重庆市“十四五”规划医院建设发展思考_讲座课件PPTPPT资料.pptx
- 文档编号:13104033
- 上传时间:2022-10-05
- 格式:PPTX
- 页数:41
- 大小:8.63MB
重庆市“十四五”规划医院建设发展思考_讲座课件PPTPPT资料.pptx
《重庆市“十四五”规划医院建设发展思考_讲座课件PPTPPT资料.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《重庆市“十四五”规划医院建设发展思考_讲座课件PPTPPT资料.pptx(41页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
截至目前,中国已发布十三个五年计划/规划。
1.五年规划,
(一)卫生健康规划,2015年3月由国务院办公厅印发了全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)(国办发201514号),2.医疗卫生服务体系规划,3.健康中国规划,2016年10月由中共中央、国务院印发了“健康中国2030”规划纲要(国办发201514号),
(一)卫生健康规划4.区域卫生规划,2016年12月9日,市政府办公厅印发重庆市卫生计生发展“十三五”规划(渝府办发2016256号),
(一)卫生健康规划,5.医疗机构设置规划,2016年7月由中国家卫生健康委医政医管局印发了医疗机构设置规划指导原则(2016-2020年)(国卫医发201638号)。
2018年11月由市卫生健康委印发了重庆市“十三五”医疗机构设置规划(渝卫发201870号)。
(二)卫生健康规划体系,1.综合规划,规划体系:
即以国家发展规划为统领,以空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑,由国家、省、市、县各级规划共同组成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。
下位规划服从上位规划,下级规划服从上级规划,等位规划相互协调。
规划体系:
综合规划+专项规划综合规划由健康中国“2030”规划、“十三五”卫生健康规划、医疗卫生服务体系规划等三项重大中长期规划构成。
(二)卫生健康规划体系,2.专项规划以卫生健康特定业务领域为对象编制的规划,是卫生健康综合规划在特定业务领域的落实和细化。
依据卫生健康行政部门职能配置和职责分工,由卫生健康行政部门内设机构中的相应业务部门编制,
(二)卫生健康规划体系,3.建设规划规划期内为完成卫生健康某项重大工程项目而编制的专项规划。
全民健康保障工程建设规划(2015-2020年重庆市三级医院建设规划(2015-2020年重庆市十大公共医疗卫生工程建设规划重庆市十大专科医疗卫生工程建设规划西部医学中心建设规划重庆市失能老人护理能力提升工程建设规划(2018-2020年重庆市疾控能力和重大传染病救治能力提升工程建设方案(2020-2022年)重庆儿童医疗中心建设规划(2015-2020),重庆市医疗卫生设施布局规划(2015-2020年)沙坪坝区医疗卫生设施布局规划(2015-2020年)重庆市献血屋设置规划(2018-2020年),4.布局规划卫生健康主管部门为明确区域内医疗卫生设施规划布局的专项规划。
5.战略规划医疗卫生机构为实现本单位在规划期内总体战略发展目标而制定的专项规划。
重庆医科大学附属第一医院战略发展规划(2015-2020年)重庆医科大学附属第二医院战略发展规划(2015-2020年)重庆中医院战略发展规划(2015-2020年),
(二)卫生健康规划体系,中长期规划,短期规划,“十三五”卫生健康体系建设回顾,02,
(一)主要发展指标,渝东北三峡库区城镇群,主城都市区渝东南武陵山区城镇群,重庆市主要卫生资源基本情况表(截至2019年),1,2,做好项目储备,加快项目实施,4,十三五”卫生服务体系实施情况3,强化项目管理,坚持规划引领,结合“健康重庆2030”规划,积极编制重庆市医疗卫生服务体,系建设规划、市级十大健康惠民工程建设方案和区县级医院服务能力建设方案,重点建设市人民医院、市疾控中心迁建工程、市输血技术中心等十大市级健康惠民工程。
5,保障建设资金,积极编制重庆市全民健康保障工程规划项目库,共储备6大类建设项目总数143个(区县级医院健康扶贫63个、妇幼保健32个、疾控职防血站等公共卫生38个、监督4个、中医传承3个、疑难病症3个)(未包含2016年已下达项目),总建设规模219.77万平方米(新建189.5万平方米、改建30.27万平方米),总投资98.27亿元(申请中央47.05亿元,地方配套51.22亿元)。
“十三五”期间下达的160余个中央投资项目已全部开工建设,且已完,工110个,完工面积80万平方米;
规划中央投资项目总投资70.84亿元,完成投资54.65亿元,占比74.62%,项目总体执行进度居全国前三。
成立医院建设专家咨询委员会,建立咨询制度,制定基本建设管理办法,实行卫生项目建设管理代建制,建立定期调度制度,加强项目建设进度,提高建设质量,确保项目安全。
多渠道争取资金支持项目建设,“十三五”以来已争取中央预算内资金33.55亿元,市级财政专项资金8亿元,民生实事专项资金4860万元支持142个项目建设(未包含2016年乡镇卫生院60个、食品风险监测13个项目),并通过项目区县政府融资、政府贴息等多种方式,切实缓解项目单位建设资金压力。
(二)实施情况,(三)取得的成效,1.卫生资源总量进一步增加。
全市公立医疗机构床位数从2015年12.91万张增加到2019年23.19万张,每千常住人口床位数从2015年5.18张增加到2019年6.39张,医疗卫生机构业务用房面积1400余万平方米。
其他卫生资源配置也得到加强,每千常住人口拥有执业(助理)医师、注册护士数分别达到2.67人和3.30人。
