公益性公墓建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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3.2项目服务规模与建设标准 11
第四章 项目的建设条件 ...................................................................................................................... 14
4.1项目建设自然条件 14
4.2项目建设用地条件 14
4.3材料来源及运输条件 15
第五章 项目规划设计方案 16
5.1项目规划指导思想 16
5.2项目遵循的原则 16
5.3服务宗旨与目标 16
5.4总体规划要求 17
5.5方案设计 18
5.6业务用房建设标准 18
5.7结构设计 19
5.8其他设计 20
第六章 环境保护................................................................................................................................ 28
6.1环境保护 28
第七章 消防及安全 ............................................................................................................................ 32
7.1劳动安全卫生 32
7.2消防 33
第八章 节能........................................................................................................................................ 36
8.1编制依据 36
8.2建筑节能目标 36
8.3建筑节能要求 37
8.4电气节能要求 38
8.5空调通风节能要求 38
8.6节水措施 39
第九章 项目管理................................................................................................................................ 41
9.1基本要求 41
9.2管理总述 41
9.3质量管理 41
9.4进度管理 42
9.5合同管理 43
9.6资金管理 43
9.7现场管理 43
第十章 项目招投标 ............................................................................................................................ 44
10.1招标原则 44
10.2招标范围 44
10.3招投标程序 44
第十一章 项目实施进度安排 47
11.1建设工期 47
11.2项目实施进度安排 47
第十二章 投资估算及资金筹措 48
12.1投资估算 48
12.2资金投资与资金筹措 50
第十三章 社会效益分析 .................................................................................................................... 51
13.1社会效益分析 51
第十四章 结论与建议 ........................................................................................................................ 53
14.1结论 53
14.2建议 53
财务附表(单位:
万元) 55
项目名称:
延安市宝塔区川口乡公益性公墓建设项目工作阶段:
可行性研究
项目建设单位:
土岗乡人民政府
参加编制人员:
王海鹏 高级工程师 项目管理师
王新安
高级工程师
注册咨询工程师
谭清元
任 爽
工 程 师
张小娟
经 济 师
赵小丽
延安市宝塔区川口乡公益性公墓建设项目可行性研究报告
第一章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目简介
1.项目名称:
延安市宝塔区公益性公墓建设项目
2.项目位置:
川口乡田崂村榆山沟
3.项目规模及内容:
延安市宝塔区川口乡公益性公墓, 东新区管委会占地面积 168亩(全部用于延安东区新区建设规划选址范围内的坟墓搬迁安置) ,川口乡公益性公墓 20亩。
4.项目总投资:
延安市宝塔区川口乡公益性公墓建设项目总投资1800万元,以新区东区办公室为实施主体筹资兴建,川口乡人民政府配合建设。
1.1.2项目建设条件
田崂村公益性公墓项目位于市区东面,距 210 国道国境线约 1
公里,项目选址远离城市,交通十分便利,便于市民扫墓,且可利用荒山开发,节约耕地资源,是理想的墓地选择。
交通便利、设施齐全、管理先进。
项目所在区域地质条件稳定,外部协作条件也能满足项目的开发建设需求,因此,项目已具备开发建设条件。
1.1.3项目实施进度安排
在综合考虑项目整体规划、资金条件、施工条件和工程量的基
础上,计划2014年8月开工建设,2015年8月投入使用,初步确定
41
本项目一期整体建设周期为 1年。
1.2项目建设单位概况
单位名称:
延安新区管委会东区管理办公室
1.3项目编制依据
(1)《殡葬管理条例》(国务院令第 225号);
(2)民政部《关于公墓管理的暂行规定》 ;
(3)《陕西省殡葬管理条例》;
(4)《陕西省公墓管理规定》;
(5)《陕西省城市公益性公墓建设实施方案》
(6)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》 (民发
〔2008〕203号)
(7)《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发[2009]170号)
(8)《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》 (陕政发[2012]28号)
(9)《关于进一步加强殡葬管理推进殡葬改革工作的意见》 (延政发[2012]117号)
(10) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ,国务院,1998
年12月;
(11)《殡仪馆建筑设计规范》(JGJ124-99)
(12) 国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规
序号
1
指标
川口乡公益性公墓总用地面积
单位
亩
数量
20
2
东新区管委会168亩
168
3
总投资
万元
1800
绿化占地
%
60
范;
(13)建设单位提供的有关资料。
1.4 资金筹措与融资方式
项目总投资 1800万元,资金来源为新区东区管委会自筹和乡政
府补贴。
新区东区管委会
1800万元。
1.5
主要技术经济指标
1.5.1 建筑技术经济指标
1.6 项目结论
本建设项目符合国家对于殡葬改革工作出台的一系列重大决策和重要指示,设计方案合理。
延安市宝塔区川口乡公益性公墓本着“立足公益、尊重生命、打造精品、服务大众”的建园理念,按照省、市政府部门要求,重点解决延安市新区东区开发建设中旧坟集中搬迁安葬问题,推进公益性公墓生态化建设和规范化管理,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。
有利于优化环境,为生产力发展创造有利条件;
有利于推进葬法和葬礼改革,促进乡风文明、村容整洁;
有利于节约土地、保护生态环境,为子孙后代保留更好的生存和发展空间。
深化殡葬改革,加强殡葬管理,探索骨灰处理多
样化和公益性公墓建设,用现代文明的殡葬理念取代落后的传统观
念,用生态的殡葬方式取代旧的丧葬习俗,是强化城市整体环境综合整治,构建生态宜居生活环境的重要工作内容之一。
既解决新城建设中搬迁户的经济负担和后顾之忧,又为推进我市殡葬改革起到引领示范作用。
同时坚持“透明化收费、监督化体制、现代化管理、多样化葬式及人性化服务”的服务理念,为市民提供一处集祭祀纪念、生命关怀、精神传承为一体的“生命纪念园”。
本项目建设是一项服务于人民的社会公益性项目,项目的实施不仅能加强延安市宝塔区落实科学发展观,带动一定的精神文明建
设的提升,坚持走可持续发展道路,实现人与自然和谐共处,社会效
益非常可观。
第二章 项目建设的背景及必要性
2.1项目提出背景
1.我国城市土地资源的稀缺现状
殡葬改革是“破千年旧俗,树一代新风”的社会变革,最终目的是节约土地资源,实现人与自然的和谐相处。
近年来,我国殡葬改革在党和政府的大力倡导和推动下取得了长足的发展。
但受传统风俗、思想意识等影响,城市及周边私埋乱葬现象仍十分普遍。
随着我国可用土地资源的日趋贫乏及“城市规划”政策的相继出台,散坟占用可耕地资源,死人与活人争地的矛盾越发凸显。
同时,各地不时出现墓价疯长的情况,让很多人都发出“死不起”、“葬不起”的感慨,这让上至政府下至殡葬业者着实感觉到了殡葬行业所处的困境。
殡葬改革、公益性公墓的规划建设目前已经成为城市发展进程中迫切需要解决的问题,也是社会发展对于民众人文关怀的具体体现。
所以,科学规划建设殡葬设施,尤其是大力推进公益性公墓建设,保障好群众“死有所葬”的基本权益是当前加快城市建设,改善城市生态环境的迫切要求,也是破解殡改难题、有效推进殡葬事业深入发展的可行之径。
2.政府对城市公益性公墓建设的重视“十二五”期间,政府更加关注保障和改善民生工作,为建设
城市公益性公墓提供了强有力的政策形势和背景。
陕政发( 2012)
28号文《陕西省人民政府关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》、延政发[2012]117号文《延安市人民政府关于进一步加强殡葬
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