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按照本研究阐述的逻辑对许多政治学家使用的“集团理论”进行分析,并证明了这一理论的通常里就在逻辑上是矛盾的。
第六章:
提出了一个与第一章概述的逻辑关系相一致的新的压力集团理论。
这一理论说明大的压力集团组织的会员制度和力量并不是游说疏通活动的结果,而是他们其他活动的副产品。
集团和组织理论
1、 组织的目的
组织或社团的存在是为了增进其成员的利益。
亚里士多德:
人们为了获得特别的好处,通过为生活的目的提供某些特别的东西而聚到一处;
同样,政治社团看来是为它所带来的总的好处而自发地聚到一处并继续存在下去。
社会心理学家莱昂•费斯廷格教授:
集团成员身份的吸引力并不仅仅在于一种归属感,而在于能够通过这一成员身份获得一些什么。
政治学家哈罗德•拉斯基:
社团的存在是为了达到集团成员共有的目的。
大多数关于组织的书都暗含一个假设:
组织的存在是为了增进集团成员的共同利益的。
亚里士多德的“总的好处"
,哈罗德的“集团成员共有的"
,R.M.麦基弗“每个组织都预先假定有一个其成员共同享有的利益”。
本书中的“集团,,一词沿用“一些有共同利益的个人”这一意思。
正如假定一个组织或集团的成员拥有共同利益,他们显然也拥有不同于组织或集团中其他人的纯粹的个人利益。
2、 公共物品和大集团
在一个组织中个人利益和共同利益相结合的情况与竞争性市场类似。
所有企业对更高的价格有共同的利益,而对产出有相对抗的利益。
在一个完全竞争产业中的寻求利润最大化的企业会采取与它们的集团利益背道而驰的行动即如果一个产业中的企业都寻求使其利润最大化,产业作为一个集体的利润会比他们不那样做时少。
防止价格在完全竞争市场过程中下跌的几乎是唯一的方法就是外部干预。
为了获得政府帮助以维持产品价格,产业的生产者不得不成立一个游说组织或压力集团。
一个完全竞争的产业在争取政府帮助中遇到的问题与它在市场中遇到的问题——企业增加产量而引起价格下降——存在着惊人的相似。
正如某一生产者为提高其产品价格而限制其产量是不合情理的一样,要他牺牲时间和金钱来资助其产业的游说集团获得政府帮助同样是不合情理的。
一些评论家辉争辩说,理性的人确实会支持一个为其利益服务的大组织,因为他知道如果他不支持的话,其他人也不会这样做,这样组织就会失败,他也就得不到组织应该可以提供的利益。
但事实上,在一个大组织中一个理性的人不会相信如果他从一个组织中退出的话,他能够驱使其他人也这么做。
也许组织中还经常牵涉到感情或意识形态的因素,但作为掌握着所有感情资源的国家,还不得不依靠强制手段来资助其最基本和最重要的活动,那么可知大型的私人组织要想使其个体成员自愿捐款将是十分困难的。
公共物品的定义:
任何物品,如果一个集团中的任何个人能够消费它,它就不能不被那一集团中的其他人消费。
实现了任一公共目标或满足了任意公共利益就意味着已经向那一集团提供了一件公共的或集体的物品。
一般来说,提供公共的或集体物品是组织的基本功能,组织的实质之一就是它提供了不可分的、普遍的利益。
3、 传统集团理论
传统的随意变体认为:
私人组织和集团是无处不在的,这一普遍性是由人类有着组织和参加社团这一根本习性决定的。
传统正式遍体也强调了集团的普遍性,它的解释为:
社团和集团的存在是现代工业化社会从原始社会进化而来的一个方面。
其出发点为“初级集团”与家庭和亲属集团一样在原始社会中占主导地位,随着社会的发展,出现了结构变化,新的社团形成并取代了原先有家庭承担的一些功能。
由此得出现代社会中的大型社团在某种意义上正是原始社会中小集团的等价物。
他们认为大小集团只是等级不同而性质是相同的。
4、 小集团
