地质灾害防治项目实施方案-桂林国土资源局Word格式文档下载.docx
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前言 1
一、总则 1
二、国民经济和城市发展规划 3
第一章地质灾害现状及发展趋势预测 6
一、地质环境特征 6
二、地质灾害现状 15
三、地质灾害分布规律 19
四、地质灾害发展趋势预测 24
五、地质灾害防治工作现状 25
六、存在的主要问题 26
第二章规划的指导思想、原则和目标 27
一、指导思想 27
二、防治原则 27
三、防治规划目标 28
第三章地质灾害易发和防治规划分区 30
一、地质灾害易发分区 30
二、防治规划分区 33
第四章地质灾害防治项目实施方案 35
一、防治项目实施方案 35
二、防治规划实施安排 41
第五章地质灾害防治经费 42
一、经费筹措原则 42
二、防治经费概算 42
三、投资与效益 45
第六章地质灾害防治保障措施 46
一、加强领导,明确责任,健全制度 46
二、依靠科技进步,实施技术创新 46
三、建立多元化、多渠道投入的保障机制 47
四、建立抢险救灾和应急防治机制 47
五、加强宣传教育工作,提高全民保护地质环境和防灾减灾的意识 48
第七章附则 48
附图:
1、桂林市地质灾害易发分区图(1:
20万)
2、桂林市地质灾害防治规划图(1:
附表:
1、桂林市各类地质灾害稳定性统计表 1
2、桂林市地质灾害易发分区表 2
3、桂林市地质灾害防治分区表 3
4、桂林市地质灾害统计表 -----4 (电子版)
5、桂林市地质灾害防治工程分期表 5
6、桂林市地质灾害点工程与非工程治理设计表 6
7、桂林市地质灾害已治理工程统计表 -----7 (电子版)
8、2008年桂林市突发地质灾害点统计表 -----8 (电子版)
9、桂林市群测群防点统计表 -----9 (电子版)
10、桂林市2009年新报工程与非工程治理设计表 -----10 (电子版)
前 言
一、总则
地质灾害是自然灾害的主要类型之一,由自然因素或者人为活动引发的,危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
随着人类活动规模与强度的不断增强,伴随着地球表层演化的过程,导致地质灾害频发,造成的危害也越来越广泛。
为了避免和减轻地质灾害,保障人民群众生命财产安全,合理开发利用地质环境资源,科学地规划地质灾害防治工作,形成完整的地质灾害防治工作体系,建立整套的地灾防治投入保障机制,促进社会经济可持续发展。
按照
《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《广西地质灾害防治工作规划》(2002-2015)及相关法规要求,贯彻社会、经济可持续发展战略,反映社会经济、改善人民生存条件和环境保护不断提出的新的更高的要求,从桂林市的实际情况出发,研究和制定桂林市地质灾害防治规划。
由桂林市人民政府颁布。
规划划分桂林市地质灾害易发分区,重点防治区、次重点防治区和一般防治区,对不同类型的地质灾害,提出相应的非工程措施与工程措施相结合的综合防治对策。
提交
《广西桂林市地质灾害防治规划》(2009-2020年)及桂林市地质灾害易发分区图
(1:
20万)和桂林市地质灾害防治规划图(1:
20万)。
规划以2007年为现状基准年,规划年限2009-2020年(近期2009-2010年、中期2011-2015年、远期2016-2020年)。
桂林市包括市5个城区及12个县范围,东经109°
36′50″~111°
29′30″,北纬24°
15′23″~26°
23′30″。
东西宽189km,南北长236km,总面积27809km2。
其北面与湖南省交界,西面和南面与柳州市相连,东面与贺州市、梧州市毗邻,区位条件比较优越。
桂林市属山地丘陵地区,为典型的岩溶地貌,遍布全市的石灰岩经亿万年的风化溶蚀,形成了千峰环立,一水抱城,洞奇石美的独特景观。
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桂
所用名词:
1、地质灾害隐患:
包括可能危害人民生命和财产安全的不稳定斜坡、潜在滑坡、潜在崩塌、潜在泥石流和潜在地面塌陷,以及已经发生但目前还不稳定的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。
2、灾情:
为地质灾害的危害性,包括地质灾害造成的人员伤亡和直接经济损失。
3、险情:
为地质灾害隐患的潜在危害性,包括地质灾害隐患威胁的人数和威胁财产数(潜在经济损失)。
4、群测群防点:
是在灾害调查的基础上,依靠易发区相关部门和群众设立的对崩塌、滑坡、泥石流等简易观测点。
或为:
已设立地质灾害宏观或微观变形监测点、落实了群
测责任人、懂得进行简易观测、有监测表格(或记录本)并已开展正常监测、有地质灾害防灾预案(明白卡)的地质灾害点。
5、专业监测点:
是在灾害调查基础上,依靠易发区相关部门和专业队伍设立的对崩塌、滑坡、泥石流等进行仪器监测的点。
二、国民经济和城市发展规划
桂林市“十一五”规划纲要目标确定,以工业化、城镇化为主导方向和核心战略,五城区主要向西发展城镇建设,各县以县城为中心发展产业建设。
贯彻“强工重农、拓城兴旅、繁荣商贸、扩大开放、关注民生、优化环境、促进和谐、加快发展”的工作思路。
全市重点选择工业产业项目,公路、铁路等通道工程,重大水利工程,农业产业结构调整项目,城市基础设施项目,以及为民办实事工程等。
