--地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见.doc

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怀化市地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见

　思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是税收工作和其他一切工作的生命线，是完成各项工作任务的重要保障。

为更好地适应新形势和新任务要求，现就加强和改进全市系统思想政治工作提出如下意见，请结合实际认真贯彻执行。

　一、深刻认识加强和改进思想政治工作的重要性和必要性

（一）加强思想政治工作，是应对新的形势、坚定政治方向的紧迫要求。

当前，我们面临多元文化的剧烈碰撞，如何用一元化的指导思想引领多元化的社会思潮，以坚实的共同思想基础应对新的形势，是各级党员领导干部必须关注的问题。

同时，由于社会经济成分、经济利益、社会组织的日益多样化，使得人们在价值取向、理想信念、意识形态等方面产生多元化追求和转变，极易使干部职工在世界观、人生观、价值观上发生扭曲和偏差。

在这种环境下，必须通过思想政治工作，增强干部职工对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，坚定政治方向，站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致。

（二）加强思想政治工作，是推进税收改革、促进科学发展的重要保证。

当前，全市系统面临着深入贯彻党的十八大精神，加快实施市委、市政府提出的“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略目标的重要任务。

为促进税收职能作用的发挥，市局党组提出了“依法治税、管理强税、科技兴税、人才立税”的治税理念，为地税事业科学发展指明了方向。

在前进道路上，必然会遇到许多不可预见的问题和困难。

必须不断加强和改进思想政治工作，充分发挥其统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞斗志的重要作用，更好地把干部职工思想和行动统一到市委、市政府和市局党组的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进各项地税工作上来。

　　（三）加强思想政治工作，是推进队伍建设、构建和谐地税的有效手段。

思想政治工作在推进队伍思想建设、作风建设、制度建设和促进干部全面发展等方面，大有可为，是加强干部队伍建设的重要举措。

一些干部职工因各种各样的原因，身心长期处于“亚健康”状态，需要适时地进行疏导和激励。

必须加强和改进思想政治工作，帮助干部职工树立正确的利益观，学会从整体利益出发来思考问题，正确处理个人与集体的关系。

同时畅通合理的利益诉求渠道，有效缓解矛盾，消除误会，增进理解，共促和谐。

二、加强和改进思想政治工作的基本要求、基本任务和总体目标

全市地税系统思想政治工作的基本要求：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十八精神，以科学发展为主题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、科学跨域、后发赶超，紧紧围绕地税中心工作，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，开展思想政治工作。

以加强干部职工理想信念教育为核心，以加强领导班子思想政治建设为龙头，以完善制度为保障，以提高干部整体素质为根本，发扬求真务实、开拓进取的精神，引导和激励广大地税干部职工为完成各项工作任务而团结奋斗。

全市地税系统思想政治工作的基本任务：

服从、服务于改革开放的大局，为税收中心工作服务，为怀化经济建设服务，加强物质文明、精神文明和政治文明建设，构建和谐的内外部关系和税收环境，弘扬优良作风，激发干部活力，增强工作动力，教育和引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的税务干部职工，增强干部职工投身税收事业发展的积极性、主动性、创造性，努力构建和谐税收环境，推动怀化地税事业跨越式发展。

 全市地税系统思想政治工作的总体目标：

按照市局党组思想政治工作的总体部署，全面落实科学发展观，强化人民税务为人民的治税宗旨，落实说话和气、办税认真、依法征管、人民满意的基本要求，坚持以人为本，密切联系实际，找准思想政治工作与税收事业发展的切入点和结合面，强化思想政治教育，使广大干部职工认同、理解、接受党组思路及战略意图，自觉行动，积极贯彻，达到教化思想、鼓舞斗志、凝聚力量、引领方向的目的。