在任何情况下都存在着相当的初始成本或固定成本,有时一个集团必须建立一个组织形式,谈后才能获得集体物品,这样建立组织的成本会使第一批集体物品的价格相对较高。
任何集团肯定会发觉,当它的需求超过了一定程度而被认为“过分”时,增加额外的集体物品所遇到的阻力和增加的成本都会不成比例的上升。
一个集团做什么取决于集团中的个人做什么,而个人做什么又取决于他们采取其他行为的相对好处。
古诺理论常识性陈述即只有当维持价格的总成本低于企业从更高的价格能获取的收益时,企业才会采取行动以维持产业产品的价格。
在集团中存在这只能提供低于最优水平的集体物品的倾向。
由于在其他条件相同时,集团中个体数量越多,个人获利份额就越小,所以集团中的个体数量越大,离最优水平就越远。
由于跟人获利份额不仅取决于集团中个体成员的数量还取决于个体成员的“规模"
,因此,对于具有共同利益的小集团,存在着少数“剥削”多数的倾向。
5、 “排外”集团和“相容”集团
进入和退出集团的活动是很重要的一件事情,产业或市场集团对待进入和退出集团的态度与非市场集团截然不同。
一个产业中的企业希望没有新的企业进入来分享市场,一个非市场集团则认为分享收益和分担成本的成员数量越大越好。
一个集团的行为是排外的还是向荣的取决于集团寻求的目标的本质,而不是成员的任何性质。
相容或排外的集团的一个更进一步的差别在他们曾尝试过采取正式组织或非正式协调的行为时就显而易见了。
当一个相容的集团曾进行过组织或协调的努力时,它会说服尽可能多的成员假如那一努力,但是否集团中的每个人都要加入并不是关键。
对于排外集团那些留在集团外的企业百分之百的参与总是很必要的,因为即使只有一家企业不参加,他也通常能把其他企业共同努力带来的收益据为己有。
6、集团分类
在相容或非市场集团中常常出现以下情况,即个体成员在决定采取什么行动时确实考虑其他成员对其行为会有什么反应,也就是说成员间存在寡头卖方垄断产业所特有的相互依赖的策略性相互作用。
一个集团不可能有数量无限小的正式组织或是非正式的集团协议,一个成员数量一定的集团如果有组织或协议的话,那一定存在一个最小量。
较大的集团不能增进它们自身利益的原因:
第一,集团越大,增进集团利益的人获得的集团收益份额就越小,有利于集团的行动得到的报酬就越小,这样即使集团能够获得一定量的集体物品,其数量也是远远低于最优水平的;
第二,集团越大,就越不可能出现可以帮助获得集体物品的寡头卖方垄断的相互作用;
第三,集团成员的数量越大,组织成本就越高,这样在获得任何集体物品前需要跨越的障碍就越大。
市场集团分类:
纯粹垄断,产业中只有一家企业;
寡头卖方垄断,企业数量很小以至于一家企业的行为对其他某一企业影响显著;
原子式竞争,没有一家企业会对其他企业产生显著影响。
原子式竞争又分大集团中的纯粹竞争和垄断竞争。
对相容或非市场集团而言:
与寡头卖方垄断相对应,非市场类型集团分“特权,,集团和“中间,,集团;
与原子式集团相对应,非市场类型集团为“潜在”集团。
“特权”集团即某个成员或至少其中的某个人受到激励提供集体物品,即使他得承担全部成本。
“中间”集团没有一个成员获得的收益的份额足以使他有动力单独提供集体物品。
“潜在”集团,即如果一个成员帮助或不帮助提供集体物品,其他成员不会受到明显的影响,因此也没有理由作出反应。
由此可知,小集团与大集团不仅存在着量的不同还有着质的不同。
集团规模和集团行动
1、小集团的凝聚力和有效性
实际观察和经验以及理论都清楚的表明,相对较小的集团——“特权”集团和“中介”集团——具有更大的有效性。
约翰•詹姆斯:
在各种公共和私人以及国家和地方机构中,“采取行动”的集团和小集团一般要比“不采取行动”的集团规模小。
“采取行动”的小集团的平均成员数是6.5,“不采取行动”的小集团的平均成员数是14
