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警告、通报批评、罚款、没收违法所得;
依法采取的其他处罚措施。
3.审计人员提出处理处罚意见的考虑因素
(1)法律法规的规定;
(2)审计职权范围:
属于审计职权范围的,直接提出处理处罚意见,不属于审计职权范围的,提出移送处理意见;
(3)问题的性质、金额、情节、原因和后果;
(4)对同类问题处理处罚的一致性;
(5)需要关注的其他因素。
4.被审计单位不服审计决定的救济途径
被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的,可以提请审计机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定。
根据《审计法》规定,上级审计机关认为下级审计机关作出的审计决定违反国家有关规定的,可以责成下级审计机关予以变更或者撤销,必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。
账目基础审计指以经济业务、会计事项和账目记录为基础,直接从会计资料的审查入手收集有关审计证据,从而形成审计意见和结论的一种审计取证模式。
审计目标:
查错防弊。
审计方法:
运用详细审计方法,对大量的凭证、账目、财务报表等进行逐项审查。
优点:
这种取证方式可以直接取得具有实质性意义的审计证据,审计质量较高。
缺点:
在审计环境和审计目标发生巨大变化的条件下,账目基础审计已无法兼顾审计质量和审计效率两方面的要求。
审计报告的概念和作用
一、审计报告的概念
审计报告是指具体承办审计事项的审计人员或审计组织在实施审计后,就审计工作的结果向其委托人、授权人或其他法定报告对象提交的书面文件。
它是体现审计成果的主要形式。
二、审计报告的作用
1.审计报告是审计人员评价被审计人承担和履行经济责任情况、发表审计意见和提出审计建议的载体。
2.国家审计的审计报告是国家审计机关向被审计单位做出审计决定的依据。
3.审计报告是审计机关编制审计信息、为国家宏观经济决策服务的重要信息来源。
4.注册会计师签发的审计报告是具有法律效力的证明文件,可以起到经济鉴证作用。
5.审计报告是总结审计过程和结果,评价审计人员工作、控制审计质量的重要依据。
简式审计报告和详式审计报告
根据详略程度,审计报告可以分为简式审计报告和详式审计报告。
1.简式审计报告
简式审计报告,又称短式审计报告,是指审计人员用简练的语言扼要地说明审计过程、审计结果,并简略地表达审计意见的审计报告。
例如:
注册会计师对财务报表出具的审计报告。
2.详式审计报告
详式审计报告,又称长式审计报告,是指审计人员详细地叙述审计项目基本情况、审计评价意见、审计发现的主要问题及处理处罚意见、审计建议等的审计报告。
在我国,国家审计机关和内部审计机构在实施审计后,通常都要撰写详式审计报告。
统计抽样方法在实质性审查中的具体的运用——变量抽样法
一、变量抽样法基本原理
变量抽样法是一种能够对总体的数量余额作出估计的统计抽样方法。
二、变量抽样法基本方法
单位均值估计法、差异估计法、比率估计法。
(一)单位均值估计法
单位均值估计法是通过样本的单位平均值估计总体平均值和总值的一种变量抽样方法。
样本的单位平均值*总体容量=总体价值估计值
(二)差异估计法
差异估计法是一种通过样本记录值与审计值的差异来推断总体记录值与审计值差异,进而对总体记录值作出评价的变量抽样方法。
样本项目差异的平均值*总体容量=总体差异的估计数
(三)比率估计法
比率估计法是一种通过审计值与样本记录值的比率来推断总体审计值与记录值的比率,进而估计总体审计值并对原记录值的正确性作出评价的变量抽样法。
比率=样本审定金额÷
样本账面金额
总体审计值的估计=总体记录值×
比率
社会审计组织
社会审计组织是指根据国家法律或条例规定,经政府有关部门审核批准并经注册登记的会计师事务所。
一、社会审计组织的设置
中国注册会计师协会对社会审计进行统一的行业管理。
注册会计师只有加入会计师事务所才能执业,事务所经济上不依赖于国家和其他行政单位,实行有偿服务,自收自支,独立核算,依法纳税,具有法人资格。
有限责任会计师事务所和合伙会计师事务所(只准设立)
二、社会审计组织的业务范围
我国社会审计组织的业务范围主要有审计业务和会计咨询、会计服务业务。
审计业务属于法定业务,非注册会计师不得承办。
1.审计业务
(1)审查企业财务报表,出具审计报告。
(2)验证企业资本,出具验资报告。
(3)办理企业合并、分立、清算及其他事项中的审计业务,出具有关报告。
(4)办理法律、行政法规规定的其他审计业务,并出具相应的审计报告。
2.会计咨询和会计服务业务
(1)设计财务会计制度,培训会计人员。
(2)担任会计顾问,提供会计、财务、税务和其他经济管理咨询。
(3)代理记账。
(4)代理纳税申报。
(5)代办申请注册登记,协助拟定合同、协议、章程及其他经济文件。
(6)资产评估。
(7)参与进行可行性研究。
【例题4·
单选题】
(2010年)下列各项中,属于社会审计组织业务范围的是()。
A.对未来事项可实现程度做出保证
B.代行被审计单位的部分管理职能
C.验证企业资本,出具验资报告
D.对被审计单位违反会计准则的事项进行处罚
[答疑编号6162020201]
【正确答案】C
【答案解析】社会审计组织不对未来事项可实现程度做出保证,也不能代为行使管理职能和对被审计单位的违反准则事项进行处罚的,选项ABD不正确。
