铜仁市“十三五”现代物流发展规划Word文件下载.docx
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(一)规划背景
铜仁市地处黔湘渝三省市结合部、武陵山区腹地,处于成渝经济区、黔中经济圈交叉范围,是西南地区连接中部和东部的桥头堡,素有“黔东门户”之称。
境内初步形成了“高速公路、铁路、航空、水路多式联运,无缝对接”的综合立体交通体系,实现了县县通高速的历史创举,借助国家实施“一带一路”、长江经济带、湘黔高铁经济带、“互联网+”战略、大数据和网络强国、精准扶贫精准脱贫等国内外大环境,为加快推进全市物流业快速发展带来了良好的机遇。
促进现代物流业发展,有利于降低物流成本,提高物流效率,繁荣各类市场,推动产业转型升级,更好地发挥物流在国民经济中的基础性、先导性作用。
为了进一步推进全市“四化同步,一业振兴”发展,优化“两区一走廊”经济空间布局,整合与优化全市物流资源,完善物流立体网络,形成快捷、便利、畅通、高效的现代物流服务体系,发挥铜仁市现代物流业对经济社会发展的支撑作用和对黔东北、渝东南、湘西等地区的集聚辐射作用,特编制《贵州省铜仁市“十三五”现代物流发展规划》,统筹指导全市现代物流业发展。
(二)规划依据
(1)国务院《物流业调整和振兴规划》(国发〔2009〕8号);
(2)国务院《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38号);
(3)国务院《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号);
(4)国务院《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》(国发〔2014〕42号);
(5)国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号);
(6)国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》(国办发〔2016〕43号);
(7)商务部等13部门《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》(商建发〔2014〕60号);
(8)商务部《关于促进商贸物流发展的实施意见》(商流通函[2014]790号);
(9)国家统计局《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011号);
(10)贵州省《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
(11)贵州省《贵州省“十三五”现代物流业发展规划》;
(12)贵州省《贵州省综合交通“十三五”发展规划》;
(13)贵州省《省人民政府关于加快现代服务业发展的意见》(黔府发〔2014〕18号);
(14)贵州省人民政府《关于铜仁市城市总体规划(2013—2030年)的批复》(黔府函[2014]232号);
(15)铜仁市《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
(16)铜仁市《关于进一步加快现代物流业发展的意见》(铜党发〔2013〕19号);
(17)铜仁市《关于印发铜仁市现代物流业改革实施方案的通知》(铜府办发〔2015〕40号)
(18)铜仁市《铜仁地区现代物流业“十二五”发展规划》;
(19)铜仁市《铜仁市交通运输“十三五”发展规划》;
(20)铜仁市《铜仁市“十三五”工业发展专项规划》;
(21)铜仁市《铜仁市农业产业化发展研究报告》;
(22)铜仁市《铜仁市“十三五”商务发展规划》;
(23)铜仁市《铜仁市“十三五”旅游发展专项规划》;
(24)其他相关法律、法规及规划、规范。
(三)规划对象
现代物流业主要包括生产制造型供应链的运输、仓储、装卸搬运、流通加工、配送、信息控制等物流服务活动。
规划对象具体包括交通物流、工业物流、医药物流、农产品冷链物流、商贸物流、电商物流、逆向回收物流、粮食物流、危险品化工物流、城乡配送等。
(四)规划范围
规划范围覆盖《铜仁市城市总体规划(2013—2030年)编制》范围,面积1.8万平方公里,重点是碧江区、万山区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县、德江县、沿河土家族自治县等区县的城市功能区、重要交通枢纽、经济开发区、高新技术产业开发区、工业园区和商品交易专业市场。
(五)规划期限
规划期:
2016-2020年。
二、铜仁市现代物流业发展现状与面临的形势
(一)铜仁市现代物流业发展现状
1.
现代物流业的经济基础已然夯实
“十二五”期间,尤其是2011年铜仁撤地设市以来,铜仁经济发展增速明显,经济发展指标始终保持总量、质量、均量“三量”齐升的良好态势,主要经济指标增速均列武陵山片区各市州首位,实现高于全国、全省的目标,综合实力显著增强。
2015年,全市实现地区生产总值达770.89亿元,年均增长14.6%;
规模工业总产值达到685.8亿元,增加值达到167亿元,工业增加值年均增速达到33.24%,增速排全省第2位,新增规模以上工业企业增加75户,增速排全省第3位;
农林牧渔业总产值312.48亿元,年均递增15.9%,粮食总产量134.9万吨;
实现社会消费品零售总额165.64亿元,增长11.9%,增速排全省第4位;
金融机构存贷款余额分别达到980.31亿元、716.77亿元,分别增长31%、19.1%;
旅游总收入增长23.5%,增速排全省第3位;
城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11.2%、11.7%,增速分别排全省第1位、第4位。
经济发展已为现代物流业提供了坚实基础和巨大推动力,进一步要求现代物流业朝着社会化、专业化、标准化、智能化、集成化方向提升。
2.
