与时俱进 开拓创新 做好新时期基层工商联工作Word文档下载推荐.docx
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导和促进全区非公有制经济保持了平稳较快的发展势头,呈现出了发展速度明显加快,经营领域不断拓宽,规模优势E1渐凸现,项目投资逐年加大,平台建设进展迅速,发展环境日益优化的特点.截至2010年底,全区非公有制经济组织达到17256户,其中非公企业2276户,个体工商户14980户,与上年同比增长15.2%;
注册资金总额l3亿元,增
长29.4%;
实现增加值15.6亿元,增长
15.7%,其中工业增加值增长30%;
非公经济从业人员达到61170人,占城镇从业人员总数的75%;
非公经济增加值占全区GDP的45%,固定资产投资占全区固定资产投资总额的65.3%;
非公经济占到全区经济总量的46.2%,对全区经济增长的贡献率为52.8%.非公经济对地方经济发展和社会贡献的作口汪福
用日益增强,已成为拉动投资,发展工业,增加税收,促进就业的重要力量,成为我区经济的重要组成部分,已撑起甘州经济的半壁江山.
(二)组织机构及工作情况.我区工商联始建于1953年4月,1985年12
月恢复成立.1999年9月成立党支部,
2006年10月成立党组.至今,我区工商联已先后召开了八次会员代表大会.第八次会员大会于2006年10月召开.截至目前,有党组书记1名,党组成员
6名.有151名执委组成的执委会和81
名常委组成的常委会,有主席,副主席
9名(驻会主席1名,副主席2名,兼职副主席6名).机关现有内设机构1个
(办公室),定编4名,实有6名(主席1名,副主席2名,主任科员2名,干部1名).
现全区建立工商联乡镇,行业商会
(协会)26个,其中乡镇商会l8个,实现了全覆盖,直属行业商会(协会)8个.
会员队伍发展壮大.全区共有各类工商联会员957名(个)其中团体会员26
个,企业会员114个,个人会员851名.
培养了一支代表人士队伍.区工商
联逐步培养建立了142名非公经济代表人士队伍,综合评价系统建立档案的
31名.省市区对一批非公经济代表人士作了政治安排.其中省工商联执委3
名,省光彩会理事2名,市人大代表3名,市政协委员6名,市工商联执,常委,副主席l8名.区人大代表4名,区政协委员24名.
近年来,我区工商联在区委,区政
府的正确领导和市工商联,区委统战部的指导下,围绕区委区政府的中心任务,认真履行"
三性职能"
切实发挥"
五个作用"
努力促进"
两个健康"
工商联的整体实力和影响力不断增强,工商联工作迈上了新的台阶,为我区经济社会发展作出了积极贡献.先后被市委,市政府授予"
全市支持非公有制经济发展先进单位"
连续四年被市工商联评为
"
工商联工作优秀单位"
被区委授予
全区统一战线工作先进集体"
被区政协授予"
团体提案优秀单位"
被区委统战部授予"
全区统战系统调研信息先进单位"
.
二,工作体会一
是围绕中心,服务大局,在引导
民营经济人士健康成长和推动民营经济健康发展中有所作为,是工商联工作的核心内容.
二是把握好统战性,经济性,民间
性的有机统一,是工商联体现自身特色,取得工作实效的独特优势.
三是勇于探索,努力开拓,积极创
新工作方法和活动载体,是工商联工作的活力源泉.
四是整合资源,统筹兼顾,积极争
取各有关部门和社会各方的支持配合,是做好工商联工作的重要支撑.
五是以人为本,服务立会,切实为
会员提供有效服务,是增强工商联吸引力和凝聚力的重要基础.
六是坚持学习,加强培训,不断加
强工商联会员队伍和机关干部队伍建设,是做好工商联工作,履行好各项职责的重要保障.
三,当前制约基层工商联工作的主要问题和因素
(一)党政领导重视不够.职能作用
发挥不好.工商联还没有引起当地党政领导的足够重视,党委,政府只注重了工商联的统战性,而忽视了工商联的经济性,民间性,在涉及经济发展,扩大就
业,招商引资等方面,给工商联建平台,创条件,交任务,压担子少.
(二)社会各界认识不足,会员队伍
有待壮大.一是非公经济人士入会热情
2012年第01期/总第255期45
县市领导谈发展FAzHAN?
XIANsHfLlNGDAoTANFAzHAN
不高.二是会员队伍比例偏低.近年来在会员发展上虽然取得了一些进步,但仍然差距较大,表现在:
一是会员规模不大.三是基层干部抓工作动力不足.工商联内部由于年龄普遍偏大,抓工作的热情不够,动力不足,进取心不强,只想平稳安全着陆的想法大有人在;
办公条件差,职工待遇低,对年轻有为的同志缺乏吸引力,会内人员扎根安家的观念不强.四是工商联干部流动性差.在政治上感觉没地位,事业前途上感觉没奔头.五是基层干部缺乏责任心.乡镇商会的工作人员都是兼职抓商会工作,没有正规编制和经费预算,没有必要的工作待遇.
(三)相关部门配合不力,运行管理
有待规范.一是职能职责界定不清.二是相互配合协作意识不强.三是工作指导缺少力度.四是考核上缺乏体系.
