农村产权交易平台实施方案Word文档格式.docx
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二、基本原则
(一)坚持学习借鉴与因地制宜相结合原则。
既学习借鉴外地农村产权交易工作开展的做法和经验,又充分考虑x市的经济发展水平、市场活跃程度、产权交易基础和交易条件。
在推进产权流转交易市场建设的措施上,充分利用现有人力、物力,以较少的投入开展此项工作。
(二)坚持创新工作与遵规守矩相结合原则。
创新工作思路,依托现有的职能部门,赋予其相关工作职责,承担产权交易工作任务。
严格遵守国家对各类交易场所的清理整顿的规定,确定建立综合产权交易中心而不是交易所。
(三)坚持全面开展与分步实施相结合原则。
通过一个综合平台的不同服务窗口,由不同产权要素管理部门如农业、林业、农机、国土、房管等,开展各类产权交易的权能确认及相关前置审核审批工作,集中统一在产权交易中心完成交易。
结合x市实际,分期分批分步开展农村产权品种交易,条件具备的先开展,目前不具备条件的待条件具备后再开展。
三、交易品种
产权交易中心交易品种共分三大类,即权益类、资源类、资产类,主要包括耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农业生
产性设施使用权、集体资产采购与处置,集体经济组织股权、农村房屋所有权、农村闲置宅基地使用权、农业企业股
权、农业及涉农人力资源、农业二手机械转让、休闲农业经营权、农产品供销、政府批准的其他交易品种等10多种。
20XX年计划开展权属没有争议的耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权的交易。
四、交易中心开展的工作
产权交易中心主要开展农村各类产权流转交易、信息发布、权能确认、资产评估、公开竞价与招投标、交易鉴证、对外公示等工作。
负责建设、管理、指导县(市、区)服务站、乡(镇、办)服务窗口工作开展。
提供中介服务,开展农村产权评估、经纪代理、项目包装等业务。
提供融资服务,开展土地承包经营权与集体经济组织股权、“四荒地”经营权、林权与养殖权等农村产权抵押、担保融资服务。
提供价格指导服务,解决交易双方信息不对称问题。
提供涉农项目招投标业务,实现资金放大效应。
提供形式多样的培训服务,解决投资主体、产权受让主体信息不畅通问题。
五、项目地点、机构及投资测算
1.项目地点。
建设项目地点为x市农委办公楼一楼大厅。
2.机构设立。
依托x市农业经济管理指导站(现有在编人员12人)建立农村综合产权交易中心。
注册成立x农村
综合产权交易中心有限责任公司,产权交易实行企业化运作。
3.投资测算。
市级农交中心需建设资金800万元,其中
综合数据处理中心、交易大厅及办公设施需资金200万元(包括网络综合布线系统、服务器、交换机、防火墙、ups后备电源等硬件购置)。
农交中心软件建设需资金600万元,主要用于产权交易信息网站、数据库、网络信息传输、农村产权审核、农村产权交易、农村产权统计、电子竞价、电子商务、物流等系统的开发,相关版权软件、线路租用等费用。
县(乡)两级服务平台建设需资金582万元,由县级财
政负担。
全市共需建设县级服务平台15个,乡级服务平台
144个。
建设资金主要用于购置显示屏、电脑、打印复印扫描一体机、照像机、gps土地测量仪等相关办公设备。
六、项目实施进度安排
1.4月底前完成项目前期筹备工作。
一是成立x市农村综合产权交易监督管理委员会和x农村综合产权交易中心有限责任公司。
二是组织各县(市)、区相关人员赴外地考察学习市、县、乡三级产权交易机构的运行与管理。
三是开展农村综合产权交易平台县、乡试点工作。
2.5月底前完成综合产权交易中心办公场所的升级改造装修设计工作;
确定产权交易中心内部机构设置、工作职能,产权交易的品种、规则等相关内容,制定产权交易的流程及
标准文本、表格,开展相关人员前期招聘工作。
完成综合数据处理中心的建设。
设立县(乡)农村综合产权交易平台和