验证企业资本,出具验资报告是社会审计组织的具体业务之一。
三、社会审计组织的权限
会计师事务所受理业务不受行政区域、行业的限制。
办理业务时,任何单位和个人不得干预。
社会审计组织向委托人提交审计、查证、鉴定、验资报告,并对报告内容的真实性和合法性负责。
社会审计人员在执行业务中,如发现委托方提供虚假资料或者有违纪行为,应当在出具的报告中提出。
对委托人示意作不实或者不当证明的,有权拒绝出具有关报告。
社会审计人员对执行中知悉的商业秘密,负有保密义务。
四、社会审计组织的法律责任
可能负有的责任:
民事责任、行政责任、刑事责任
1.《中华人民共和国注册会计师法》对社会审计人员法律责任的规定。
2.《证券法》、《公司法》、《刑法》对社会审计人员法律责任的规定。
3.最高人民法院《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》。
4.最高人民法院《关于审理涉及会计师事务所在审计活动中民事侵权赔偿的若干规定》,简称《司法解释》。
风险基础审计
风险基础审计是指审计人员在对审计全过程中各种风险因素进行充分评估分析的基础上,将风险控制方法融入传统审计方法中,进而获取审计证据,形成审计结论的一种审计取证模式。
财务报表的真实性、合法性和效益性
风险基础审计立足于对审计风险进行系统的分析和评价。
在审计过程中,审计人员不仅要对控制风险进行评价,而且要对审计各个环节的各种风险进行评价,并在评价的基础上运用相应的方法进行实质性测试。
审计风险取决于重大错报风险和检查风险。
审计风险=重大错报风险×
检查风险
重大错报风险是指财务报表在审计前存在重大错报的可能性。
检查风险是指某一认定存在错报,该错报单独或连同其他错报是重大的,但审计人员未能发现这种错报的可能性。
在设计审计程序以确定财务报表整体是否存在重大错报时,审计人员应当从财务报表层次和各类交易、账户余额、列报认定层次考虑重大错报风险。
认定层次的重大错报风险又可进一步细分为固有风险和控制风险。
固有风险是指假设不存在相关的内部控制,某一认定发生重大错报风险的可能性,无论该错报单独考虑,还是连同其他错报构成重大错报。
控制风险是指某项认定发生了重大错报,无论该错报单独考虑,还是连同其他错报构成重大错报,而该错报没有被单位的内部控制及时预防、发现和纠正的可能性。
审计人员应当评估认定层次的重大错报风险,并根据既定的审计风险水平和评估的认定层次重大错报风险确定可接受的检查风险水平。
检查风险=审计风险/重大错报风险
在既定的审计风险水平下,可接受的检查风险水平与认定层次重大错报风险的评估结果呈反向关系。
评估的重大错报风险越高,可接受的检查风险越低;
评估的重大错报风险越低,可接受的检查风险越高。
抽样方法的选择
抽样方法选择时,主要取决于审计人员对成本效果方面的考虑。
这两种技术只要运用得当,都可以获取审计所要求的充分、适当的证据。
统计抽样与专业判断
无论是统计抽样还是非统计抽样,两种方法都要求审计人员在设计、执行抽样计划和评价抽样结果中合理运用专业判断。
内部审计机构
一、内部审计机构的设置
世界各国对于内部审计机构的设置,根据其所隶属企业领导的层次不同,可分为以下几种体制:
1.董事会领导体制。
2.监事会或审计委员会领导体制。
3.总经理领导体制。
4.财务副总经理领导体制。
内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作。
二、内部审计机构的职责
总结:
本单位的人、财、物、内控制度、管理、效益。
财政收支、财务收支;
预算内、预算外资金的管理和使用;
领导人员的任期经济责任进行审计;
固定资产投资项目进行审计;
内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审;
经济管理和效益情况进行审计;
法律、法规规定和本单位主要负责人或者权力机构要求办理的其他审计事项。
三、内部审计机构的权限
1.要求被审计单位按时报送生产、经营、财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报表和其他有关文件、资料;
4.5.6.检查权
2.3.参与权(如:
参加会议、规章制度的制定)
7.8.处理权(如:
临时制止、经批准暂时封存,不等于处罚)
9.10.建议权
四、内部审计的法律责任(熟悉)
我国当前的内部审计法规没有明确内部审计人员的法律责任。
单位根据有关规定给予批评教育或行政处分,构成犯罪的,应当移交司法机关处理。
制度基础审计
从检查被审计单位内部控制入手,根据对内部控制评审的结果,确定实质性测试的审查范围、数量和重点,根据检查结果形成审计意见和结论。
运用制度基础审计模式需要大量采用抽查方法。
抽查测试中工作量的大小、样本容量的确定以及抽样方法的选择等,是以内部控制系统的强弱以及对内部控制系统的检查和评价为基础的。
根据内部控制的测评结果确定实质性测试的范围和深度,这种取证模式较好地适应了审计环境和审计目标的变化,提高了审计质量和效率,同时也减少了审计取证的盲目性,降低了审计风险。
1.工作效率的改进不明显
2.由于不同被审计单位的差异,内部控制有效性的整体评价缺少统一的标准
3.内部控制的可依赖程度与实质性测试所需要的检查工作之间缺乏量化关系
4.被审计单位虽然建立了较为完善的内部控制,
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