确保思想政治工作各项措施全面实施，基层领导班子贯彻民主集中制能力、驾驭全局能力、执政能力明显加强。

广大干部职工大局意识、服务意识、责任意识、依法行政意识、勤政廉政意识明显提高。

作风建设、效能建设、党的建设、精神文明建设明显提升。

爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气全面形成。

三、加强和改进思想政治工作的基本方针与原则

思想政治工作要坚持正面教育为主、积极疏导的方针，增强针对性，体现群众性，讲究艺术性，注重时代性，保证实效性。

积极开展群众性的思想政治工作，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，不断增强干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力。

 思想政治工作必须坚持以下基本原则：

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（一）坚持以科学的理论武装干部职工。

用邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观贯穿于思想政治工作的全过程，使思想政治工作始终保持正确的政治方向，永葆旺盛的生机和活力。

（二）坚持围绕中心，服务社会发展大局。

紧紧围绕组织收入和各个时期的中心工作，开展深入、扎实、有效的思想政治工作，及时化解各种思想问题和矛盾，服务中心、服务社会发展的大局，保证各项工作的顺利开展。

（三）坚持以人为本，一切从实际出发。

准确把握干部职工的思想动态，贴近税务工作和干部职工的思想实际，增强思想政治工作的科学性、针对性和实效性。

（四）坚持思想教育与纪律约束相结合。

立足于说服教育，辅之以严格的组织纪律，做到刚柔相济，相辅相成。

（五）坚持精神鼓励与物质奖励相结合。

在坚持精神鼓励的同时，辅之以必要的物质奖励，最大限度地激发干部职工的工作积极性。

（六）坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。

既要重视帮助干部职工解决思想认识上的问题，又要注意帮助他们解决工作学习、家庭生活、恋爱婚姻等方面的实际问题，使干部职工能够全身心地投入工作。

（七）坚持宣传教育群众与群众自我教育相结合。

在宣传教育群众的同时，要注意充分发动群众，通过民主讨论、平等交流，实现群众的自我教育和提高。

（八）坚持先进性要求与广泛性要求相结合。

从怀化经济改革发展的实际出发，根据不同对象，区别不同层次和要求，有的放矢地开展思想政治工作。

（九）坚持继承与创新相结合。

既要继承和发扬我们党思想政治工作的优良传统和行之有效的方法，更要坚持解放思想，实事求是，认真研究新形势下税务战线的特点和工作规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，把思想政治工作提高到新水平。

（十）坚持党组统一领导，各部门齐抓共管。

要建立健全党组统一领导、职能部门各负其责、业务部门共同来做、覆盖全体干部职工的领导体制和工作机制，努力形成机关工作与基层工作相结合、专职与兼职干部相配合、政工部门与其他部门相协调的“大政工”格局。

四、加强和改进思想政治工作的内容

全市系统思想政治工作以理想信念教育为核心内容，通过开展系统性政治理论教育和经常性思想政治工作，不断认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题，在内容、形式、方法、手段、机制等方面改进创新。

（一）系统性政治理论教育主要包括：

1、理想信念教育。

加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的学习，坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和科学发展观、构建社会主义和谐社会理论以及世界观、人生观、价值观教育，坚定对马克思主义的信仰，对共产主义的信念，对共产党的信任，对走建设中国特色社会主义道路的信心。

 2、时事政策教育。

进行党和国家的重大方针、政策以及国际国内形势教育，认清形势发展变化主流和地税发展面临的形势与任务，始终保持清醒头脑，坚定正确政治方向。

 3、党风廉政教育。

认真贯彻执行各级党风廉政建设规定，并针对不同职务、不同岗位、不同时期的情况，运用正反两方面的典型，开展经常性的党风廉政教育，使干部职工做到自重、自省、自警、自励。

 4、纪律作风教育。

经常组织进行党纪、政纪和本系统内各项规章、制度的学习、教育，引导干部职工自觉遵守和维护政治纪律、组织纪律和工作纪律，强化纪律观念，确保全系统上下步调一致，令行禁止。

