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宁波发展模式研究
宁波发展模式研究
宁波发展模式研究2007-02-1016:
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一、宁波模式的内涵
与单一的经济发展模式不同,宁波模式是一种复合型的模式,它将经济子系统与文化子系统有机地整合为一个经济文化大系统,并在此基础上发展。
宁波经济文化一体化发展模式是指遵循经济文化一体化发展的思路,以经济文化活动为载体,以一系列经济文化特色工程为主要内容,以形成先进生产力的时代形态——经济文化力为目的,实现经济资源与文化资源、经济优势与文化优势、经济力与文化力紧密结合、整合同构的一种区域发展模式。
(一)主导思想
邓小平的“发展才是硬道理”与“科学技术是第一生产力”思想,江泽民的“三个代表”重要思想与“经济科技一体化”主张,构成了宁波模式的主导思想。
(二)基本思想
一种发展模式的形成离不开长期以来形成的基本发展思路、发展观。
可持续发展观,人本新发展观和经济文化一体化发展观构成了宁波模式的基本思路。
可持续发展观是国际社会提出的、邓小平大力倡导的一种发展观。
按照联合国的解释,它是指既满足当代人需求,又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。
其主要内容是:
坚持以发展首先是经济发展为前提;以满足人的物质需求与精神需求为出发点;以发展的可持续为重点,以公正、公平地处理代际、区际、人际关系为保障;追求人口、经济、社会、环境的协调与和谐发展。
可见,可持续发展观重在社会诸要素包括经济与文化两大要素的兼容互补、良性循环和全面发展,强调物质文明与精神文明共同进步、科技教育与经济建设紧密结合。
宁波模式正是上述思路影响之下形成的。
而与可持续发展观有密切联系的以人为中心(人本)的新发展观,强调以人的素质提高与人的全面发展为目标,尽力提高人的创造能力,提高劳动者的技能,最终实现人力资本增值,通过人的发展推动社会进步。
而在人的发展中,科技素质与人文(文化)素质占据重要地位,要我们在抓经济发展的同时不能忘记文化的发展。
这是一种致力于提高发展中的文化含量、借助于文化力的内源式发展。
这种思路同样对经济文化一体化发展模式的形成有重大影响。
可以说,经济文化一体化发展模式是遵循并充分体现可持续发展观与人本新发展观的区域发展模式。
至于经济文化一体化发展观,是在世界经济文化一体化发展潮流中形成的,主张经济与文化、经济资源与文化资源相互作用、优势互补、相互促进的一种发展观。
它反对经济与文化“两分”、隔离,主张二者的联合、一体,主张经济文化系统整体观,从而达到“整体功能大于孤立部分功能之总和”。
对于宁波来说,就是要将建设文化大市与经济大市加以综合规划,让二者相辅相成、相得益彰。
这种发展观,理所当然地构成了宁波模式和基础思路。
(三)主要内容
一系列经济文化特色工程,构成了宁波模式的主要内涵。
它们是对宁波发展至关重要的、构成经济文化一体化发展模式核心内涵的特色工程。
分别是:
科教工程宁波的“科教兴市”有自己的特色与优势。
1999年市九次党代会将科教发展列为“四大突破”之一,提出实施“科教兴市”战略。
近年来在科技体制改革、改善科技政策、加强科技合作、提高科技创新能力,以及高新技术发展、产学研结合、建立科技园区、科技兴农、科教兴工等方面,在促进各类教育全发展特别是高校发展、建设南北高教园区、民办教育发展等方面,成效显著,走出了一条具有宁波地方特色的科教发展道路,尤其是浙江万里集团率先提出了教育经济一体化的办学理念,这一模式既遵循市场经济规律,引入市场经济的成本概念与评价机制,又坚持办学的公益性,发展迅速。
待到中央领导以及教育部领导的赞赏,认为这是一条富有创新意识与借鉴意义的新路子。
2001年全市高新技术产品产值达亿元,比上年增长%。
