国家电网公司安全工作意见Word文件下载.doc
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严格落实“三个百分之百”要求。
深入贯彻“国发〔2010〕23号”文件精神,牢固树立安全发展的理念,严格安全生产政策法规执行。
坚持不懈地从思想作风源头抓安全,按照人员、时间、力量“三个百分之百”要求,抓基础、抓基层、抓基本功,严肃安全纪律,落实安全责任。
各单位主要负责同志亲自抓、负总责,分管同志具体负责,生产、调度、基建、营销、农电、信息、产业等部门各司其职、加强专业管理,安监部门创新工作思路、发挥好综合协调监管作用,将安全责任层层落实到每个环节、每个岗位、每名员工,全面、全员、全过程、全方位保安全。
第二条
开展安全风险管控活动。
以贯彻执行《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》为抓手,组织开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。
以活动为平台和载体,梳理优化安全生产工作流程,制定完善安全制度标准,实现安全风险的超前分析和过程控制。
加强活动组织策划,落实活动各项部署,针对春(秋)季检修预试、迎峰度夏(冬)、基建技改工程集中调试投产等阶段性工作,开展专项监督检查,强化安全重点措施,确保活动取得实效。
总结交流经验,积极营造氛围,促进活动持续深入开展。
第三条
确保大电网安全稳定运行。
深入研究大电网运行特点和规律,强化运行方式统筹协调与集中决策,完善电网安全稳定控制策略,做好各级电网继电保护定值协调配合,落实直流控制保护标准化设计和应用要求。
加强电网运行监控,抓好检修方式、特殊方式风险预控。
加强设备状态监视,开展重要输变电设备特巡检查,落实特高压工程、跨区输电系统运行维护责任,及时排查消除缺陷隐患。
进一步加大电网差异化建设和改造力度,加强防舞动、防雷击、防污闪、防覆冰等反事故措施落实,做好防汛、防台风、防冰灾和抢险救灾工作。
第四条
实施作业风险全过程管控。
加强作业计划编制和刚性执行,减少和避免重复、临时工作。
开展安全生产承载力分析,从工作组织,人员配置、现场实施等环节,落实作业风险防控措施。
加强现场安全工作管控,落实领导干部和管理人员到岗到位要求,认真执行班前会制度,严格执行“两票三制”,严格执行防误操作规定。
深入开展反违章,严肃查纠管理违章、装置违章和行为违章。
加强生产作业区域外包工程安全监护,强化抢修作业和小型作业安全管理,认真落实中低压开关柜隐患治理措施,确保作业人员安全。
第五条
深化安全性评价和隐患治理。
修订发布安全性评价标准,组织新一轮输电网安全性评价、发电厂安全性评价,启动城市电网安全性评价、重要用户供电安全性评价,深化电网调度安全保障能力评估,抓好查评问题的整改,建立闭环动态管理工作机制。
深入开展安全隐患排查,结合年度基建、技改、大修项目,制定隐患整改计划,保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”,实施隐患全面排查、全方位治理、全过程监控,实现隐患管理的制度化、规范化、常态化。
第六条
加强重点城市电网安全管理。
强化对省会及其他重点城市供电企业的安全管控力度,推进安全风险管控试点,组织安全生产交流,开展专项监督检查,增强公司安全工作的执行力、贯穿力。
统筹计划检修、线路迁改、业扩等工作,合理安排重要用户供电方式,加强重要输变配电设备巡视检查,防止吊车碰线、电缆损坏等外力破坏事件。
做好重要用户和重大活动保电工作。
深入开展供用电安全隐患排查,落实电网侧安全隐患治理,做到客户侧安全隐患“通知、报告、服务、督办”四到位。
第七条
加强设备安全质量管理。
强化可靠性分析应用,完善设备质量监督管理体系,科学制定设备采购评标规则,规范设备监造工作流程和标准,抓好现场验收、交接试验、安装调试过程中的质量控制和安全管理,继续执行设备质量事故通报制度,严把设备安全质量关。
推行设备状态巡视、分析和状态检修,做好设备大修技改工作,保障设备安全健康水平。
结合“五大”体系构建,推进实施资产全寿命周期管理,建立设备全寿命、全过程管理工作机制,全面提升设备的综合安全水平和运营效益。
第八条
加强基建施工安全管理。
强化基建安全管理策划,实行施工安全风险分级动态管理。
继续深入开展基建安全管理流动红旗竞赛和现场监督检查,做好施工机械安全隐患排查,加强施工企业、工程现场风险辨识与防控,落实预防坍塌、坠落、触电等重点措施。
严格分包单位及人员资质审查,落实项目法人、监理和发包单位的安全管理责任。
加强农网建设改造工程、小型基建工程、境外工程施工安全管理,严格劳务分包和临时用工管理,严防群伤群亡事故。
第九条
加强发电、煤矿安全管理。
加强发电厂生产运行管理,落实危险源监控和预防措施,重点做好大坝、灰坝、发电厂主设备状态监控。
开展发电厂、煤矿安全设施标准建设,制定煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法,组织开展专项监督检查。
严格煤矿企业从业人员安全资质培训管理,组织开展煤矿安全管理交流。
强化“一通三防”、防治水、顶板、机电运输、火工品等重点工作,严格执行煤矿领导带班下井制度。
加强煤矿应急队伍建设,完善井下安全避险“六大系统”。
第十条
加强信息安全和保密工作。
落实国家信息安全等级保护工作要求,建设信息安全主动防御体系,抓好智能电网各环节信息系统安全防护。
加强通信网络属地化维护管理,防止通信光缆中断事件。
严格信息网接入终端管控,加强信息发布和涉密载体管理,严格执行网站内容审批和发布制度。
做好信息系统实时监测、预警分析和应急处置工作。
严守保密工作规定,层层落实保密责任,杜绝发生失密泄密事件。
第十一条
加强应急能力建设。
规范应急预案管理,完善应急标准体系,推进各级应急指挥中心建设。
组建网省公司应急救援基干分队和公司、网省两级应急专家队伍,开展应急技能培训,组织应急联合演练,推进公司应急培训基地建设,做好应急物资储备和管理。
加强与气象部门联系,针对各类自然灾害,及时发布预警,落实防范措施,强化应急值守,严格信息报告,适时启动应急机制,快速有效开展应急处置。
加强交通、消防安全管理,防止发生重大安全事故。
第十二条
加强安全监督和考核。
制定公司安全检查纲要,组织安全大检查和专项监督检查,开展安全生产调研分析,深入基层一线,督促落实公司安全工作要求和措施。
加强安全目标管理和过程管控,完善安全管理工作评价办法,抓好安全管理对标和业绩考核。
加强安全生产教育培训,开展案例警示教育,抓好《电力安全工作规程》培训考核。
坚持“四不放过”,认真组织事故调查,深刻吸取事故教训,举一反三,落实整改措施,按规定执行事故责任追究。
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