(四)基层组织有待夯实,维权服务
有待加强.一是乡镇分会组建不规范.目前我区18个乡镇均成立了乡镇分会,但普遍存在着"
无机构牌子,无专f
班子,无工作经费,无办公场所,无活动开展"
的"
五无"
现象.二是行业协会数量偏小.目前我区建立的行业商会只有
8个,绝大多数行业都尚未建立商会来加强行业自律.三是同乡商会建设尚未起步.四是组织会员开展活动难.由于县(区)乡两级财政都没有将商会活动经费纳入本级财政预算,导致没有专门的活动经费来组织会员经常开展活动.五是为会员维权难.目前,为会员维权的部门联动机制尚未建立,工商联对一些手握权力的主管部门违规侵权行为无可奈何.六是为会员服务难.工商联目前既没有足够的人员和经费来为会员服务,也没有专门的服务机构来为会员提供方便,快捷,有效的服务.
(五)官办行业协会组织多,对工商
联发挥商会等社团组织业务主管单位职能冲击大.近年来,不少行政执法部门和单位依靠其行政权威和计划经济的惯性作用,成立了各种各样的协会.多数官办行业协会存在强制入会,强收会费和收费多,服务少,甚至光收费不服务的现象,影响了商会组织的名誉.四,对进一步加强和改进新时期基
层工商联工作的建议
(一)加强对工商联工作的领导.
1.纳入重要工作日程.工商联工作要发展,要充分发挥作用,最首要的是离不
开当地党委政府的重视和支持.因此,一
是纳入重要日程.二是出台相关意见.2_酉齐配强领导班子.一是要强化
县级工商联的人员配备.二是要强化对乡镇商会的班子配备.3.调整充实骨干力量.一是要充实商会人员.对县级工商联机关要根据职能职责的要求,适当增加内设机构和人员编制,选派年轻得力的干部充实到工商联队伍中去.二是要延伸商会组织.4.加大工作经费投入.一
是要增加财政投入.二是要规范会费收缴.对会员会费的缴纳可以考虑出台一
个统一的幅度标准,以保证各种会务活动有必要的工作经费.三是要争取项目扶持.上级工商联努力争取和创造一些必要的非公经济发展项目,用于安排到各基层工商联去实施.
(二)努力提高工商联的地位.1.提
高非公经济代表人士政治地位.一是要扩大非公经济人士的政治民主.二是要建立对非公经济人士的评比表彰机制.大力宣传和表彰他们在地方经济和社会发展中的贡献.2.强化工商联干部的交流.一是要把握好进口.二是要把握好出口.要强化对现有工商联的干部的交流,对在工商联经过锻炼,年轻有为
的干部要大胆提拔使用.3.改善工商联办公条件.目前绝大多数工商联的办公条件,在当地部门中相比起来是最差的,严重影响了自身的形象和地位.一是要依靠自身努力.二是要依靠上级扶持.
(三)充分发挥工商联的作用.1.调
整充实职能职责.一是要拓展工商联职能.二是要倾听工商联意见.三是要建立职能部门联席会议制度.2.理顺与行业协会的关系.一是要明确工商联的主管权限.二是要清理剥离生产经营性行业协会.3.科学合理设置组织机构.一是要调整县级非公办的设置.二是要适当增加工商联的内设机构和领导职数.
(四)加强工商联组织队伍建设.
1.加快建立行业商会和基层商会.一是要大力发展行业组织.二是要抓好乡镇商会建设.2.大力发展会员壮大规模实力.一是要重点发展一批实力会员.二是要大力发展一批工商户会员.三是要努力发展一批异地商会会员.
(五)强化维权服务,提高服务水
平.1.要创新服务方式和手段.一是要加快组建"
非公有制经济维权服务中心"
为会员维权服务提供平台.二是要进一步畅通会员参政议政,建言献策渠道,争取更多的会员成为各级人大代表或政协委员.三是多深入企业和会员中
深入开展调研,撰写高质量的调研报告,为他们反映请诉求提供帮助.四是健全完善非公经济联席会议制度,定期研究解决广大会员的困难和问题.五是要建立各级工商联领导重点联系和结对帮扶重点工商联与企业制度.2.要全方位,多角度服务.一是宣传信息服务.二是人才培训服务.三是维权协调服务.四是商务融资服务.五是社会公益服务.
(六)强化制度建设,规范会务管
理.1.提高会员队伍素质.一是加强机关职工思想政治理论和业务学习,提高政策理论水平和业务工作能力,努力打造"
服务型,效率型,学习型"
机关.二是加强会员队伍的培训,提高会员政策法规水平和经营管理能力.三是加强机关作风整顿,规范机关内部管理,提高服务水平和办事效率.2.改善办公环境条件.一是要积极争取资金投入,添置办公设备,切实解决机关办公设备陈旧落后状况.二是要开展电子政务建设,充分运用远程网络和现代办公软件,提高机关办公自动化水平和信息化水平.三是要加强同基层党委政府和有关部门的协调,着力改善基层商会的办公条件,力争基层商会实现"
五有"
.3.完善制度规范管理.一是要建立会长会议,常委会议,执委会议和会员代表大会等制
度,规范决策执行程序,实现会员民主选举,民主决策,民主管理,民主监督.
二是要建立轮值会长制度,实行定期非驻会领导值班制度和年度考核制度,负责会内重要活动的组织开展,重大决定的研究制定和对外联谊的牵头主持.三是要积极推行会务公开,会内一切重要政务,财务定期向常委,执委公布.
面对新形势下工商联工作的繁重
任务和重要使命,迫切需要我们进一步解放思想,大力推进工作思路,工作内容,工作方式,工作机制的创新,使工商联工作在创新中不断发展,不断完善.
(作者系省政协委员,省工商联执
委,民建张掖市委主委,张掖市人大常委,市,区政协常委)
发展?
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