书记讲党课党支部工作条例学习讲稿宣讲稿宣讲稿xWord下载.docx

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重视和加强党支部建设，是马克思主义政党的鲜明特征。

基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

（一）新时代对党支部的新要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形

成了大抓基层、大抓支部的良好态势，取得了明显成效。

党的十九大强调，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

”推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，要求各级党组织必须认真贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。

只有每一个支部都把责任扛在肩上，带动党员充分发挥主体作用，才能让基层党组织成为团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（二）《条例》出台的具体过程。

《条例》是贯彻落

实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强新时代党支部建设的重要制度成果。

按照党中央有关部署，2016年7月，中组部就着手开展党支部制度建设专题研究。

《条例》的制定是一个深入调查研究、广泛征求意见的过程，先后

形成230多万字的理论历史研究资料和40个课题研究报告，到151个党支部蹲点调研，访谈861名党支部书记，发放

调查问卷3万份，并开展专家研讨。

《条例》初稿形成后，广泛征求了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团以及中央部门单位的意见。

2018年8月以来，《条例》稿先后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。

9月21日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《条例》稿。

10月28日，中央印发《条例》。

（三）《条例》出台的重大意义。

《条例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，

巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。

一是

提高了支部建设的标准化和规范化。

党支部是党的基础组

织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

二是推动了全面从严治党不断向基层延伸。

《条例》以习

近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。

《条例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的

组织基础。

三是明确了各级党委抓好支部工作的意义。

重

视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。

各级党委（党组）要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。

（四）《条例》制定遵循的原则。

在《条例》制定工作中，主要遵循以下原则：

一是以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指针，认真贯彻落实习近平总书记提出的

“推动全面从严治党向基层延伸”“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”等一系列新精神新要求。

二是以党章为根本遵循，突出党支部主体作用，着眼提升组织力，强化政治功能，明确党支部的职责任务。

三是坚持问题导向和求解思维，针对党支部建设在功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题，从制度建设层面补齐短板、形成规范。

四是体现继承与创新相结合，传承我们党在革命、建设和改革历程中积累的党支部建设宝贵经验，总结提炼党的十八大以来抓基层打基础强支部的成功经验，固化为法规制度。

五是贴近基层实际操作需要，既回应不同领域党支部特点，又力求规定明确、简便可行。

第二个方面，《条例》的主要内容

《条例》共8章37条，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面。

一是明确了党支部的功能定位，规定党支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础，并提出党支部工作必须遵循的原则。

二是规范了党支部的设置，明确党支部设立范围、条件和程序，对结合实际创新党支部设置形式作出规定。

三是提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务，强调村和社区党支部要全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作。

四是完善了党支部的工作机制，对党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式等作出规范。

五是规定了党支部组织生活，对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等细化内容和程序。

六是强调了加强党支部委员会建设，规范党支部委员会组成、任期和选举，提出党支部书记任职条件和选拔渠道等。

七是压实了党支部工作的领导指导责任，明确为党支部开展工作给予经费保障，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见等。

（一）《条例》如何体现了党支部的职责。

十九大新修订的党章时，增写了2条，有一条就是党支部的职责。

党章第三十四条规定党支部“担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。

《条例》将这一规定体现在总则中，以此统领全篇。

在具体规定中，从党支部的组织设置到基本任务，从工作机制到组织生活，从党支部委员会建设到领导保障，《条例》都着眼教育管理监督好党员、组织宣传凝聚服务好群众，既给党支部明任务、压担子，又强调各级党组织要为党支部提供必要的条件和保障，以指导、帮助、促进党支部切实担负起党章赋予的职责。

（二）《条例》在创新党支部设置形式方面有哪些规

定。

习近平总书记强调，扩大基层党的组织覆盖和工作覆

盖。

近年来，各地适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等的变化，积极探索创新党支部设置形式，不断扩大党的组织和党的工作对经济社会发展各领域的覆盖。