全市人均预期寿命提高到77.85岁。
2.医疗资源布局不断优化。
积极按照重庆市医疗卫生服务体系规划(20152020年)调整卫生资源布局,构建优质高效的医疗卫生服务体系。
市妇幼保健院冉家坝院区、重医附二院江南院区、市人民医院两江新院等市级项目和合川人民医院、璧山人民医院、大足人民医院等区县级医院相继建成投用。
市级卫生资源布局从主城6区扩大到10个区县,全市三甲医院数量达到36所,二甲医院63所,三甲医院布局扩大到20个区县。
3.建筑设计水平和建设质量提高。
积极组织重庆市医院建设咨询专家委员会专家开展县级及以上建设项目的建设方案的功能、流程和布局评审和论证,4所区县级医院和6所乡镇卫生院入选国家卫生计生委基层医疗卫生机构优秀建筑,占全国入选比例超10%,3所医院建筑获评住房与城乡建设部“三星级”绿色建筑,多个项目获“巴渝杯”或“三峡杯”优质工程奖,重医附二院江南院区医疗综合大楼建设项目获“鲁班奖”。
疾病预防控制机构检测能力有待加强;
建有1个P3实验室,但区县疾控机构业务用房紧缺,装备不足,人员缺乏,检测能力不强。
传染病救治能力不足。
从全国层面看,西南地区与东部区域医疗卫生发展存在较大差距;
从全市情况看,各区县医疗卫生发展不平衡不充分的矛盾依旧突出,优质医疗资源相对集中在主城区,且主城区外的区县发展也参差不齐。
36所“三甲医院”集中分布在20个区县,尚有20个区县没有三甲医院,城口县是唯一一所没有二甲医院的区县。
2017年起,不再安排中央预算内投资支持乡镇卫生院和村卫生室项目建设,相关建设资金由地方政府负责。
当前,地方政府更多集中于区县级医疗卫生机构,导致乡镇卫生院投入不足。
卫生人员总量增加多,公卫人员偏少。
2020年全市每万人口需公卫人员8.3名,但公卫人员完成进度不足60%,儿科医师完成进度59.4%,精卫医师完成进度88.3%,实现2020年目标还有一定难度。
医疗信息化水平还有待提升,(四)存在的短板与不足,人口老年化应对还不足,目前,全市人口老龄化程度“深”,增速“快”,年龄“高”,差异“大”,负担“重”,全市“未富先老”“未备先老”问题较为突出。
同时,即患病率“高”、慢病“多”、失能“多”。
但现有的信息化基础薄弱,技术人才储备不足,利用互联网、大数据的手段不充分,提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力不强,给卫生健康事业发展带来各种挑战。
“十四五”规划卫生健康基本思路,03,
(一)“十四五”时期新发展阶段的新特征新变化,习近平总书记重要指示:
规编划制,和是实我施们国党民治经国济理和政社的会重发要展方五式年。
五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好。
8月24日,习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会,听取与会专家代表对“十四五”规划编制的意见和建议,并发表重要讲话,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
1|,在这个新发展阶段,要把新发展理念贯穿发展全2过程各领域,要实现更高质量的发展,贯彻以人民为中心的发展思想,筑牢基本民生底板,努力创造高品质生活,要完善健康发展体制机制,积极防范化解重大风险,维护社会和谐稳定,|,进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,必须在危机中育新机,于变局中开新局,加快形成新发展格局。
3,|,“十四五”时期新发展阶段的新特征新变化,新挑战:
当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化;
国内发展环境也经历着深刻变化,社会主要矛盾发展变化带来一系列新特征新要求;
人口老龄化和公共卫生防控救治面临的压力。
新机遇:
世界形势的剧变往往是破旧立新、格局重塑的重要推手;
面对新冠肺炎疫情严重冲击,我国第一时间有效控制了疫情的扩散,二季度实现经济增长由负转正,充分表明经济发展长期向好的基本面没有改变;
成渝双城经济圈战略和“一区两群”战略带来的城乡发展一体化和人口布局调整导致卫生健康资源配置转变。
(二)总体目标,始终坚持以人民健康为中心,坚持预防为主、防治结合,紧紧围绕健康中国行动、成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展战略,进一步完善公共卫生防控体系和医疗服务体系,全面提升卫生健康服务能力,全市卫生健康主要指标达到西部领先水平和直辖市平均水平。
卫生健康“十四五”规划发展总体目标为,成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化协同发展,(三)主要思路,西部医学中心建设深入推进健康中国重庆行动。
完善健康政策,提升居民健康素养,为人民群众提供全方位全周期健康服务,让人们群众享有公平可及、系统连续的健康服务。
构建优质高效的医疗卫生服务体系,创建国家医学中心和国家区域医疗中心,加快建设西部医学中心,做强国家儿童医学中心,建设一批临床重点专科集群。
优化卫生健康资源配置,新增建设一批三级医院,加强中心城区大型医院建设,加大支点城市和区域中心城市优质医疗卫生资源布局力度,强化县级医院能力建设。
加强科研和卫生人才队伍建设,集聚高端人才,保障基层人才,推进医联体建设,构建更加成熟定型的分级诊疗制度,全面建立新型基层医疗卫生健康服务体系。
全面深化医疗卫生体制改
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 重庆市 十四 规划 医院 建设 发展 思考 讲座 课件 PPT
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)