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第十章 施工生产伤亡事故管理制度 43
第十一章 建筑施工过程安全事故危险源认识 58
第一章总则
第一条为了认真贯彻执行国家、行业和地方建设行政主管部门关于质量安全生产、劳动保护的法律、法规,坚持“预防为主”的方针,加强公司的质量安全生产管理工作,使公司的质量安全生产工作系统化、规范化、制度化,特制定本管理制度。
第二条 本管理制度适用于公司各部门和各分公司、项目经理部。
第三条公司质量安全管理工作的基本任务是,根据“中华人民共和国质量安全生产法”、“建设工程质量安全生产管理条例”等法律法规的要求,设立公司和分公司、项目经理部的质量安全生产管理机构,建立公司的质量安全生产责任制,建立健全公司和各分公司、项目经理部的质量安全管理网络系统,制定完备的质量安全生产规章制度和操作规程,配备专(兼)职的质量安全生产管理人员,组织各级施工管理人员和施工作业人员进行质量安全培训教育并按规定持证上岗,定期或不定期的对公司施工的工程项目进行质量安全检查,加强施工作业人员的质量安全防护和劳动保护意识,搞好公司的质量安全生产管理工作,确保工程项目施工质量安全。
第四条 公司质量安全生产管理目标是:
杜绝重大伤亡事故发生,公司的施工质量安全、文明施工管理符合相关法律、法规要求。
第五条 公司施工质量安全管理体制与管理职能。
1、公司采用“股东合伙人”制的经营模式,公司股东既是公司董事又是
公司的经营合伙人,公司股东以董事的身份共同参与公司的决策和治理,同时,公司股东又以合伙人的身份各自成为一个非法人的独立核算单位,公司股东各自自主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任。
2、公司的股东兼董事各自管理自己属下的分公司、项目经理部。
3、公司的施工质量安全管理方式是根据“统一领导、归口管理、上下配合、分级负责”的原则,实行公司和分公司、项目经理部两级管理体制。
4、公司在总经理领导下,由施工副总经理主管公司的施工管理和质量安
全生产管理工作。
各董事属下的分公司、项目经理部,在其分管董事的领导下,
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由各分公司、项目经理部经理分管其分公司,项目经理部的施工管理和质量安全生产管理工作。
5、公司设立工程管理部及专职质量安全管理人员,负责公司施工管理和质量安全生产管理的归口管理工作,分公司、项目经理部在各自施工的工程项目上设置施工副经理和专(兼)质量安全员负责各自的施工管理和质量安全生产管理工作。
第二章质量安全生产责任制
第六条 总经理职责
1、公司总经理对公司的质量安全生产和劳动保护负总的责任。
2、认真贯彻执行国家、行业和地方建设行政主管部门有关质量安全生产、劳动保护的法律、法规。
3、负责建立公司质量安全生产管理机构、建立各级质量安全生产责任制。
4、负责组织制定公司的质量安全生产规章制度。
5、主持召开公司质量安全生产会议,研究解决公司质量安全生产的重大问题。
6、负责公司安全生产防护措施费用的投入。
7、负责组织制定公司质量安全生产事故的应急救援预案。
第七条 副总经理职责
1、施工副总经理对公司的质量安全生产和劳动保护负直接领导责任。
2、认真组织贯彻执行国家、行业和地方建设行政主管部门有关质量安全生产、劳动保护的法律、法规。
3、协助总经理建立质量安全生产责任制、建立健全公司的质量安全管理网络系统。
4、直接领导公司工程管理部门、各分公司、项目经理部的施工管理和质量安全生产的管理工作,按照《施工企业质量安全生产管理机构设置及专职质量安全生产管理人员配备办法》的规定设置质量安全生产管理机构和配备质量
安全生产管理人员。
5、负责组织对各级施工管理人员和施工作业人员的质量安全教育培训工
作。
6、负责组织公司的质量安全生产大检查工作,组织制定质量安全生产事
故的应急救援预案。
7、当发生重大伤亡事故时,要及时赶赴现场,按照“四不放过”的原则,主持事故的调查处理工作。
第八条 总工程师职责
1、总工程师对公司的质量安全生产和劳动保护负技术领导责任。
2、认真组织贯彻执行国家、行业和地方建设行政主管部门有关质量安全生产和劳动保护的法律、法规。
3、在负责组织编制大型工程项目的施工组织设计和审批各分公司、项目部上报审批施工组织设计时,应认真审查质量安全技术措施,及时解决施工中的重大质量安全技术问题。
