规章制度,签订并履行保密协议和保密承诺书约定。
5.10.2不提供虚假个人信息,自愿接受保密审查。
5.10.3不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密、商业秘密。
5.10.4不将涉密计算机及存储设备接入互联网和**广域网,不安装、启用蓝牙红外或接用无线互连功能设备。
5.10.5不用无保密措施的通信设备、设施和普通邮政传递秘密信息,不用非涉密计算机处置秘密信息。
5.10.6不非法获取、持有、留存秘密载体;
未经批准不得携带传递秘密载体出境。
5.10.7未经单位审查批准,不擅自发表涉及未公开工作内容的文章、著述。
5.10.8对泄露或者非法获取秘密的行为,有举报、协助调查和采取补救措施的责任。
5.11公司员工应履行的保密责任和义务。
5.11.1不泄露党和国家秘密、商业秘密、工作秘密及敏感信息。
5.11.2不擅自或指使他人违反规定复制、摘抄、销毁或私自留存秘密资料。
5.11.3不在私人通信及公开发表的文章、著作、讲演中涉及秘密信息。
5.11.4不在公共信息网络和个人邮箱中涉及秘密信息及敏感信息。
5.11.5严禁其他对公司产生负面影响的行为。
6管理工作流程图
6.1【计算机互联网入网审批流程图】
6.2【对外交流合作提供资料审批流程图】
7管理内容
7.1定密管理
7.1.1定密规则。
实行统一定密制度,严格按规定确定秘密范围及密级,不得随意扩大或缩小秘密范围,不得漏定、错定或者提高、降低密级。
国家秘密的密级分为绝密、机密和秘密三级;
国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过30年,机密级不超过20年,秘密级不超过10年;
国家秘密标志的具体形式为“密级★保密期限“”密级★解密时间“”密级★解密
条件。
”商业秘密按重要程度统一规范为核心商密和普通商密;
核心商密保
密期限一般不超过10年,普通商密一般不超过5年;
商业秘密标志的具体形式为“**核心(普通)商密☆保密期限“”**核心(普通)商密☆解密时间“”**核心(普通)商密☆解密条件。
”
7.1.2定密责任。
建立定密责任人制度,公司及各单位党政主要领导干部及指定人员为本单位定密责任人
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- 保密工作 管理办法