公共经济学课件(1)PPT文档格式.ppt
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,公共收入:
税收、行政性收费、罚款、借贷等公共支出:
政府采购、转移性收支收入再分配:
税制、社会保障体系,四大特征之一:
宏观性,公共经济引导全社会资源配置优化从中央到地方都有涉及影响个人和家庭的生活与发展(政策取向可支配个人所得),四大特征之二:
实用性,公务员队伍建设社会主义市场经济体系建设改革开放的需要,四大特征之三:
多样性,政治学与经济学的交叉学科宏观经济学政治学微观经济学社会学福利经济学伦理学,四大特征之四:
可探讨性,思考题:
法律制度是不是公共产品?
民主有无缺陷及如何克服?
什么叫第三部门?
二、公共经济学的定义、研究对象和研究方法,PublicSector公共部门(政府及其附属物)PrivateSector私人部门(企业和居民)PublicSectorEconomics公共部门经济学公共经济学政府经济学,公共经济学的定义:
研究政府经济行为的科学。
什么叫政府何谓政府经济行为研究范围、角度和方法国民收入决定一般理论:
三部门国民收入流量循环模型,政府的定义:
国民经济中唯一通过政治程序建立的在特定区域内行使立法、司法和行政权的实体。
政府除对辖区内居民负有政治责任外,还参与非市场性社会生产活动,从事非市场性财富分配。
狭义政府:
(核心政府)中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属机构。
广义政府:
中央政府地方政府公共部门:
中央政府地方政府非金融公共企业广义公共部门:
中央政府地方政府非金融公共企业政策性金融机构,政府经济行为之一:
非市场性社会生产活动政府为满足居民的公共消费需要,通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金,以不盈利为目的,从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。
政府经济行为之二:
非市场性社会财富分配,为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正,维护社会稳定,采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。
政府经济行为的研究范围:
公共部门经济活动的深度和广度;
公共部门经济活动的后果及影响;
政府经济政策的评估;
政治程序的经济效应;
政府政策取向对国民经济的影响和作用(体制和政策)。
政府经济行为的研究角度:
财政收支;
财政收支对资源配置优化的影响;
公共经济部门的合理性与必要性。
政府经济行为的研究方法:
规范研究和实证研究相结合实证研究:
发生了什么(通过量化分析来验证命题和假设)规范研究:
应该怎么办(道德标准和价值观的体现),三部门国民收入流量循环模型,企业,居民,政府,政府采购,纳税,工资利息地租利润支付,生产要素提供,(劳动力、土地、资本和企业家精神),转移性支付,纳税,三、公共经济学的发展与中国改革开放,公共经济学与微观经济学公共经济学与宏观经济学公共经济学与福利经济学公共经济学与政治学、社会学和伦理学公共经济学与中国改革开放,公共经济学与微观经济学,微观经济学以单个经济实体为研究对象,说明市场经济如何通过价格机制来解决社会资源配置优化问题。
公共经济学把政府本身看成是一个单个的经济实体,对其公共经济行为进行量化分析。
政府本身既是消费者,又是生产者。
政府的价格即是税收水平。
微观经济学中的个量分析、需求供给理论、成本收益分析、边际效应理论、均衡理论,均在公共经济学中得到应用。
公共经济学与宏观经济学,宏观经济学由国民收入理论、就业与通货膨胀理论、开放经济理论、经济周期与经济增长理论以及宏观经济政策5个方面组成。
经济发展的关键:
微观层次价格机制宏观层次政府调节政府三大经济职能:
配置、稳定、分配,公共经济学与福利经济学,福利经济学:
在增加国家财富基础上增进社会福利,即个人如何从全社会财富的增长中获得更多的满足。
福利经济学的核心:
共同利益公平分配社会福利,公共经济学与政治学、社会学和伦理学,经济学帝国主义现象政府经济行为是一个政治过程(公共选择和公共产品)政府经济行为的伦理标准政府经济行为的社会基础,公共经济学与中国改革开放,改革开放以前公共部门垄断一切,控制所有社会资源;
对社会财富拥有绝对支配权;
公共部门是国民经济主体。
1979年以后的双轨制1994年以后的政府职能转变社会主义市场经济体制建设需要借鉴西方公共经济学。
第二讲资源配置与政府职能,一、资源的配置和定义二、竞争机制与市场失灵三、行政干预与政府失灵,资源稀缺是经济学研究的逻辑起点。
政府如何促进社会资源配置优化是公共经济学的基本出发点。
