招投标培训(2020)PPT资料.pptx
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(4)合同条款及格式;
(5)工程量清单;
(6)图纸;
(7)技术标准和要求(含一般要求、特殊技术标准和要求、适用的国家、行业和地方规范、标准和规程等);
(8)投标文件格式;
(9)附件和与其他要求投标人提供的材料。
对不同类型项目的招标文件的内容构成,结合行业的具体特点进行了一些特殊规定。
招标文件的编制要求,2、招标项目所有实质性要求和条件必须列为招标文件的重要内容招标文件中的实质性要求和条件还应当包括:
(1)明确规定投标保证金的数额、方式和缴纳方法。
(2)明确规定投标有效期和出现特殊情况的处理方法招标文件应当规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。
投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。
(3)明确规定货物交货期和提供服务的时间;
(4)明确规定是否允许价格调整及调整方法;
(5)明确规定是否要求提交备选方案及各选方案的评审方法;
(6)明确规定是否允许对非主体、非关键工作或货物进行分包及相应要求;
(7)明确规定是否允许联合体投标及相应要求联合体投标是两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
联合体牵头人应向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
联合体的资质等级采取就低不就高的原则,即由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
(8)对采用工程量清单招标的,应当明确规定提供工程量清单及相应要求。
(9)明确规定各项技术规格是否符合国家技术法规的规定。
不得要求或标明特定投标人或者产品,必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚说明拟招标货物的技术规格时的处理办法。
(10)明确规定对投标文件的签署及密封要求,等等。
招标文件的编制要求,二、招标文件的编制1、依法编制招标文件,满足招标人使用要求招标文件编制应当符合国家相关法律法规,文件的各项技术标准应符合国家强制性标准,满足招标人要求。
2、合理划分标段或标包施工招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段确定工期,并在招标文件中载明。
对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。
招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人。
招标货物需划分标包的,招标人应合理划分标包,确定各标包的交货期,并在招标文件中如实载明。
3、明确规定具体而详细的使用与技术要求4、规定的实质性要求和条件用醒目方式标明5、规定的评标标准和评标办法不得改变,并且应当公开规定评标时除价格以外的所有评标因素6、明确技标人是否可以提交投标备选方案以及对备选投标方案的处理办法7、投标人编制投标文件所需的合理时间,载明招标文件最短发售期招标文件自开始发出之日起至停止发出之日止,最短不得少于5个工作日;
依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日。
8、招标文件的售价招标文件的售价应当按照招标文件制作成本费用的原则确定。
招标文件的编制要求,三、招标文件的澄清与修改招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的。
应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部份。
政府采购项目投标和开标截止时间、地点的修改,至少应在招标文件要求递交投标文件的截止时间3日前进行。
开标和评标,一、开标开标由招标代理机构主持,在招标文件中预先载明的开标时间和开标地点,邀请所有投标人以及除投标人以外的其他方面相关人员参加,公开宣布全部投标人的名称、投标价格及投标文件中其他主要内容,使招标投标当事人了解各个投标的关键信息,并且将相关情况记录在案。
1、开标的时间和地点开标的时间和递交投标文件截止时间应为同一时间,明确到某年某月某日某时某分,并在招标文件明示。
开标地点应在招标文件中具体明示。
2、开标的前期准备根据招标文件要求制作开标表格,准备开标时需要使用的相关表格及相关用品。
3、开标的程序和内容
(1)密封情况检查
(2)拆封(3)唱标(4)记录并存档,开标和评标,二、评标根据招标文件中载明的评标委员会组成的评标专家按照招标文件评标办法对投标文件进行评审和比较,出具个人评审意见。
1、评标委员会评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领域专家、招标人和招标机构代表等5人以上单数,且技术、经济等方面专家人数不得少于成员总数的2/3.特殊招标项目,可以由招标人依法直接确定评标专家;
技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,可以由招标人在相关专家名单中直接确定2、评标办法
(1)工程建设项目:
经评审的最低投标价法和综合评估法;
(2)政府采附项目:
最低评标价法、综合评分法和性价比法。
3、评标原则公平、公正、科学、择优,严格保密,独立评审,严格遵守评标办法。
开标和评标,4、评标程序
(1)评标的准备
(2)初步评审(3)澄清(4)详细评审(5)提交评标报告和推荐中标候选人5、评标报告评标报告应在完成评标后编制,由评标委员会经全体成员签字后向招标人提交,评标报告中应依法推荐合格的中标候选人,评标报告应全面反映评标情况。
评标报告由评标委员会全体成员签字,如成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。
6、推荐中标候选人评标委员会应推荐1-3名排序在前的中标候选人。
采用综合评分法的,按评审后得分由高到低顺序排列;
采用最低评标价法的,按投标报价由低到高顺序排列;
采用性价比法的,按商数得分由高到低顺序排列。
7、废标、否决所有投标和重新招标在评标过程中,评标委员会如果发现规定的废标情况和问题,可以决定对个别或所有投标文件废标处理,或者因有效投标不足,以致投标明显缺乏竞争、不能达到招标的目的,则可以依法否决所有投标。
发生投标人不足3个或所有的投标被否决等法定情况的,招标人应依法重新招标。
定标与签约,一、确定中标人的程序评标委员会推荐合格中标候选人,招标人根据评标委员会提成的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人只能确定排名第一的中标候选人为中标人。
招标人确定中标人的时限要求:
(1)评标委员会和评标办法暂行规定第40条规定:
评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。
不能在30个工作目前完成的,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。
(2)政府采购货物和服务招标投标管理办法第59条规定:
采购人应当在收到评标报告后5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。
为体现招标投标中的公平、公正、公开的原则,确定中标人后,中标结果应当公示或者公告。
在项目招标公告发布的同一信息网络和建设工程交易中心予以公示。
其中工程建设项目公示期至少3个工作日;
政府采购项目公示期为7个工作日。
公示结束后,招标人应当向中标人发出中标通知书,招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,订立合同前,中标人应当提交履约担保,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议;
招标人与中标人签订合同后5个工作日内,招标人应向中标人和未中标人退还投标保证金。
签订合同遵守平等、自愿、公平、诚实信用、合法性原则。
后期备案,一、依法必须进行招标的项目,都应当向有关招标投标行政监督管理部门提交招标投标情况的书面报告内容包括:
(一)、招标流程资料1、招标情况报告2、招标代理合同3、招标申请备案表及其附件4、招标公告5、招标文件6、质疑答疑文件7、开评标现场资料8、中标公示及中标通知书9、中标单位投标文件,收费标准,中标服务费:
中标服务费按差额定率累进法计算,参照计价格20021980号文收费标准,以中标价为计费基数。
例如:
某工程招标代理业务中标金额为6000万元,计算招标代理服务收费额如下:
100万元1.0%=1万元(500-100)万元0.7%=2.8万元(1000-500)0.55%=2.75万元(5000-1000)0.35%=14万元(6000-5000)0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元),
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- 投标 培训 2020