国有企业机关机构改革动员会讲话稿Word文件下载.docx

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1.改革是国家和集团公司的政策要求。

十八大以来，国有企业改革持续深化，中央密集出台了关于全面深化改革若干重大问题的决定、关于深化国有企业改革的指导意见等一系列政策文件，提出了明确的路线图和时间表，深入开展职业经理人选聘、中央企业兼并重组、混合所有制改革、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等多项改

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革试点，并从去年开始全面提速，可以说，深化改革已是大势所趋。

总公司的各项改革也在加快推进，去年在部分企业试点实施了经营自主权改革；

今年，又实施了总部机关改革，优化了部门职能，内设机构和人员编制压减了XX%；

同时，要求所属企事业单位结合自身实际深化改革，不断激发发展活力。

这些为我们深化改革指明了方向、提供了遵循、提出了要求。

2.改革是应对市场形势变化的必然选择。

目前，尽管

全公司市场开发工作取得了较好成效，但宏观来看，市场寒冬还未结束，控制投资、缓建项目的局面仍将持续。

尤其是业主由一家变为多家，系统外和国际市场占据主导，业主多元化、项目小型化、模式多样化已成为常态。

同时，随着互联网、大数据、云计算、人工智能的快速发展，业务形态和商业模式也在发生深刻变化，建设数字化、智能化工程已是大势所趋。

这些新的变化，迫切要求我们对现行的体制机制进行针对性的改革和调整，进一步提高市场响应速度、降低运行成本、创新商业模式，加快提升工程建设能力和服务水平。

3.改革是破解发展难题、增强核心竞争能力的内在要

求。

当前，我们在发展中还存在一些突出的矛盾问题，如以项目为导向的体制机制不够健全，管理链条长、层级多、

流程不顺，特别是机关作为指挥中枢，对项目的管控力度不够；

内部市场无序竞争、内耗较大；

内部资源共享不足，资源价值没有得到充分挖掘；

风险控制还存在薄弱环节，质量问题、安全事故时有发生，等等。

加上改制后，面临的政策约束和社会监管更加严格，对强化经营管控提出了更高要求。

这就迫切需要我们进一步解放思想、转变观念，通过深化改革调整，优化体制机制，破解瓶颈难题，保持发展活力，不断增强核心竞争能力，只有这样，才能更好地应对风险挑战，实现科学持续发展。

4.改革是维护员工利益、提升员工价值的根本出路。

企业发展的根本目的是为了实现员工的全面发展。

近几年，受市场寒冬的影响，许多单位步履维艰，员工的切身利益也受到了影响，在这种情况下，如果还是安于现状，这也不想改、那也不愿变，得过且过、坐吃山空，企业发展就没有未来，员工就看不到希望，建设幸福企业就会成为泡影；

唯有主动求变、锐意改革，企业才能走出困境、迎来春天，打开事业发展的新局面，员工才能实现人生价值，工作和生活得更加体面。

这既是我们推动改革的最大动力，也是广大干部员工的共同期盼。

（二）为什么要这样改。

弄清这个问题，也就等于把

握住了这次改革的出发点和落脚点。

这次改革，我们坚持了六个导向。

一是市场价值导向，就是以满足市场需求、创造市场价值为要求，优化职能、调整机构、精简人员，从而更好地响应市场，提高效率、降低成本，提供优质服务。

二是项目管理导向，就是围绕如何促进市场开发、强化项目管理，优化项目的管理体制和机关的职能配置，更加强调项目经理负责制、项目独立核算和项目全面预算，使项目真正成为资源配置中心，机关重在协调、重在服务。

三是效率效益导向，就是以提升效率效益为标尺，着力优化资源配置、消除管理内耗、传递创效压力、挖掘创效潜力。

四是问题短板导向，就是聚焦内部竞争无序、管理链条过长、职能配置不优、管理性与事务性工作交叉等突出问题和短板，完善体制机制、优化职能配置。

五是资源共享导向，就是秉持资源共享、服务共享、信息共享的思维，通过强化人力资源、财务、质量安全、科技信息、设备租赁等共享服务，盘活现有资源，提高创效能力。

六是稳中求进导向，就是充分考虑XX公司面临市场寒冬期和发展转型期的双重压力，分步骤、分阶段深化改革，以阶段性改革的成效为下一步改革作好铺垫、打牢基础，避免经营上、队伍上出现大的波动。