2002年3月宁波被国家科技部评为1999~2000年度全国科技进步先进市,在考核中,宁波市本级和11个县(市)区全部通过考核,通率名列全国之首,江东区、鄞县、慈溪市、余姚市和奉化市同时被评为全国科技进步先进单位。
信息工程信息工程就是将信息产业、网络产业作为一个大工程来建设,实现信息文化力与经济力、生产力的结合。
宁波的目标是建成“四城”:
港城、绿城、水城、e城(即电子信息城)。
在宁波“十五”计划纲要中也提出了建设“数字宁波”的要求,并将为此投入70亿元。
“数字宁波”在广义上是指宁波的信息化,即通过建设宽带多媒体信息网络、电信网络、广电网络和地理信息系统等基础设施平台,整合宁波信息资源,建立电子政务、电子商务、劳动与社会保障等信息系统及信息化社区,推进信息技术在生产、管理、流通和社会生活各方面的应用,实现全市国民经济与社会的信息化。
如今在宁波,政府上网工程全面公开化、信息服务业不断拓展、电子商务发展迅速、宽带架起数字小区、托普国际软件园横空出世、交通指挥系统走向智能化,“数字宁波”蓝图初现,并将领先于国内同等城市。
信息工程在宁波模式中发挥着骨干作用。
物流工程现代物流业是包括物流科技(如网络信息化技术)、物流载体(包括海陆空运输中心及工具互联网络等)、物流专业人才等在内的系统工程,是科技文化、信息文化与特流经济的综合体。
现代物流在某种意义上说也是经济文化一体化的产物。
现代物流业发展水平及效益正在成为衡量一个城市综合竞争力的重要标志。
宁波是京杭甬大运河的终点。
杭甬运河沟通了三江口、钱塘江、长江的水上运输,宁波通过水路可北达会稽、杭州、扬州、淮阴、济宁、临清、沧州乃至北京,为宁波和全国各地的经济联系和来往创造了条件。
杭州湾大通道的建成,宁波将成为交通枢纽。
因此,在不远的将来宁波可以成为沿海的一个综合物流中心,物流工程也是宁波模式中的重要内容。
节庆会展工程举办各种经济文化节、发展会议业与展览业,既让“文化搭台经济唱戏”,又叫“经济搭台文化唱戏”,经济与文化、节庆活动与会展活动相辅相成,同样构成了宁波经济文化一体化发展中极有潜力的一大工程。
节庆会展活动不仅可以培育新兴产业群,而且可以带动服务、交通、旅游、餐饮等相关产业的发展。
它不但具有强大的集聚力与辐射力,而且还是最有效的城市广告。
据专家测算,国际上一次会展带来相关产业的产值与会展本身收入之比可达到9∶1。
因而成为推动城市经济起飞的“助推器”,成为既能促进经济发展又能提升城市文化品位与国际形象的“无烟工业”。
节庆会展离不开文化,能否提炼、赋予体现时代经济文化潮流的主题决定成功与否。
近年来宁波除主办了五届宁波国际服装节外,还成功举办了许多全省性、全国性乃至国际性的大型节庆会展活动,既积累了丰富的经验、获得了经济效益与社会效益双丰收,还体现出宁波特色。
国内一流水准、总建筑面积达8万平方米的宁波国际会展中心落成,宁波会展产业将会跃上一个新台阶。
宁波的节庆会展具有广阔诱人的发展前景,在宁波模式中发挥着不可替代的重要作用。
旅游工程作为国家历史文化名城,宁波拥有“东方大港、河姆文化、名人故里、儒商摇篮、佛教胜地”的丰富旅游资源和众多景区、景点。
近年来宁波已将旅游确定为支柱产业,被评为中国优秀旅游城市。
在第三届浙洽会万商云集之际,宁波还推出了以“时尚港城,浪漫水都”为核心的城市旅游整体形象。
仅上半年全市就接待国内外游客680多万人次,旅游收入64亿元,创历年最好水平。
宁波还主办了世界旅游日中国主会场活动。
宁波还有三项活动(中国梁祝婚俗节、中国开渔节、国际服装节)已列入2002年中国民间艺术游主要活动表。
总投资22亿元的“世界和平城”工程已在江东启动;东钱湖旅游度假区与慈城“江南第一古县城”工程正在大规模建设;余姚“天下玉苑”项目即将完工;跨杭州湾大通道的建成,宁波将成为上海的又一“后花园”。
市里已确定了发展旅游业三步走的战略目标,努力在“十五”期间建成旅游大市,2010年内建成旅游强市,2020年内发展成为海内外闻名的国际性港口旅游城市。
无论是现在还是未来,宁波旅游风光无限。
这一切说明旅游工程是构成宁波模式的核心要素。