《条例》弘扬“支部建在连上”光荣传统，总结基层成功经验，着眼巩固完善传统领域党支部建设、拓展建设新兴领域党

支部，在规定党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式的同时，区别不同情况，提出结合实际创新党支部设置形式。

主要明确了4类情形：

一是规模较大、跨区域的农民专业合作组织和专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。

二是正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。

联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

三是为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。

四是流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。

（三）《条例》规定了党支部的基本任务，明确了各

领域党支部的重点任务。

《条例》本着严格遵循党章的原则，着眼各领域党支部的具体实际，充分体现《条例》的权威性和可操作性。

党章第三十二条规定了基层党组织8项基本任务。

《条例》根据党章规定，结合党支部基本职责，对有关内容进行补充完善、细化延伸，提出了党支部

的8项基本任务，既与党章衔接，又符合党支部工作特点。

《条例》以党支部8项基本任务为基准，对村、社区、国有企业和集体企业、高校、非公有制经济组织、社会组织、事业单位、党和国家机关、流动党员、离退休干部职工等领域和群体的党支部，分别提出不同的重点任务。

如对村和社区党支部，强调全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作；

对国有企业和集体企业中的党支部，强调按规定参与企业重大问题的决策；

对高校中的党支部，强调加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基；

对非公有制经济组织中的党支部，强调团结凝聚职工群众，促进企业健康发展；

对社会组织中的党支部，强调教育引导职工群众增强政治认同；

对事业单位中的党支部，强调参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展；

对各级党和国家机关中的党支部，强调围绕服务中心、建设队伍开展工作；

对流动党员党支部，强调组织流动党员开展政治学习，过好组织生活；

对离退休干部职工党支部，强调引导离退休干部职工党员结合自身实际发挥作用等。

这些重点任务，体现不同领域和群体特点，突出政治功能，强化核心职责，既是任务清单，也是工作标准，对各类党支部充分发挥战斗堡垒作用具有重要的指导意义。

（四）《条例》明确了党支部工作机制。

党支部开展

工作，包括组织领导、议事决策、日常运行等，必须要有相应的机构和健全的机制。

《条例》总结历史传统、现实经验，将党支部工作机制主要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议。

党支部党员大会

是党支部的议事决策机构，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构，党小组主要落实党支部安排的任务。

同时，

《条例》对各个会议召开的频次、职权和任务、程序等作出明确规定。

有了这个机制，党支部日常工作运行就有了一个基本遵循。

《条例》明确了党支部党员大会的职权。

同时，为充分发挥村、社区党支部党员大会的决策作用，明确规定村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。

为保证党支部党员大会质量，《条例》明确规定，党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。

表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

另外，《条例》首次在党内法规中，以专条的形式对党小组作出规定，明确了党小组的划分原则、工作任务和职责、党小组组长的任命及产生方式、党小组会的召开等。

（五）《条例》对提高组织生活质量做出要求。

组织生活是党支部对党员进行教育管理的基本方式。

习近平总书记高度重视党支部组织生活，提出参加支部生活是共产党员应尽的义务，强调要坚持“三会一课”制度，并带头参加所在党支部组织生活，为全党作出表率。

《条例》贯彻习近平总书记重要指示精神，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，规定了“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党支部开展组织生

活的基本形式，并对其频次、内容、程序等作出具体规范，确保党支部的组织生活能够经常开展、取得实效。

在这里还要说明，《条例》对党支部执行组织生活制度体现了从严从实的要求，提出党员领导干部应当带头参加所在党支部或党小组的组织生活，同时充分考虑党员实际，明确对经党组织同意可不转接组织关系的党员，所在单位党组织可将其纳入一个党支部或党小组，参加组织生活。

（六）《条例》在党支部委员会和党支部书记队伍建设方面提出了具体措施。

《条例》的总体设计，体现了对加强党支部委员会建设的重视，以专章9条的篇幅作出规范，包括党支部委员会的组成、任期、产生方式、党支部书记的选拔和对党支部委员会的监督管理等，并有针对性地提出加强党