电力安全生产专项整治三年行动计划实施方案Word文件下载.docx

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成员：

职责：

负责制定某公司“三年专项整治行动”实施方案，负责某公司“三年专项整治行动”动员部署，负责指导某全公司“三年专项整治行动”工作开展。

（二）某公司成立“三年专项整治行动”工作小组组长：

联络员

在某公司“三年专项整治行动”领导小组领导下，负责“三年专项整治行动”具体工作，开展督导、检查、总结和考核工作，重点和突出问题向某公司“三年专项整治行动”领导小组汇报。

公司各部门要认真开展“三年专项整治行动”领导小组和专业小组，负责落实集团公司、某公司、某公司“三年专项整治行动”各项部署要求，结合本部门实际制定方案并进行落实，定期进行检查、分析、总结、考核，确保“三年专项整治行动”取得实效。

三、主要任务

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，坚决整治防范化解安全生产责任落实不坚决、风险防控和隐患排查治理不扎实等突出问题；

坚决整治工作作风不过硬、工作措施不扎实等形式主义；

坚决整治长期以来屡查屡犯、屡禁不止的风险、隐患，彻底改变安全生产被动局面。

通过三年专项整治，进一步牢固树立安全发展理念，形成以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为重点的企业安全生产责任体系，完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，进一步健全和规范安全生产管理制度；

推进公司安全生产实现“三个转变”，即由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由行政执法为主向企业日常自查自纠转变；

大力推动科技创新，持续加强安全基础建设，全面提升企业本质安全水平。

分2个专题和5个重点领域深入推动实施。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。

一是组织集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

二是集中开展学习教育。

各党支部、党小组安排专题学习，结合本部门实际研究贯彻落实措施，组织部门专业负责人、安全管理人员开展培训，推进学习教育全覆盖。

三是开展谈心活动。

公司主要负责人对中层干部、部门负责人对班组长、班组长对班组成员逐级开展谈心活动，围绕习近平总书记对安全生产的重要论述、安全生产法律法规、重要安全生产制度对话谈心，强化安全生产责任制落实。

四是深入班组宣传贯彻。

各部门党支部要宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入部门宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和宣讲活动，形成宣传声势。

公司结合“安全生产月”等活动，积极推进安全宣传进一线、进班组。

五是落实安全生产责任制。

按规定召开月度安全分析会议和月度安全风险分析会，定期落实和研究解决安全生产重点问题，把安全生产工作作为公司管理的重要内容，建立健全公司全过程安全生产管理制度，切实消除盲区漏洞。

六是有效防范安全风险。

完善安全风险分级防控和隐患排查治理“双预机制”管理体系，健全安全风险评估制度，推动公司安全生产标准化建设；

突出电力生产、基建施工、多经后勤、车辆交通、生态环保等重点领域安全风险防控，强化前期设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任及措施落实，确保万无一失。

七是加强安全生产干部队伍建设。

重点加强主要生产管理人员素质和技能培训，一线员工安全生产规程制度的培训考核，深入推进班组标准化建设和安全风险预控管理，将“生产任务日计划”、“两票三制”、“三讲一落实”、安全培训教育等制度执行与班组建设工作紧密结合，充分发挥班组管理基础性作用；

推动安全警示教育和风险辨识常态化，开展师带徒、一专多能、技术比武，培养技能人才和复合型人才，促进一线职工安全意识和技能水平提升；

加强班组长使用和培养，健全班组激励长效机制。

完善培训、考核、使用和待遇一体化管理机制，提升培训质量和效果。

（二）落实公司安全生产主体责任专题。

一是提高公司安全管理能力。

制定落实安全生产主体责任相关规定，健全公司和部门领导安全生产责任制，完善安全生产责任制监督考核制度，落实全员安全生产责任制。

二是定期开展安全风险评估和危害辨识。

坚持开展安全风险控制评估每年内审、三年外审工作，坚持每年开展安全生产标准化自评自纠工作，动态开展岗位安全风险辨识并及时更新“三重”安全风险清单。

2021年底前，各企业围绕安全风险控制评估、安全生产标准化建设、“三重”安全风险清单等机制，构建完整的安全风险防控体系，并实施“在线”分级管理。

三是建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系。

按照国家和省政府、能监办等有关要求，进一步结合公司实际，规范安全风险分级分类、隐患排查治理的相关标准，在保证现有“双预机制”体系运行的基础上，明确“防什么怎么防”、“查什么怎么查”、“做什么怎么做”。

2021年底前，进一步完善“双预机制”运行平台，建立某公司“一张网”安全管控信息化管理系统，围绕“线上线下联动、智能智慧推动”管理理念，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。

2022年全面实现“双预机制”与地方政府部门和某公司有效对接，标准化、智能化的“双预机制”体系全面高效运行。

四是督促公司加大安全投入。

保障公司安全投入足额提取和规范使用，用足用好公司安全生产费用、支持安全技术设备设施改造等费用支出，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进机械化、信息化、智能化建设。

五是加强公司安全管理制度建设。

进一步完善和落实公司安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全公司安全风险管控和隐患排查治理情况定期向负有安全生产监督管理职责的政府部门和公司职代会“双报告”制度，自觉接受地方政府部门和公司干部群众的监督。

