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王晓晖：

《决定》凝练的13个方面显著优势是"

中国之治"

制度密码所在

“中国之治”总体目标：

从“更加成熟、更加定型”到“制度更加巩固、优越性充分展现”

敲黑板！

十九届四中全会这9个提法值得注意十九届四中全会公报的理论亮点

十九届四中全会的突出亮点深刻理解《决定》的时代意义

以中国特色社会主义制度显著优势应对百年未有之大变局党的领导制度是中国特色社会主义制度的核心

深刻认识我国国家制度和国家治理体系的显著优势我国的制度优势在于很好地结合了公平和效率

加强制度建设是新时代的重要战略任务

制度执行力：

将制度优势转化为治理效能的关键发挥制度和体系的显著优势开发国家战略人才

14

十九届四中全会为推进国家行政管理领域改革指明方向中国特色社会治理理论到了新境界新高度

科技支撑提质增效新时代社会治理

发展社会主义先进文化，打造有价值的文艺作品四、重要评论

人民日报社论：

为实现中华民族伟大复兴提供有力保证

经济日报评论员：

把我国制度优势更好转化为国家治理效能

新华社评论员：

筑牢实现伟大复兴的制度保障——一论学习贯彻党的十九届四中全会精神

光明日报评论员：

把我国制度优势更好转化为国家治理效能学习时报：

中国发展的制度表达

人民时评：

高质量立法筑牢治理

中国经济时报：

时评丨推进国家治理现代化将更充分发挥制度优势求是网评论员：

坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系宣讲家网评论：

党的治理理念变革引领国家治理能力提升

——深刻学习领会党的十九届四中全会精神

（一）五、宣传与学习体会

黄坤明：

推动兴起学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神热潮

“通过！

”这是新时代中国共产党人发出的豪迈誓言

十九届四中全会公报在中央党校（国家行政学院）引起热烈反响与会代表坚决拥护十九届四中全会《决定》

把制度优势更好地转化为国家治理效能西藏组工干部热议十九届四中全会精神学习四中全会公报的体会

六、传达学习

海关总署党委传达学习党的十九届四中全会精神

浙江:

认真学习贯彻十九届四中全会精神争当推进省域治理现代化的排头兵

嘉兴学院党委理论学习中心组专题学习党的十九届四中全会精神江苏省委召开领导干部会议，传达学习十九届四中全会精神

湖南传达学习党的十九届四中全会精神杜家毫提出这几点要求江西：

深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神

上海：

传达学习十九届四中全会精神！

李强要求，以排头兵的姿态和先行者的担当，努力贡献上海智慧、提供上海样本！

山东：

省委常委会召开会议：

认真学习中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报

浙江：

省委召开常委会议和常委扩大会议传达贯彻十九届四中全会精神

江苏省委常委会：

迅速兴起学习宣传贯彻十九届四中全会精神热潮陕西：

省委常委会（扩大）会议强调认真学习全面贯彻党的十九届四中全会精神以扎实有力举措推进治理体系和治理能力现代化

温州：

全市领导干部会议传达贯彻十九届四中全会精神157民政部党组召开会议专题传达学习党的十九届四中全会精神

应急管理部党组迅速传达学习贯彻党的十九届四中全会精神

中央政法委员会：

认真学习贯彻四中全会精神不断提高政法工作现代化水平

哈电集团党委理论学习中心组集体学习党的十九届四中全会精神

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报

序言

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月

28日至31日在北京举行。

全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

31日晚，四中全会公报全文公布，透露了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重点内容。

目录

十九届四中全会会议历程和主要议题解读十九届四中全会公报

数读十九届四中全会公报十九届四中全会公报高频词

学习十九届四中全会课后问答（学习回顾）正文

十九届四中全会会议历程和主要议题会议历程

2019年8月30日，中共中央政治局召开会议，决定2019年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议。

2019年10月24日，中共中央政治局召开会议，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。

中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于10月28日至31日在北京召开。

主要议题

一、中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。

二、审议《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》

解读十九届四中全会公报

出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员169人。

中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。

党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由中央政治局主持。

中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

习近平就《决定

（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。

一致认为，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，准确把握国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心，庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心，

“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显，深化党和国家机构改革各项工作胜利完成，改革开放全面深化，经济社会保持健康稳定发展，坚决打好三大攻坚战和应对各种风险挑战工作有力有效，国防和军队现代化深入推进，推动党和国家各项事业取得新的重大进展。

全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

全会认为，中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。

党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明

显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。

实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：

坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；

坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；

坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；

坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；

坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；

坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；

坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；

坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势；

坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；

坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；

坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；

坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。

这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自

信的基本依据。

全会强调，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；

到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；

到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

全会提出，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

要建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执