现代物流业的服务产业稳步发展
全市“两区一走廊”的产业经济空间格局基本形成,“四化同步”建设加快推进,产业结构不断优化,经济综合实力显著增强,为现代物流业发展带来新机遇。
完成13个产业园区总体规划和初步建设,“贵州铜仁国家农业科技园区”成功获批,建成84个省级市级现代高效农业示范园区,创建21个A级景区。
锰、钾、页岩气、汞、钒等资源储量居武陵山片区第一位,其中已探明的锰矿储量达3.25亿多吨;
钾页岩预测储量50亿吨;
页岩气预测储量1.2万亿立方米;
煤矿已探明С+D+Ε级储量达3亿吨;
铁矿已探明的储量共达7249万吨;
磷矿总储量为400万吨;
硫铁矿已探明储量共达22873万吨;
同时,2015年全市铁合金产量87.1万吨,水泥产量666.9万吨,精制茶1.5万吨,卷烟69亿支,白酒18.6万升,肉类产量25.03万吨,水产品产量4.83万吨,饮用水年产量55万吨,以上大宗货物以及烟草茶叶等农副产品形成了大量的出项物流需求。
同时,大量汞与废旧轮胎的回收,矿石与煤等大宗货物的异地采购,正在打造的电子商务、水晶、新材料、特色轻工业、能源环保、装备制造、新医药、大数据等百亿级产业,产生了大量的进项物流需求。
以上雄厚的产业基础为壮大全市现代物流业提供了大好契机,成为推动现代物流业发展的必要条件。
3.
现代物流业的交通体系逐步健全
全市基本形成了以“公路、铁路、水路、航空”为主的立体交通网络体系,内外通道四通八达,有效地串联起省县乡以及周边省份等广大区域。
公路建设方面,到2015年底,铜仁市国、省、县、乡、村公路通车里程达24807公里,等级公路达到5971公里,占总通车里程的26.17%;
实现县县通高速目标,铜大、杭瑞、思剑、松铜、安江、沿德高速建成通车,高速公路通车里程达596公里,占总通车里程的2.62%。
铁路建设方面,全市现有过境铁路2条,总长118公里,货运站共4个,年货运周转能力总量达202万吨;
开工建设渝怀铁路复线,启动铜仁至吉首铁路前期工作,铜玉高铁建设加快推进,沪昆高铁铜仁南站建成通车。
水路建设方面,乌江黄金水道过境铜仁市思南县、德江县和沿河县,全长247公里,建有货运码头4座,年货运吞吐量可达500万吨;
彭水、沙沱、思林等电站建成过船设施后,1000吨载重级轮船可沿江上达遵义境内,下出重庆涪陵进入长江直达武汉、上海等大城市。
航空建设方面,铜仁凤凰4C级支线机场,已开通铜仁至北京、上海、广州、成都、重庆、杭州、南京、贵阳、宁波等13个全国大中型城市的12条往返航线;
黔北(德江)支线机场获国家民航局批复,“一市两机场”已成定局。
所取得的“公路、铁路、水路、航空”建设成果,为全市大力发展多式联运奠定了坚实基础。
4.
现代物流业的基础设施日趋完善
全市注重工业园区、经济开发区与物流园区的合理布局,物流仓储配送能力大幅提升。
“十二五”期间,全市已拥有31个物流园区,总投资281.86亿元。
物流项目59个,占地面积814.5万平方米,总投资249.3亿元。
全市拥有货物周转仓库141,405平方米;
粮食储备库容23.6万吨,其中国家粮食储备库5.5万吨,地方粮食储备库18.1万吨,加上建成后的石阡县粮库、江口县粮库和德江、沿河粮食储备库,库容将达到36.1万吨;
现有冷库13座,库容量21920吨,后续7000吨的冷库项目正在开工建设中;
规划建设的贵州省救灾物资储备库铜仁代储库,仓储面积达2879平方米。
这些现代物流园区的建设,高效地整合了全市物流节点资源,降低了物流转换成本,提高了物流服务质量,创造了规模集聚效应。
总体来看,全市现代物流业已初具规模,“十三五”期间将步入快速转型升级、整合增效的新阶段。
但仍存在不能适应全市经济社会发展的问题:
一是物流业空间布局配合度不高,物流园区功能呈现“小、散、弱”的现象,对支柱产业配套服务不够,导致层级体系缺乏系统性;
二是物流体系尚不完善,供应链整合服务能力较弱,多式联运、甩挂运输等高效物流模式还没大范围推广,物流多余耗费环节仍然存在,物流信息共享不足,最终导致物流成本总体偏高;
三是自营物流占据主导地位,大型物流企业集中度偏低,规模小、水平低的企业较多,从事传统运输、仓储的企业较多,从事综合物流、第三方物流、国际物流的企业较少,尽管已有两家国家3A级物流企业,但品牌效应难以形成,未能发挥品牌推动供需结构和产业转型升级的引领作用。
(二)铜仁市现代物流业发展面临的形势
国家和省市发展战略亟需现代物流业先行
现代物流业已经成为促进国家和地方经济发展的重要基础性产业。
铜仁市作为国家级武陵山片区区域发展与扶贫攻坚示范区,必须依托“四化同步,一业振兴”与“两区一走廊”发展规划,围绕国家提出的“一带一路”、“长江经济带”、大数据、武陵山片区等战略以及贵州省主基调主战略,紧握经济发展机遇,结合自身发展实际,大力发展现代物流业,加大力度打造武陵山区域现代物流中心、建设黔东北智慧现代物流集聚区,使其能够更好的适应经济全球化和区域经济发展的迫切需要。
跨区域货物流动催生出旺盛的物流需求
现代物流业要求不断提高物流综合服务水平。
随着铜仁市各项经济发展任务的开展,生
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