六是全面推进本质安全建设。

从完善安全生产体制机制入手，强化各级人员责任落实，进一步规范安全生产秩序、理顺安全管理流程、夯实安全生产基础，建立持续改进、自我完善的安全生产内生机制，提升公司本质安全水平。

七是加强生产配套、生活服务等设施设备安全治理。

加强办公楼、食堂、公寓、招待所、活动中心等人员密集场所的消防、防疫等安全工作，加强公务用车、通勤班车、运维车辆的交通安全管理，加强后勤物业使用的电梯、厨房设施、配电柜、电动车充电等设备安全管理，加强食品安全和治安保卫管理。

八是加强外包工程及外来人员管理。

完善发承包工程安全管理办法，建立外包队伍及外来人员信息台账并动态更新，全面掌握外包队伍及外来人员信息变动情况，进一步深化外包队伍管理，落实业主带班及安全帽编号制度。

外包作业现场要整体硬隔离，全面采用指纹、人脸识别等手段严格准入管理，强化生产现场、作业现场重点部位视频监控等现场监管。

（三）危险化学品安全专项整治。

一是全面提升重大安全风险管控能力。

制定贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》具体方案，推动各项制度措施落地见效，全面摸排危险化学品管理依法合规情况，深入落实危险化学品安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，融入“双预机制”

管理体系，加强危险化学品运输、使用和废弃处置等重点环节安全管理。

二是全面推进本质安全管理，排查管控危化品外部安全防护距离依法合规，提升危化品自动化控制水平，推动危化品管理技术创新，全面推进安全生产标准化建设。

三是全面提升各部门危化品从业人员专业素质能力。

加强专业人才培养，提升危化品从业人员技能。

四是全面落实公司危化品管理主体责任。

加强依法依规治理，建立健全安全监督和业务保安管理体系，推进安全生产标准化建设，建立安全生产标准化内审机制，并将“双预机制”纳入安全生产标准化等级评审条件，加强危险化学品安全督查频次，全面整治违规违章问题，对同类问题反复出现的从重处罚，严肃查处各类“非”、“违”事件，对同类问题反复出现的重大隐患和无后果事件严肃追责。

五是强化危险化学品安全监管能力建设。

全面提高某公司危险化学品安全监管能力和水平。

鼓励安全生产管理人员参加全国注册安全工程师资格考试，力争实现在岗专职安监人员注册安全工程师上岗率100%。

集团公司完成危险化学品安全监管信息共享平台建设，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控，实现内部危险化学品监管数据归集共享。

建立危险化学品安全专家指导服务机制，加强危化品应急救援能力建设（四）电力生产安全专项整治。

一是提升防范人身安全事故能力。

坚持“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环境和谐统一”原则，规范开展安全风险控制评估，扎实开展安全生产标准化建设，全面推进本质安全型企业建设。

加强安全生产法治教育，推进企业安全文化建设，全面提高职工安全意识。

提升职工安全防护技能，深化“双预机制”运行，加强作业组织，规范职工安全作业行为，强化外包队伍管理，加强消防安全管理，提高地质灾害预警和风险管控能力。

2021年实现安全生产管理体系趋于完善、风险预控能力显著提高，2022年实现本质安全指标达标。

二是提升防范设备事故能力。

加强设备基础管理，狠抓重复性缺陷治理，重点强化设备定期工作管理，做好技术管理和检修管理。

强化设备事故征兆管理，加强设备劣化分析，加强DCS报警管理。

加强电缆防火治理，建立健全电缆防火管理体制机制，完善现场电缆防火措施。

加强金属技术监督管理，充分发挥金属技术监督三级网络的作用，进一步补充完善金属监督台帐。

加强机炉外管管理，强化对机炉外管进行全过程技术监督和技术管理，建立健全机炉外管的检查及更换记录，制定切实可行的防范措施和应急预案。

做好电气设备绝缘管理，加强电气设备绝缘监督管理、电气设备在线检测、绝缘劣化分析，对照反措开展相关自查和措施落实工作，减少绝缘事件的发生。

加强风机设备管理，开展风机超速、着火等隐患排查工作，强化移交项目管理，加强风机运行监盘管理工作，防止出现风机超速、着火、断叶片等事故，提高设备可靠性水平。

防范灰坝安全事故，落实灰坝安全管理责任制，加强灰坝巡查监测维护等日常管理，规范有序开展灰坝安全隐患排查治理。

三是提升涉网设备可靠性管理。

完善相关规章制度，定期开展涉网设备安全评估及隐患排查，梳理涉网设备相关反措、电网文件、规程、规定执行情况，开展大型发电机组涉网保护定值核查，确保涉网设备满足电网运行准则。

提高涉网作业安全意识，按照电网要求编制涉网保护设备技术改造方案和送电方案，编制继电保护安全措施票，确保涉网保护在检修作业、设备改造、设备试验期间不影响电网、设备、人身安全，加强涉网设备标准化作业管理，严格执行涉网设备标准化作业和标准化安全措施票制度。

加强涉网设备定期试验工作，按照电网要求开展一次调频试验、调速系统试验、励磁系统试验、自动发电控制AGC和自动电压调控AVC等涉网设备的定期试验，确保涉网试验满足电