华东政法大学十三五党建子规划Word文件下载.doc
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积极推进思想政治理论课、形势政策课教学改革,形成思政课案例教学、实践教学以及思政课讨论式教学特色。
始终坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,办好《华政报》、校园网、华政官方微信微博等宣传阵地和新媒体,加强课堂教学、论坛讲座、校园网络和出版物管理。
加强学生生活园区思想政治教育,推进易班建设,拓宽网络思想政治教育外延,努力构建全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围。
重视辅导员队伍建设,完善了培训发展规划、考核评价体系和激励机制。
以社会主义核心价值观为引领,加强校园文化建设,加大对外宣传力度,进一步完善校园精神文明建设长效管理机制,连续蝉联市级文明单位。
2.加强党的组织建设
夯实党的组织基础。
召开了学校更名大学后的第一次党代会,选举产生了新一届党委委员会和纪律检查委员会。
17家基层党委(党总支、直属党支部)通过“公推”或“公推直选”开展了新一轮换届改选工作,新组建了3个基层党总支和2个直属党支部,2个基层党总支改建为基层党委。
建设一支高素质的干部队伍。
抓好建章立制与制度执行,依法从严从实从细开展干部选拔任用工作。
加大优秀后备干部选拔培养力度,共向上级推荐20人次比较成熟的70后、60后及党外优秀干部;
建立学校处级后备干部人才库,71名青年干部入选。
抓好基层党组织“带头人”队伍建设,创设“书记沙龙”,举办机关党支部工作培训班,加强基层党组织负责人对党务工作的学习研判。
严格党的组织生活,下发组织生活指导计划,组织开展专题组织生活会、民主评议党员等工作。
狠抓党员发展质量,针对薄弱环节,开展党员发展工作专项调研与检查。
推进党员发展二级管理,9家党委建制学院已全面落实党员发展审批权下放工作,配备特邀组织员加强基层党的组织建设工作。
加强党校建设,坚持从严施教、从严管理,完成约8000名入党积极分子、3000名预备党员及近300名新任学生支部书记委员的教育培训,创设并完成新任处级干部培训、中青年骨干培训、后备干部培训、党支部书记培训、党外代表人士及统战骨干培训等多个培训项目,建立网上党校平台等远程教学资源,形成了由党委组织部(党校)、党委宣传部、党委学工部(学生处)以及人事处等部门针对不同培训对象开展分类教育培训工作模式。
充分发挥学校党委的领导核心作用、基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过党建工作品牌培育、党建实务等项目建设,充分挖掘基层党组织党建工作特点与特色,创新党建工作方式方法,提升基层党建工作水平;
通过开展创先争优、基层服务型党组织建设、党员志愿服务等活动,总结形成了市教卫工作党委优秀组织生活案例、特色组织工作项目,并有4个基层党组织获市教卫工作党委系统先进基层党组织称号、1人获市教卫工作党委系统“创先争优·
师德标兵”称号、6人获市教卫工作党委系统优秀共产党员、优秀党务工作者称号。
3.推进党的作风建设
坚持党要管党,从严治党。
扎实开展党的群众路线教育实践专题活动、“两严一深化”专题民主生活会和“三严三实”专题教育,领导干部带头改进作风,深入查摆“四风”问题,坚决贯彻落实中央“八项规定”。
健全领导干部深入基层开展调查研究机制,建立《校级领导班子联系基层的实施意见》等制度,每位校级领导均分工负责部分行政部门、二级学院级单位党组织、民主党派和统战团体以及党外代表人士。
支持工会(妇委)、共青团、离退休老同志和民主党派、统战团体充分发挥桥梁纽带作用,更好地反映师生呼声,维护师生合法权益。
抓好超职数配备干部、领导干部企业兼职、领导干部个人有关事项报告抽查核实等十三项干部专项清理整治工作和所有处级干部及相关重点岗位人员的证照集中管理工作,加强对领导干部监管力度,增强干部的政治意识、“看齐”意识和群众观点。
加强党内民主建设,保障党员的知情权、参与权和监督权,学校每年召开教职工党员大会、研究生和本科生党员大会。
严格执行党代会年会制,完善党代表常任制,实行党代会代表提案制。
4.加强反腐倡廉建设
服务大局,确保重大决策部署的落实。
认真贯彻落实中央、市委、市教卫党委和教卫纪工委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,研究学校党风廉政建设和反腐败工作的任务与措施,加强长效机制建设。
紧密结合学校改革发展的实际,以制约权力的运行为核心,建立健全惩防体系各项制度,着力推进校内反腐倡廉教育、监督、预防腐败和惩治制度建设。
深入贯彻落实中央八项规定精神,加大监督检查力度,进一步明确“三公”经费使用要求,推进我校公务卡的使用工作,认真执行礼金礼券购物卡申购规定。
切实履行纪委监督责任,落实校党委主体责任,建立“四书四会三报告”制度。
加大干部选拔任用、招生、基建、设备和大宗物资采购等重点领域、重点项目监管力度,加强校园廉洁文化建设。
5.注重党的制度建设
认真贯彻落实各项规章制度,深入推进依法治校,形成了学校党代会——全委会——常委会这一权力运行架构,审议确定党群工作方面的重要制度,以及学校行政工作方面重大管理制度,讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。
严格执行全委会、常委会议事规则和“三重一大”制度,常委会定期向全委会报告工作、二级学院(部)党政联席会议议事规则制度。
顺应时代发展,加强建章立制工作。