（三）如何实现改革预期。

会后，机关职能、机构以

及人事调整工作将全面启动，时间紧、任务重、难度大、

要求高，相关部门和单位要精心组织、抓紧推进，确保各项改革任务迅速稳妥圆满完成。

重点要抓好以下五方面工作：

1.加强组织领导。

这次改革调整，涉及的部门多、人员多、事项多，深改办作为改革工作的牵头落实机构，要在深改组的领导下，切实负起责任，充分发挥好指导、咨询和协调作用。

涉及调整的部门和单位，要全力支持配合深改办的工作，按照时间节点，细化工作要求，力争在最短的时间内让职责归位、让人员到位，确保各项工作有条不紊向前推进。

2.强化政策解读，营造良好氛围。

下来以后，党委

宣传部要及时跟进，做好政策宣贯，进一步统一思想、提高认识，确保大局和谐稳定。

相关部门和单位，要充分做好员工的思想政治工作，教育引导员工顾全大局，服从组织决定，保持积极心态，步调一致地推进改革工作。

需要强调的是，这次改革涉及到的人事调整和人员安置，要按照以下原则和要求进行：

一是机关部门、直附属机构正副职领导人员，由XX公司党委会研究确定。

二是部门内部科室及其负责人员的调整，由各部门、直附属机构领导提出建议并与人事部共同商定。

三是人员划转时，凡业务和职能上移的，只上移业务和职能；

凡业务和职能

平移或下移的，坚持“人随业务和职能走”的原则。

四是对于新设立岗位人员安排，以及职能合并后岗位人员富余的，按照“双向选择、择优录用、组织安排、竞聘上岗”相结合的方式确定，即优先采取双向选择方式，听取部门领导意见，由人事部把关，择优录用；

有多人应聘的岗位，原则上采用竞聘上岗。

各级组织在开展人事调整和人员安置时，要把工作做

深、做细、做到每一个人，在调整前认真征求员工个人意愿，力争让每一个人都能安排到适合的岗位上，让大家满意舒心；

同时也要跟员工讲明政策，一旦组织决定以后，必须无条件服从，不能以任何理由影响和干扰改革工作。

特别是由于机构撤并和干部职数限制，部分领导干部的工作岗位也将进行必要的调整，这既是改革的要求，也是事业发展的需要。

希望涉及调整的党员领导干部要以事业为重，正确理解和对待个人岗位的变化，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以实际行动支持改革，服从组织安排，服务发展大局，始终如一地干好工作。

3.做好统筹兼顾，确保生产经营和质量安全。

相关

部门和单位在推进改革的同时，要始终紧抓生产经营不放松，认真做好改革前后的衔接工作，迅速建立正常的工作秩序，决不允许工作上出现“真空”和“断档；

”要始终把质量

安全放在所有工作的重中之重来抓，思想不能松、精力不能散、措施不能减，特别是事业部，所有在建项目的安全管理人员，除人事组织关系调整外，项目结束前继续从事原岗位工作，确保项目整体安全可控；

要注重把深化改革与加强党建工作紧密结合起来，改进机关作风，强化服务意识，提高工作效率，充分调动各方面的积极性和创造性，确保完成全年工作任务。

4.努力提升素质，开创工作新局面。

这次改革，在

精简机构、压减人员的同时，还丰富和增加了设计能力建设、项目招投标、项目预算、市场管理、项目管理、工程技术、技术服务、设备管理等职能。

在这种情况下，机关所有的同志，都要主动适应这种形势变化，切实担起责任，加强学习思考，历练素质能力，努力提高工作效率和服务水平，当好企业运转的螺丝钉；

机关各部门要结合实际，认真梳理工作流程，研究哪些权限可以下放，哪些工作可以交由共享中心，进一步简政放权，激发基层的工作积极性和主动性。

5.严肃组织纪律，确保依法合规。

改革期间，各部

门和各单位要严格执行组织人事纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定，自觉做到工作不断、秩序不乱、国有资产不流失。

组织、纪检监察和审计等部门要密切配

合，加强检查，坚决查处改革中出现的各种违纪违规行为，确保改革中不出廉洁问题。

同志们，今年是XX公司推进转型发展的关键一年，在这样一个重要的时间点开展机关职能优化和机构改革，意义深远，责任重大。

回顾XX公司这些年的发展实践，我们推进的每一项改革，都在广大干部员工的见证和期待下，适应了当时的形势要求，实现了企业的更好更快发展，这是大家理解与支持、付出与奉献的结果，也是我们进一步推进改革的信心所在。

希望大家能够一如既往地支持企业改革发展工作，坚定信心、保持定力，同心同德、开拓进取，为建设国际一流企业、共创美好未来而不懈奋斗。