《招标采购代理规范》Word格式文档下载.docx

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组长单位：

华杰工程咨询有限公司

成员单位：

国信招标集团股份有限公司、三峡国际招标有限责任公司、安徽省招标集团股份有限公司、上海百通项目管理咨询有限公司、辽宁工程招标公司

货物组：

中国通用咨询投资有限公司

中招国际招标有限公司、中化国际招标有限责任公司、山东招标股份有限公司、江苏省国际招标公司、湖北省成套招标有限公司、西北（陕西）国际招标有限公司

服务组：

国信招标集团股份有限公司

华杰工程咨询有限公司、三峡国际招标有限责任公司、上海东方投资监理有限公司、悉地国际设计顾问有限公司、天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司

集中采购组：

国网物资有限公司

中国神华国际工程有限公司、中国石化国际事业有限公司

前言

为规范招标采购代理机构及其从业行为，加强招标采购代理行业自律，提高招标采购代理服务质量，引导招标采购代理转型升级，促进招标采购代理行业持续健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规的规定，中国招标投标协会组织编制本规范。

本规范适用于在中华人民共和国境内采用招标或其他方式进行采购的工程、货物和服务项目。

采用招标以外的其他方式采购的，后续将另行编制相关规范。

本规范包括通则和分则两部分。

通则针对所有工程、货物和服务招标活动的共性特点进行编制。

分则包括工程、货物和服务三个专业分则以及基础设施和公用事业特许经营、企业集中采购两个特殊分则，针对各类招标项目的个性特点和差异化要求进行编制。

本规范分则是对通则的补充、修改和完善。

分则条款序号与通则条款序号不同且表述形式为“新增……”的，属于对通则内容的补充条款；

分则条款序号与通则条款序号相同且表述形式为“……替换为”的，属于对通则内容的修改和替换；

分则条款序号与通则条款序号相同且表述形式为“除本规范通则……之外，…还……”的，属于对通则相应条、款、项内容的完善。

目录

通则 8

1.总则 9

1.1性质用途 9

1.2适用范围 9

1.3适用规则 9

1.4行业自律 9

2.术语和定义 10

2.1招标投标活动当事人 10

2.2招标项目及招标代理项目团队 10

2.3资格预审文件 11

2.4资格预审申请文件 11

2.5招标文件 11

2.6投标文件 12

2.7投标有效期 12

2.8投标保证金 12

2.9签收凭证 12

2.10开标 12

2.11评审报告 13

2.12中标人 13

2.13合同 13

2.14招标代理委托合同 13

2.15招标代理服务费 13

2.16电子招标投标 14

2.17企业集中采购 14

3.招标代理机构行为准则及招标师职业道德规范 14

3.1招标代理机构行为准则 14

3.2招标师职业能力标准...............................................16

3.3招标师职业道德规范...............................................18

4.招标代理服务范围与工作程序 19

4.1招标代理服务范围 19

4.2招标代理服务工作程序 20

4.3招标代理服务工作依据 21

5.业务承接与招标准备 21

5.1承接业务及签订招标代理委托合同 21

5.2组建招标代理项目组 22

5.3收集和分析基础信息 23

5.4落实招标基本条件 24

5.5拟订招标方案 24

6.资格预审 26

6.1编制资格预审文件 26

6.2发布资格预审公告 27

6.3发售资格预审文件 27

6.4资格预审文件澄清与修改 28

6.5接收资格预审申请文件 29

6.6组织资格审查 30

6.7通知资格审查结果 32

7.招标投标 33

7.1编制招标文件 33

7.2发布招标公告（适用于资格后审） 34

7.2发出投标邀请书（适用于资格预审） 34

7.2发出投标邀请书（适用于邀请招标） 35

7.3发售招标文件 35

7.4组织潜在投标人踏勘现场 36

7.5组织召开投标预备会 37

7.6招标文件澄清与修改 38

7.7收取投标保证金 39

7.8接收投标文件 39

8.开标、评标与定标 41

8.1组织开标 41

8.2组织评标 42

8.3评标结果公示 45

8.4协助定标 45

8.5发出中标结果 45

9.合同签订及后续服务 46

9.1协助签订合同 46

9.2退还投标保证金 47

9.3编制招标投标情况报告 48

9.4招标资料收集及移交 48

9.5协助处理异议 49

9.6协助处理投诉 50

9.7合同咨询及其他服务 50

10.招标代理工作满意度调查 51

10.1调查基本原则 51

10.2调查重点关注因素 51

10.3调查结果的应用 51