本讲内容线索:
狭义资源最优配置资源稀缺资源最优配置资源配置方式:
习惯、广义资源最优配置命令、市场完全竞争市场市场失灵政府的介入政府失灵混合经济体制和第三部门,一、资源配置的定义及配置方式,资源配置有狭义资源最优配置和广义资源配置之分,狭义资源最优配置:
指以有限的资源(生产要素)尽可能生产出更多的符合人们偏好的产品和服务。
What生产什么效率问题How如何生产(3W问题)Whom为谁生产不考虑人们收入分配的公平及宏观经济的稳定。
广义资源最优配置三项内容:
(即评价社会经济活动的三条基本原则),Efficiency效率市场机制Fair公平社会价值判断Stable稳定经济的正常运行,效率的衡量标准:
帕累托最优(ParetoEfficiency),帕累托(Pareto)是20世纪初的意大利经济学家,他首先提出了生产资源的最优配置问题。
帕累托最优是指资源配置(经济运行)已经达到这样一种状态,要使一部分人处境改变必须以另一部分人的处境恶化为条件。
相关概念:
帕累托更优(ParetoSuperior)指资源配置改变后,至少有一个人的处境变好;
没有一个人处境变坏。
帕累托改进(ParetoImprovement)指为达到更优而进行的改进。
福利边界与帕累托最优,B的福利WCEDDA的福利OWWA的福利,WW为福利边界,是在现有经济技术水平和现有资源配置方式下,A、B两个人所能达到的最高福利水平社会曲线。
C点是超越了福利边界,即在现有经济技术条件下不可能达到的福利水平。
D点是低效率福利水平,即低于现有经济技术水平所能提供的福利水平。
E点是WW中的任何一点,可移动,每一点均是现有的最有效的资源配置方式下的福利水平。
效率实现的条件之一:
TSR0TSC,TSR(TotalSocialRevenue)社会总收益,指人们从某一产品所获得的总的满足程度。
TSC(TotalSocialCost)社会总成本,指人们为生产某一产品所消耗的社会成本总和。
TSR必须是非负;
TSR力求最大化。
效率实现的条件之二:
MSRMSC,MSR(MarginalSocialRevenue)社会边际收益,指人们从某一产品的消费量每增加一个单位所得到的满足程度。
MSC(MarginalSocialCost)社会边际成本,指人们为某产品每新增加一单位所消耗的成本。
社会边际收益等于社会边际成本。
公平原则:
主要是指收入分配中的公平不同社会价值观有不同的标准在第八讲收入分配与社会保障中做进一步论述。
公平的衡量标准:
劳伦兹曲线和基尼系数,劳伦兹曲线(LorenzCurve),社会总财富y百分比100%E80%6040A20%BFO20%406080%100x家庭百分比,基尼系数(GiniCoefficient),基尼系数由劳伦斯曲线而来,是劳伦斯曲线的指数化。
基尼系数A(A+B)A为阴影部分,B为OEF。
稳定原则的四大指标:
物价稳定充分就业经济增长国际收支平衡,资源配置方式,习惯:
社会经济活动中长期形成并被共同接受和普遍遵守的惯例。
(长子继承、手艺人传媳不传女等)命令:
由政府或掌权者对所有生产和分配作出决策。
(封建王朝、集权经济)市场:
由价格竞争来决定生产、分配和消费市场消费者的选票(货币)决定生产什么配置各生产者之间的竞争决定如何生产三种生产要素土地、劳动、资本等的提供者决定为谁生产形式,二、市场配置与市场失灵,价格机制通过市场的作用,需求供给鞋子鞋子住房住房茶叶茶叶生产什么如何生产为谁生产劳动劳动土地土地资本品资本品供给需求,产品市场价格,$消费者的投票,$生产成本,家庭,企业,要素的所有者,工资、租金等等,要素市场价格工资、租金、利息,完全竞争的市场的基本特征:
人数众多的小规模卖者和买者;
产品是同质的;
生产要素的充分流动(自由进入和退出);
完全的信息与知识;
消费者与生产者的行为具有一致性;
经济利益的可分性和所有权的确定性;
私人占有;
无论生产与消费都没有外部经济;
不存在规模经济。
市场失灵的主要表现:
竞争失效:
产品非同质、规模经济、自然垄断、信息不对称、交易成本阻碍市场的自由进出入;
公共产品(第三讲主要内容);
外部性:
成本外溢(如污染);
收益外溢(如教育);
市场不完全性:
如保险业(私人保险不能为所有风险提供保障),高科技等;
偏好不合理:
如劣币驱逐良币,假货横行等;
失业、通货膨胀与经济失衡;
信息不对称;
收入分配不公。
三、行政干预与政府失灵,政府介入的领域和措施,对效率的介入财政支出:
提供公共产品和劳务;
财政补贴:
通过补贴引导社会资源合理配置;
政府采购:
通过采购调节经济。
对收入再分配的介入税收和转移支付:
劫富济贫;
公共事业投资:
补贴弱
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- 公共 经济学 课件