 5、民主与法制教育。

教育干部职工学法、懂法、守法，增强民主参与意识和主人翁意识，自觉依法行政，依法治税，坚决地与各种违法违纪行为作斗争，维护社会稳定和安定团结。

 6、爱国主义教育。

经常进行中华民族优良传统和革命传统教育，组织开展中国近代史、中共党史、中国国情以及中国革命、建设、改革历史教育和国情教育，引导干部职工把爱祖国、爱地税、爱岗位统一起来，把维护祖国统一的爱国之情化为奋发之志。

 7、民族团结教育。

经常进行党的民族政策和宗教政策教育，深入开展马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”的教育，引导系统各民族间加强交往与交流，加大互助与合作，深化理解与信任，夯实各族干部职工坚强团结的基石。

 8、集体主义教育。

教育干部职工以地税事业为已任，正确处理国家、集体、个人三者之间利益关系，增强集体荣誉感，自觉维护国家和集体利益。

 9、艰苦奋斗精神教育。

经常开展革命传统、艰苦创业精神教育，组织到工厂、农村锻炼，参与扶贫帮困公益活动，培养干部职工艰苦奋斗精神，激励大家在繁重的税收任务面前不怕吃苦、乐于奉献，勇挑重担，排除万难，千方百计完成各项工作任务。

 10、现代科学知识教育。

加强对现代科学知识的学习，用现代科学知识、科学思想、科学方法、科学精神武装干部职工头脑，崇尚科学，反对迷信，坚决抵制邪教和伪科学。

 11、社会公德、职业道德、家庭美德教育。

以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为重点，进行全面的社会公德和职业道德、家庭美德教育，引导干部职工做热爱税收的奉献者、公正廉洁的执法者、精通业务的工作者、文明高效的服务者。

（二）经常性思想政治工作主要包括：

针对干部职工在怀化科学跨越、后发赶超、全面建设小康社会新的历史条件下，特别是历史重大变革时期和个人工作、生活发生各种现实思想问题，开展有针对性的形势教育、大局教育、纪律教育、稳定教育；班子成员之间、领导干部与下属之间、党员与群众之间开展经常性的谈心活动，交流思想、理顺情绪、释疑解惑、调整心理、增进了解、化解矛盾、增进团结、振奋精神；组织培树和学习先进典型活动，学习先进，鞭策后进，弘扬时代主旋律。

开展经常性思想政治工作要特别注意做好以下特殊情况下的思想政治工作：

国际、国内重大形势变化时的思想政治工作；干部职务调整、竞聘上岗中的思想政治工作；税收征管中的思想政治工作；总结、评先中的思想政治工作；个人生活发生重大变故时的思想政治工作等。

（三）加强各级领导班子思想政治建设是思想政治工作的重要内容。

要改进和加强市局、县（市）区局两级中心组理论学习，把个人自学与专题研讨、调查研究与解决实际问题结合起来，学以致用，提高理论学习效果；要认真执行民主集中制，坚持公开、公平、公正，提高决策的科学化、民主化水平；要树立科学发展观和正确政绩观，加强执政能力建设，做科学执政、民主执政、依法执政的模范。

（四）开展群众性精神文明创建活动、加强地税文化建构和建设学习型组织是思想政治工作的重要载体。

1、大力开展精神文明建设。

要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，推动地税系统精神文明创建活动的深入开展。

认真组织开展争创“文明行业”、“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”和争当“优秀税务工作者”、“优秀税务工作先进单位”等活动，积极组织参加“五城同创”、扶贫帮困、敬老认亲、助学助残等社会公益活动，树立良好社会形象。

 2、大力推进地税文化建设。

弘扬“聚财为国，执法为民”的治税宗旨，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务职业道德规范，引导干部职工把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，不断提高全员精神境界；积极组织开展形式多样的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，培养积极向上的生活情趣，锻炼健康的体魄和心智。

 3、大力加强学习型组织建设。

以开发人力资源、提升人力素质为核心，以培养全系统干部职工的