11.电子招标投标 52

11.1选择电子交易平台 52

11.2签订电子交易平台使用合同 52

11.3电子招标投标运用范围 52

11.4工作职责划分 53

11.5电子招标投标相关要求 53

12.招标代理服务费 54

12.1招标代理服务费涵盖范围 54

12.2招标代理常规服务费计算规则 55

12.3招标代理增值或额外服务费计算规则 57

12.4招标代理服务费收取及补偿规则 57

12.5价格监督机制 57

附录一：

招标代理服务工作程序 60

附录二：

招标代理工作职责划分及法定时限要求一览表 63

附录三：

收集和移交的文件资料一览表 67

专业分则 70

（一）工程分则 71

2.术语和定义 71

2.5招标文件 71

5.业务承接与招标准备 71

5.4落实招标基本条件 71

5.5拟订招标方案 72

6.资格预审 72

6.1编制资格预审文件 72

6.2发布资格预审公告 74

7.招标投标 74

7.1编制招标文件 74

7.2发布招标公告（适用于资格后审） 76

7.2发出投标邀请书（适用于标资格预审） 76

7.2发出投标邀请书（适用于邀请招标） 76

附件一：

资格预审文件主要内容和编制要求 77

附件二：

资格预审公告、招标公告和投标邀请书主要内容和编制要求 78

附件三：

招标文件主要内容和编制要求 80

（二）货物分则 84

第一部分：

一般货物招标 84

5.业务承接与招标准备 84

5.4落实招标基本条件 84

6.资格预审 84

6.1编制资格预审文件 84

6.2发布资格预审公告 84

7.招标投标 85

7.1编制招标文件 85

7.2发布招标公告（适用于资格后审） 85

7.2发出投标邀请书（适用于资格预审） 85

7.2发出投标邀请书（适用于邀请招标） 85

第二部分：

机电产品国际招标 85

4.招标代理服务范围与工作程序 85

4.2招标代理服务工作程序 85

5.业务承接与招标准备 86

5.1承接业务及签订招标代理委托合同 86

5.2组建招标代理项目组 86

5.4落实招标基本条件 86

6.资格预审 87

6.1编制资格预审文件 87

6.2发布资格预审公告 87

6.3发售资格预审文件 87

6.4资格预审文件澄清与修改 87

6.5接收资格预审申请文件 88

6.7通知资格审查结果 88

7.招标投标 88

7.1编制招标文件 88

7.2发布招标公告（适用于资格后审） 88

7.2发出投标邀请书（适用于资格预审） 88

7.2发出投标邀请书（适用于邀请招标） 88

7.3发售招标文件 88

7.6招标文件澄清与修改 89

8.开标、评标与定标 89

8.1组织开标 89

8.2组织评标 90

8.3评标结果公示 90

8.5发出中标通结果 91

9.合同签订及后续服务 91

9.3编制评标情况报告 91

9.4招标资料收集及移交 92

9.5协助处理异议 92

9.6协助处理投诉 92

第三部分：

政府采购货物招标 93

5.业务承接与招标准备 93

5.2组建招标代理项目组 93

5.4落实招标基本条件 93

5.5拟订招标方案 93

6.资格预审 94

6.1编制资格预审文件 94

6.2发布资格预审公告 94

7.招标投标 94

7.1编制招标文件 94

7.2发布招标公告（适用于资格后审） 95

7.2发出投标邀请书（适用于资格预审） 95

7.2发出投标邀请书（适用于邀请招标） 95

7.7收取投标保证金 95

8.开标、评标与定标 95

8.3评标结果公示 95

8.4协助定标 96

8.5发出中标结果 96

9.合同签订及后续服务 96

9.1协助签订合同 96

9.2退还投标保证金 96

9.4招标资料收集及移交 97

9.5协助处理询问和质疑 97

货物招标资格预审文件主要内容和编制要求 99

货物资格预审公告、招标公告和投标邀请书主要内容和编制要求 100

一般货物招标文件主要内容和编制要求 102

附件四：

机电产品招标文件主要内容和编制要求 105

附件五：

政府采购货物资格预审公告、招标公告和投标邀请书主要内容和编制要求110

附件六：

政府采购货物招标文件主要内容和编制要求 111

（三）服务分则 114

2.术语和定义 114

2.6投标文件 114

5.业务承接与招标准备 114

5.4落实招标基本条件 114

5.5拟订招标方案 115

6.资格预审 115

6.1编制资格预审文件 115

6.2发布资格预审公告 116

7.招标投标 117

7.1编制招标文件 117

7.2发布招标公告（适用于资格后审） 117

7.2发出投标邀请书（适用于资格预审） 117

7.2发出投标邀请书（适用于邀请招标） 117

7.8接收投标文件 117

8.开标、评标与定标 117

8.2组织评标 117

8.5发出中标结果 118

资格预审文