绿色生态工程这是包括建设绿色城市、绿色海洋、绿色农业、生态产业(如生态经济农业)、生态社区、生态景观,开展绿色旅游,生产绿色产品等在内的一项大工程,是生态文化与生态经济的综合体。
绿色是21世纪的主色调。
可持续发展观呼唤绿色工程,第三代海港要求建设绿色工程,宁波作为走向世界的国家级历史文化名城与中国优秀旅游城市也呼唤绿色工程。
多年来宁波在国际生态林建设、绿色农业、绿色海洋、绿色形象等建设方面成绩不小。
2001年6月,宁波被正式命名为国家环境保护模范城市。
生态文化在宁波经济社会发展中的作用越来越大,市政府提出:
“建设生态城市是宁波面向21世纪走可持续发展之路,取得更大发展的必然选择。
我们要紧紧抓住机遇,牢固树立生态文明的新观念,通过统一规划、综合建设,加快培育天蓝、水清、地绿、景美的生态景观,发展节能、高效、清洁、的生态产业,把宁波建设成人与自然和谐共生的生态城市”。
和把宁波建成“建成生态型的社会主义现代化国际港口城市”。
三江文化长廊、东钱湖旅游休闲度假区、生态公益林等一大批绿色工程已开始建设。
由此可见绿色生态工程在宁波模式中的重要地位。
以上为六大重要工程,构成了宁波模式的核心要素。
二、宁波经济文化一体化发展模式的基本特征
与其他的区域发展模式不同,在特定的时间、地点、条件下产生的宁波模式,具有四大鲜明的特征:
(一)综合性和系统整体性。
如前所述,与温州模式、苏南模式这些单一的经济发展模式不同,与经济、文化相隔离的传统思路不同,宁波模式是依据新发展观的全面发展思路与经济文化一体化的发展思路,将经济子系统与文化子系统有机地整合为一个经济文化大系统,实现经济资源与文化资源、经济优势与文化优势、经济力与文化力的系统综合、紧密结合,实现1+1>2的系统效应,形成一种系统合力——经济文化力。
这种正是“宁波活力”的内在源泉。
(二)功能互补性。
与上一特征相联系,宁波模式体现了经济与文化的功能互补性。
经济与文化的作用、功能是不同的:
文化活动重在创造人文价值、文化价值,以推进人的全面发展,为经济社会发展提供精神动力、智力、支持;经济活动重在创造交换价值、商品价值,实现经济效益与经济利润,为经济社会发展提供物质基础、物力支持。
作为经济社会“起飞”的两翼,必须一体化发展,才能实现功能互补,产生功能的系统质变。
如果说在农业经济时代、工业经济时代可以把土地、资本作为发展的核心要素,那么在今天的知识经济时代就必须以知识、信息等文化要素作为核心要素,并与经济要素紧密结合,形成功能互补。
宁波模式正是体现了这一思路。
多年来宁波的发展之所以有活力,就在于很好地实现了经济功能与文化功能的互补。
(三)异质兼容性。
宁波模式除了多种所有制及公有制多种实现形式的异质兼容之外,还突出体现了经济与文化、多种经济资源与多种文化资源以及多种经济文化特色形态(如会展节庆、形象文化、企业文化等)的异质兼容、协同合作,体现了宁波模式的兼容并包精神。
(四)模式的转换性与革命性。
区域发展模式是人们为了实现区域经济社会发展目标而选择、采用的方式、机制、途径的统一体。
以往产生的区域发展模式大都侧重于经济,宁波模式的诞生,实现了由单一的经济模式向复合的经济文化一体化发展模式的转换,这是区域发展模式的一大飞跃。
具体来说,宁波模式实现了由单一经济“增长”向经济、文化“两手抓、两手硬”的模式转换,由利用不可再生资源(经济资源一般都是不可再生的)向利用可续采用资源(文化资源大都是可永续采用的)的转换,由重经济兴市转向重科教兴市、文化兴市,由重经济资源开发转向重文化资源开发与人力资源开发。
一句话,这是宁波由不可持续发展之路迈向可持续发展道路的一大革命性转折。
三、宁波经济文化一体化发展模式的建设思路
实际上,在以上内容中已间接地阐述了宁波模式的建设思路与努力方向。
下面再提出一些对策性思路:
(一)稳定内涵,拓展内容。
凡区域发展模式都具有内涵的稳定性。
我们要稳定、充实、完善、拓展宁波模式的内涵。
应当说,上述六大重点工程及一般工程,基本上构成了宁波模式的较为稳定的内涵。
但
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