社会学家乔治•西梅尔:
比起大集团,小集团行动更果断,而且更能有效地运用它们的资源,“向心组织的小集团一般总能发掘并使用其能量,而在大集团中能量经常是潜在的”。
伙伴数量少时,合伙是一个可行的制度形式,而当伙伴数量很大时却往往不能成功,这一事实为小集团的优势提供了又一佐证。
乔治・C.霍曼斯:
小集团具有生命力,社会总能够在小集团层次上延续,如果文明要继续的话,他必须保留小集团的某些特征。
2、 传统理论问题
传统理论强调了在现代社会中参加自发集团的普遍性,并用相同的原因来解释小集团和大组织。
最复杂的形势认为当原始社会中的初级小集团衰落或分化以后,许多小集团原先执行的功能被一个大型的自发集团取代了。
自发社团的传统理论错误在于,它含蓄地认为潜在集团回忆与小集团相同的方式采取行动以实现某种功能。
3、 社会激励和理性行为
经济激励不是唯一的激励,人们有时还希望获得声望、尊敬、友谊以及其他的社会和心理目标。
当不存在经济激励趋势个人为集团利益做贡献时,可能有一种社会激励会驱使他这么做。
社会地位和社会承认是个人的非集体物品,社会制裁和社会奖励是“选择性激励”,即它们属于可以用来动员一个潜在集团的激励。
大集团和小集团中态度不同的两个原因:
第一,在潜在的大集团中,每个成员都是微不足道的,他的行为不会产生什么影响,因此一个完全竞争者或其他某个潜在集团的成员去责怪另一成员自私的、反集团的行动都是闲的没有什么意义;
第二,在任何大集团中,成员不可能彼此都认识,因而集团是事实上也不可能是一个友谊集团,所以即使一个成员没有为其集团的目标作出什么牺牲,它的社会地位一般也不会受到影响。
在一种情况下,社会激励可以在潜在集团中导致集团导向的行为,这就是“联邦”集团——一个集团被分成几个小集团,每个小集团都出于某种理由与别的集团一起组成一个大集团联邦。
在特权或“中介”集团足够小时受到的双重激励不光是经济激励还可能是社会激励,这些激励引导其成员为获取集体物品而努力。
大的“潜在”集团总包括许多人,它们不可能彼此都认识,因此不大可能产生一定的社会压力来帮助获得集体物品。
大集团或大组织中的个人的行为应该是理性的,即不管他们的目标是自私还是无私的,但他们实现这些目标的手段应该是有效率的和有实际意义的。
第三章、工会和经济自由
1、工会中的强制
最初的工会都是小型的地方组织,而且在一段时间都是如此。
然而,一个地方工会一旦建立,就有几种力量驱使他把企业都组织起来,或者与同一行业中的其他地方工会联合起来,市场力量会打击只在局部进行运作的组织。
使大型的全国性组织得以生存下去的最重要的独立因素是这些工会的成员资格以及对其罢工的支持在很大程度上都是强制的。
强制成员制、暴力和纠察线是工会主义的精华。
许多全国性工会从联合中获取一些力量,即其成员属于小型的地方工会,这样在一个阶段拥有小集团的优势。
而小集团反过来也可以通过全国性工会提供给地方工会的非集体物品被团结在全国性工会中。
工会是、而且它们成为全国性的组织说明他们也已经成为一种主要为大集团工人的共同利益服务的制度。
2、 工会增长:
理论和实践
塞利各•帕尔曼主张用“职业意识”解释美国工会的发展和他们对集体讨价还价的非政治改革的强调。
职业意识即职业机会是稀缺的,由于体力劳动工人中间普遍的悲观情绪引起的。
可取之处:
只有在“工联主义'
'
所强调的“职业控制”被接受为美国工人运动的哲学后,工会的成员和力量才取得了连续的发展。
杰罗米•托纳教士:
在第一次世界大战期间,工会即使不是收到国家劳工委员会培植的话,也是受到了保护。
工会获得对就业机会的控制
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