创建优秀县级局自查材料专卖文档格式.doc
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二、班子建设和思想政治建设方面
县级局全面贯彻落实党的路线、方针、政策和国家局、省局、市局的各项工作部署,坚持理论与实践相结合,共同维护“国家利益和消费者利益至上的”行业价值观,加强领导班子的组织建设,大力树立和弘扬优良作风,深入群众调查研究,加强“四要”作风建设,坚持“三会一课”和民主生活会制度,高度重视思想政治文化,以企业文化来推进精神文化、制度文化、物质文化等企业文化建设。
此项工作由专卖部门牵头,县局人劳科协助,根据创建优秀县级局评查表的要求,逐条逐项对资料进行收集、整理、归档。
三、企业文化建设情况:
加强企业文化宣贯活动,将企业文化的理念对员工进行宣传、灌输和培训,积极开展演讲比赛、企业文化抢答赛、棋类比赛等有意义的活动,让大家真正理解“知行”文化的真实内涵,领会“强化监管、注重自律、公平公正、促进自理”的深刻含义。
通过企业文化建设,广大干部员工对企业文化有了很好的认知、理解和认同,员工的精神面貌和综合素质也得到了进一步的提升。
四、基础管理水平全面提升
为提高我局专卖的基础管理水平,增强对卷烟市场的把控能力,我局积极创新工作方法、加强专销结合力度,转变检查方式,与营销部门一起拟订客户走访线路。
在2010年构建了“三员三同时”参与的市场监管平台,稽查员、内管员、客户经理同一时间走访市场,随时保证信息互动,提高了对市场的监管力度,实现了市场管理、客户服务、内部监管、源头打假的有机结合,提升了基础管理水平。
五、取得的成绩:
通过开展优秀县级局创建工作,进一步提升了队伍整体素质,提高了依法行政、文明执法能力和水平,进一步完善了内部专卖管理监督机制,提高了市场监管水平,有效推动了专卖管理各项工作的有序开展。
(一)专卖队伍建设取得初步成效
1、按照机构明确,岗位清晰,职能职责清楚的原则,围绕内部专卖管理监督、市场打假、队伍建设三项任务,对专卖组织机构和人员进行了编制和调整,2010年底,全县专卖人员XX人,设立了稽查大队、专卖办、内管办三个部门合署办公,下设X个市场中队,X个稽查机动中队,其中局长X人,稽查大队长、专卖办、内管办主任X人,副主任X人,案件管理X人,证件管理X人,内管员X人,中队长X人,市管员X人,稽查员X人。
专卖执法配置情况:
执法车辆X台(稽查机动中队X台、市场中队X台),电脑X台;
照相机X台。
2、为加强专卖队伍建设、提高人员素质、转变工作作风、促进依法行政水平,我局制定了《年度培训计划》,组织专卖人员进行了《烟草专卖法》及相关法律法规、专卖管理体系、专卖技能等各种知识的培训,全年共组织了13次培训,参学人员达240余次,通过培训,提高了专卖队伍的执法水平、办事能力和办事效率,促进了专卖执法工作的有序开展。
3、技能鉴定情况:
在2010年的技能鉴定中我局有11名同志取得了专卖执法证,其中初级X名、中级X人。
(二)证件管理方面:
合理制定《XX县卷烟零售许可证合理布局标准》,上报市局评审后,组织召开卷烟零售客户听证会,邀请了县人大法工委、县工商、县消协和市局法规科、专卖内管参加。
认真听取他们的意见,顺利通过区域性规划,全县卷烟持证零售户X户,正常经营户X户,新办X户,停业X户,注销X户。
(三)内部专卖管理监督力度不断加强
根据省、市局专卖内部监督管理的要求,我局建立了严格自律的内控制度,建立健全了《内部监督管理定期检查制度》、《内部监督管理案件查处制度》、《烟叶种植监管方案》、《烟叶收购监管方案》等相关规定。
按照专卖内部管理监督工作流程、工作标准对对“两烟”生产和延伸企业进行了监管。