计划筛选近200个重大项目,总投资900多亿元,主要目标是在优化结构和提高效益的基础上,保持经济快速增长,全市生产总值年均增长10%,人均生产总值增长8.8%,物价总水平保持基本稳定。
到2010年全市生产总值达到860亿元,人均生产总值16500元(约2035美元)以上,比2000年翻一番以上;
到2020年,生产总值达到2100亿元,人均生产总值36600元(约4600美元),提前实现生产总值比2000年翻两番和人均生产总值3000美元的目标。
到“十一五“期末,公路总里程达到9500km,公路密度达34.2km/百km2。
全部乡镇实现通等级沥青(水泥)路,具备条件的行政村均要通等级公路。
推进桂林新增的国家道路运输枢纽建设,进一步调整和完善五城区客、货运站布局,加快乡(镇)村客运站建设,改善城乡居民乘车环境。
1、五区规划格局
将逐步形成商贸物流在北、工业行政在西、高新产业和文化教育在东、历史文化旅游居中、向南发展文化教育和工业商贸业的城市发展格局。
城市面积扩大一倍,从“十五”末的500多km2扩展到2010年的1000多km2。
规划城市框架的边缘东部是尧山农业观光园、广汇物流基地、九华山工业园等商贸工业基地。
南部是融合商业、工业和文化教育于一体的广西师大和桂林旅专等高等院校的现代教育新城,桂梧高速公路横穿而过,由苏桥工业园、铁山工业园、医药园、信息产业园等多个技术园区抱团而成的高新产业集群发展区,西以秧塘工业园为纽带,两江国际机场为港口,整合桂柳高速公路、湘桂铁路等城市干道体系,西城区融入桂林城市体系,将被塑造成现代都市中心。
2、五城区发展布局
工业商贸
城市商圈——将重点布局德天商业广场、新疆广汇批发城、乐群商业服务中心、财富名城商业中心等商业网点。
完成建设国际旅游批发城、桂林农副产品批发市场等。
开发区——继续抓好桂林国家高新技术产业开发区(含苏桥园、铁山园、秧塘园)、桂林西城经济开发区、灵川八里街工业园区建设,实现“一区多园”管理模式。
交通轨道
铁路——实施湘桂铁路扩能改造工程,准备贵阳经桂林至广州高速铁路的前期工作。
公路——将做好国道主干线和广西高速公路网规划,重点建设东、西、北出省、出市高速公路和五城区环城高速公路。
续建桂梧高速(桂林段)和桂林绕城高速公路。
新建全州至桂林高速公路,建设阳朔至鹿寨(汕头~昆明)高速公路。
推进厦蓉(厦门~成都)高速公路干线桂林至龙胜段前期工作。
在城市内环线上,按照城市总体规划完善道路体系要求,将完成西外环路、阳江路、新中隐路、红岭路北段、六合路西段(建干路口~东环路)、金鸡路(激光所~绕城公路东立交~电子工业学院新校区)、穿山体育中心西侧道路、滨江路(叠彩山~南州桥)、火车站站前道路(北辰路口至北汽车客运站)、北辰路至城北水长等城市主干道新建工作,同时改造拓宽抗战路、新建路等城市次干道。
重点建设交通节点,如新建中山南路八中路口立交、七星路车管所路口立交、琴潭路中山路口立交、东外环乌石街路口立交,建设穿山桥匝道立交,打通抗战路西向铁路隧道,完成城市快速道路的立体网络建设。
旧城改造
旧城更新——政府将继续实施旧城更新改造,以“百条小街小巷”的建设推动改造模式,成片更新改造乐群片区、施家园片区、九岗岭小区、篦子园小区等设施陈旧、环境脏乱居民区,为城市居民创造良好的生活居住环境。
城中村——对上关村、下关村、蚂蟥洲村、福隆园、花园村、同心村等地处城市中心区内的村庄,统一规划乡镇产业发展。
对处在城乡结合部秀峰区甲山、象山区平山、高新区穿山、叠彩区大河乡等集体土地和村民聚集点,各城区将分别列入城区分区建设规划中,根据需要进行相关建设。
市政工程
水、电、气——续建北区污水处理系统,扩建东区污水处理厂,新建西城污水处理系统,建设冲口垃圾处理场,建设西城供水工程,完成对旧城区供水管网完成改造,续建城市管道燃气工程。
河道整治——通过实施漓江支流域(五城区段)综合整治建设工程,对小东江、南溪河、瓦窑河、灵剑溪等市内小江小河实施清淤截污、防洪排涝等综合整治工程,将生态园林型城市空间扩展至中心区外围,覆盖大部分的城市建成区范围。
停车场——续建或新建五美路、通泉巷、福旺街等多个停车综合楼。
水利水电工程
准备桂林防洪及漓江补水水利枢纽工程开工建设,抓好城镇防洪、江河治理、病险水库除险加固工作。
桂林防洪及漓江补水水利枢纽工程。
工程项目的主要任务是城市防洪、漓江生态和环境补水。
工程建成后,与青狮潭水库联合调度,可将桂林市总体防洪能力由现状约20年一遇提高到100年一遇,枯水期向漓江补水24130万m3。
其工程内容包括斧子口、小溶江、川江3座水库,设计总库容4.99亿m3,防洪库容1.95亿m3,调节库容3.99亿m3,发电装机容量3.88万KW。
项目淹没及工程占地32362亩,其中耕地5762亩、林地18134亩。
项目迁移人口6690人。
预计工程总投资为243064万元。
已修建小溶江水利枢纽工程,至2008年修建川江水利枢纽工程,至2009年修建斧子口水利枢纽工程。
服务设施
城市物流园区——以湘桂经济带动陆路交通线为轴线,以点串线、以线带面,构筑以桂林城北集成物流中心,同时建设西城桂林市物流中心,全州、兴安和平乐、荔浦两个副中心的“丰字型”区域物流发展布局,最终实现与广东、湖南相关要素市场的协同战略性发展。
体育、教育、医疗设施——拟通过对广西师大和旅专
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- 地质灾害 防治 项目 实施方案 桂林 国土资源