近两年来,制订了《华东政法大学关于校级领导干部联系基层的实施意见》、《华东政法大学领导干部谈心谈话办法》、《华东政法大学关于加强重大事项调研工作的实施意见》、《华东政法大学关于加强重大事项督办工作的实施意见》《后备干部选拔培养办法》等14个党内规章制度(仅计算在校园网上进行过规章征询程序的文件)。
(二)存在的主要问题
1.思想政治建设
紧密围绕学校改革发展稳定的实际,将思想政治教育工作与教学、科研、管理和服务等具体业务工作一起规划、实施和推动上比较薄弱,部分基层单位思想政治工作和学校业务工作“两张皮”现象依然存在。
思想政治工作的针对性、有效性有待进一步提升,通过解决实际问题来解决思想问题、加强人文关怀与心理疏导方面还需要进一步改善。
大学生思想政治教育系统性还有待提高,参与大学生思想政治教育的各个组织、各种人员和各类社会实践平台之间互通有无、无缝衔接方面尚不完善,全员育人、全过程育人、全方位育人工作机制尚未真正形成。
2.组织建设
部分岗位机构设置不尽科学,职能划分不够清晰合理,学院(部)党政联席会议制度尚不完善,处级领导班子和领导干部个人岗位职责尚未正式建立。
干部考核制度不够完善,干部交流力度较弱,干部进出、竞争激励和责任追究机制匮乏,同龄竞争和发展空间问题突出。
部分基层党组织设置不够合理,教工党支部建设较为薄弱,党内组织生活制度落实不够严格,党组织的战斗堡垒作用无法有效发挥。
基层党务工作者选聘、考核、激励、保障机制尚未建立,基层党建队伍人员配备尚未到位,基层党建工作经费、场所等保障力度不够。
党建带团建工作推进力度不够,没有形成制度性文件。
党校培训体系尚需进一步完善,各类培训资源还需要进一步拓展与整合。
3.作风建设
领导班子、领导干部和机关工作作风建设以及全校的会风文风还需进一步加强。
部分干部的宗旨意识弱化,服务意识不足,大局观念和纪律观念不强,看重个人利益。
部分单位党组织软弱涣散、班子不团结,个别干部管理能力、处理复杂问题的能力不足、不作为或者乱作为。
部分干部政绩观和发展观有所偏差,少数一把手议事独断、决策不规范、个人说了算,制约了班子整体作用发挥。
部分干部政治理论底子薄不学习不上进,遇到困难绕道走,没有足够的勇气魄力与师生群众一起共同研究问题找出办法。
4.反腐倡廉建设
少部分党员干部的宗旨意识、责任意识和自律意识依然淡薄,各基层单位党风廉政建设工作开展不平衡。
财务管理、基建修缮、设备采购和科研经费管理等关键领域或关键部位的监督制约机制还不完善,制度执行力有待提高。
党风廉政建设涵盖面尚不完全,普通党员和大学生廉政教育还未纳入反腐倡廉体系。
纪检监察队伍体系化建设还需要进一步加强,在学校重大决策、干部选拔任用、找寻学校制度建设薄弱点等工作上还有改进空间。
5.制度建设
纵向上层级相依、配套,横向上互相联系、配合的校内党建制度体系构建不完善,一部分制度需要修订或建立,主要有:
党的组织制度方面,党代表作用发挥制度的修订、基层党组织的组织生活制度的建立;
党的工作制度方面,校内党建工作责任制的建立、加强教工(学生)党支部建设制度的修订;
干部人事制度方面,干部考核、交流、淘汰、竞争激励和责任追究制度的完善;
党内决策制度方面,议事规则(校、院两级党组织)、重大事项调研制度的修订;
党内监督制度方面,重大事项督办制度的修订。
此外,部分已有制度执行、落实力度尚需加强。
二、党建工作的指导思想和总体目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持党委领导下的校长负责制,全面加强学校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
(二)总体目标
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,全面提高党的建设科学化水平。
以紧紧围绕学校中心工作、服务学校发展大局为目标,进一步加强思想理论建设,学校各级党组织和广大党员对马克思主义信仰更加坚定;
进一步加强党管干部和党管人才工作,各级领导班子和干部队伍的办学治校能力明显提高;
进一步推进学习型、服务型、创新型党组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著增强,党员队伍更加富有生机活力;
进一步加强作风建设,党和师生群众的联系更加紧密;
进一步加强反腐倡廉建设,风清气正、积极向上校园文化氛围更加深厚;
进一步加强制度建设,党建工作体系更加完善;
为全面推进我校建设成为法学门类学科优势明显,其他门类相关学科与法学交叉发展,在国际上有一定影响的特色性应用研究型大学的宏伟目标提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证和人才保证。
三、党建工作的主要任务和具体指标
(一)思想政治建设
主要任务:
加强学校思想政治建设,深入开展中国特色社会主义理论体系教育、党章学习教育、中国梦教育、党史国史特别是改革开放史教育,健全校院两级领导班子、全校共产党员、全体教职工和学生多个层面的学习体系。
进一步加强阵地建设和舆论引导,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和主动权。
深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动,不断提高大学生思想政治教育工作水平。
加强马克思主义理论创新,推进马克思主义理论学科建设。
具体指标:
1.加强师生员工的思想政治教育,重点加强领导班子思想政治建设,分年度制定好华东政法大学党政领导干部和教职工年度理论学习计划。
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