服务窗口,开展岗前相关业务人员培训工作。
3.6月底前,挂牌成立x市农村综合产权交易中心。
完成农村产权交易信息网站、数据库系统、网络信息传输系统、土地承包经营权审核系统、土地承包经营权交易系统等系统开发使用。
同时开展全市土地承包经营权确权颁证试点工作。
4.7月底前,开展全市农村综合产权交易工作。
七、保障措施
1.加强领导,做好宣传工作。
x市政府成立x市农村综合产权交易监督管理委员会。
管委会成员单位包括市发改、农业、林业、国土、房管、财政、工商、税务、金融、物价、商务等部门。
管委会负责对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导。
各县(市、区)政府成立农村综合产权交易领导小组,切实加强领导,保障工作顺利开展,做好监督管理和指导。
县、乡两级要依托土地流转服务中心(站)成立农村综合产权交易服务站(窗口)。
加大宣传力度,提高基层
干部和农民群众对农村综合产权交易的认识,结合当地实际,制定切实可行的政策措施,进一步创新机制,完善制度。
2.考察学习,进一步完善项目建设方案。
根据项目建设中的实际情况,适时组织相关人员赴外地学习县、乡农村综合产权交易机构的建设及服务流程。
通过广泛征求意见,组
织专家、学者进一步完善项目建设方案。
3.加强督察督导,确保项目实施如期完成。
为保质保量篇二:
市农村产权交易中心组建方案
xx市农村综合产权交易中心建设项目实施方案东-吴-软-件-技-术-(北京)-有-限-公-司
以十八届三中全会精神为指针,以保护农民和农村集体经济组织合法权益,赋予农民更多财产权利为目的,以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容,以推动农村资源资本化、市场化为主要手段,促进农村生产要素加速流动和优化配置,为农业农村经济快速稳定发展提供制度保障。
既学习借鉴外地农村产权交易工作开展的做法和经验,又充分考虑x
市的经济发展水平、市场活跃程度、产权交易基础和交易条件。
创新工作思路,依
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托现有的职能部门,赋予其相关工作职责,承担产权交易工作任务。
严格遵守国家对各类交易场所的清理整顿的规定,确定建立综合产权交易中心而不是交易所。
产权交易中心交易品种共分三大类,即权益类、资源类、资产类,主要包括耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农业生产性设施使用权、集体资产采购与处置,集体经济组织股权、农村房屋所有权、农村闲置宅基地使(:
农村产权交易平台实
施方案)用权、农业企业股权、农业及涉农人力资源、农业二手机械转让、休闲农业经营权、农产品供销、政府批准的其他交易品种等10多种。
2
依托x市农业经济管理指导站(现有在编人员
12人)建立农村综合产权交易中心。
注册成立x农村综合产
权交易中心有限责任公司,产权交易实行企业化运作。
3.投资测算。
市级农交中心需建设资金800万元,其中综合数据
处理中心、交易大厅及办公设施需资金200万元(包括网络综合布线系统、服务器、交换机、防火墙、ups后备电源等硬件购置)。
农交中心软件建设需资金600万元,主要用于产权交易信息网站、数据库、网络信息传输、农村产权审核、农村产权交易、农村产权统计、电子竞价、电子商务、物流等系统的开发,相关版权软件、线路租用等费用。
县(乡)两级服务平台建设需资金582万元,由县级财政负担。
全市共需建设县级服务平台
3
15个,乡级服务平台144个。
确定产权交易中心内部机构设置、工作职能,
产权交易的品种、规则等相关内容,制定产权交易的流程及标准文本、表格,开展相关人员前期招聘工作。
设立县(乡)农村综合产权交易平台和服务窗口,开展岗前相关业务人员培训工作。
x市政府成立x市农村综合产权交易监督管理
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