1、对卷烟营销的监管:
全年卷烟营销共产生各种预警17055条,通过据实调查已作相应的处理,没有发现虚假订单、拆单分摊、挂户开单等违法行为的发生。
2、对烤烟生产、收购的监管:
一是以目标责任书拟签为依据进行监督;
二是对烟叶种植合同签订的监督;
三是对烤烟生产所用物资的监督,四是据实调查处理烤烟收购预警58起。
3、对延伸企业的监督管理:
为确保延伸企业遵纪守法、合法经营、健康运行,我办对每一车承报废烟草的数量、件数清点,查看实际件数、数量与准运证所填写的件数、数量核对,未发现有多、有少的现象。
通过检查,全年未发生任何违法违纪事件。
(四)市场管理方面:
根据市局关于对“两烟”市场专项行动和节日期间市场清理整顿的文件精神,结合县局(分公司)“两烟”市场的实际情况。
积极协调修文县政法委、公安局、工商局、物价局、法院、检察院等行动执法部门,在“两烟”市场采取专项行动和节日期间市场清理整顿,严厉打击“假、私、非”和非法倒买倒卖烟叶的行为。
依法查获各种违法案件9起,查扣卷烟X条(真烟X条,假烟X条),烟叶X件,罚款X元。
其中:
未在当地烟草专卖批发企业进货3起,案件值X元,查扣卷烟X条,罚款X元。
销售非法生产的烟草专卖品X起,案值X元。
扣查卷烟X条(真烟X条,假烟50.5条),罚款X元。
无证运输烟叶X起,扣查烟叶X件,违法案件X元,该案已超过法律法规规定的立案标准,于2010年X月3X局将该案移送修文县公安局调查处理。
无证经营4起,根据《烟草专卖法实施》第六十一条的规定,我局根据案件查获的情况分别将案件移送工商行政管理部门处理。
全年共出动检查车辆X车次,参加行动人数X人次,清理市场个数X个次,检查经营户X户,有效遏制了制假售假的违法行为,维护了“两烟”市场的经营秩序,同时为“两烟”市场奠定了良好的基础。
(五)法律法规宣传
积极组织专卖人员参加“3.15”、“6.29”、“12.4”法制宣传等活动,大力宣传(烟草专卖法)及相关法律法规,发放宣传资料6000余份。
存在的问题:
1、专卖配置不够完善,专卖办的录音笔、摄像机未购置,目前还有部分专卖人员的电脑还未到位。
2、技能鉴定合格率较低,目前我局的专卖人员持证上岗率仅达到55%,还未达到省、市局的要求。
3、打假打私成效不显著。
市场净化率还有待进一步提升。
今后的工作打算:
1、统筹兼顾,有机结合
把创建工作与基层党组织建设、队伍建设相结合;
与企业文化建设、制度体系建设等相结合,科学统筹、整体联动,全面推进优秀县级局的创建工作。
2、认真实施,加强督导
把创建活动列入重点工作计划,制定具体实施方案,明确目标,责任到人,贯彻实施,务求实效。
3、加强队伍建设力度,强化对“两烟”业务流程、专卖业务技能和信息化运用等相关知识的培训。
由于部分专卖人员年龄偏大,文化素质低,导致技能鉴定过关率不高。
对此,我局今后加大培训力度,采取“一帮一、一带一”的措施,要求队所内一名年轻同志负责帮扶一名老同志,全面提升专卖队伍的综合素质,力争2011年持证上岗率达到80%以上。
4、加强打假打私力度,始终保持打假的高压态势。
争取2011年完成5万元以上的案件一个,实现市场占有率100%,市场净化率97%以上。
通过自查,在2010年的优秀县级局的创建工作中,我局取得了一定的成绩,但离省、市局的要求还有一定的差距,还有部分指标未达标。
2011年,我局将把创建优秀县级局作为重点工作,加强领导、拓宽思路、创新思维,扎实推进创建工作,为实现XX烟草又好又快更好更快作出积极的贡献。
二0一一年三月三日
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