4、根据《危险性较大工程质量安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定,负责组织单独编制或审批基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、其他危险性较大的工程等质量安全专项施工方案。
5、负责组织专家组对深基坑工程、高大模板工程、30m及以上高空作业的工程、其他危险性较大的工程等进行论证审查。
6、负责组织编制和审批公司和项目工程的质量安全生产事故的应急救援预案。
7、负责组织公司各级施工管理人员和特种作业人员进行质量安全技术教育培训工作及持证上岗工作。
8、参加质量安全生产大检查和重大伤亡事故的调查处理工作。
第九条 总经济师职责
1、认真贯彻执行国家有关质量安全生产、劳动保护的政策、法规及上级有关规定,协助总经理组织实施公司的年度质量安全生产规划、年度质量安全
管理目标,并检查执行情况。
2、督促、检查主管的经营部门和人员落实质量安全生产管理制度的实施情况,加强所管辖人员的质量安全生产教育。
3、在质量安全生产过程中,深入现场帮助解决有关质量安全生产实际问
题。
第十条 总会计师职责
1、认真贯彻执行国家有关质量安全生产、劳动保护的政策、法规及上级
有关规定,协助总经理组织实施公司的年度质量安全生产规划、年度质量安全管理目标,并检查执行情况。
2、督促、检查主管的财务部门和人员落实质量安全生产管理制度的实施情况,加强所管辖人员的质量安全生产教育。
3、按照有关规定审批提取质量安全措施经费,督促其专款专用。
第十一条 公司工程管理部职责
1、工程管理部是公司质量安全生产管理的职能机构,负责公司质量安全生产管理、检查和监督,贯彻执行国家行业和地方建设行政主管部门有关质量安全生产方针、政策、法律、法规,结合公司实际情况,制订质量安全生产管理制度。
2、组织制定公司质量安全生产年度规划和年度管理目标,组织制定公司质量安全技术措施计划和质量安全生产事故应急救援预案,并督促实施。
3、在编制和审批项目工程施工组织设计时,要按规定编制和审批施工质量安全技术措施。
4、根据《危险性较大工程质量安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定,负责组织单独编制或审核基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程和其他危险性较大工程的质量安全专项施工方案。
5、负责组织制定公司的质量安全生产事故的应急救援预案,负责指导项目部编制和审核项目部编制的项目工程质量安全事故应急救援预案。
6、协助人事部门制定公司的质量安全技术教育培训计划,组织检查各项
目部的质量安全技术教育培训工作,检查和指导施工现场的质量安全技术交底和质量安全技术措施的实施工作。
7、建立健全公司质量安全生产管理网络系统并建立台帐,督促各项目工程质量安全管理人员持证上岗。
定期组织对各项目工程的质量安全生产大检查,对在检查中发现的质量安全事故隐患提出纠正和预防措施并督促项目实施整改。
8、负责编制公司质量安全生产统计报表和建立台帐,按时向公司领导报告质量安全生产管理情况。
9、参加质量安全事故的调查和分析工作,提供质量安全技术鉴定和质量安全技术改进工作意见。
第十二条 专职质量安全工程师职责
1、认真贯彻执行国家、行业及地方建设行政主管部门有关质量安全生产和劳动保护的法律、法规及公司的环境、职业健康质量安全等规章制度。
2、建立各分公司、项目部的质量安全生产责任制,建立健全各分公司、项目部的生产质量安全、消防质量安全管理网络系统和台帐,按时收集和整理编报质量安全统计报表。
3、根据公司年度质量安全生产规划,建立年度质量安全管理目标。
4、参加编制和审核施工组织设计、质量安全专项施工方案时,要按规定编制和审核质量安全技术措施和质量安全专项施工方案。
5、负责制定公司质量安全生产事故的应急救援预案,负责指导项目部编制项目工程的质量安全生产事故应急救援预案。
6、协助制定公司的质量安全技术教育的培训计划。
组织检查各分公司、项目部的质量安全技术教育培训工作,检查和指导施工现场的质量安全技术交底和质量安全技术措施的实施工作。
7、参加公司的质量安全生产大检查,对在检查中发现的隐患提出纠正或预防措施并督促实施整改。
8、参加质量安全事故的分析和调查工作,提供质量安全技术鉴定和质量安全技术改进工作意见。
第十三条 经营部职责
1、 认真贯彻执行国家有关质量安全生产、劳动保护的政策、法规及公司质量安全生产管理制度和质量安全技术措施计划。
协助公司领导组织实施公司的年度质量安全生产规划、年度质量安全管理目标。
2、 在编制、安排工程项目施工作业计划时,应按基本建设程序组织均衡施工。
3、 参与编制公司年度质量安全生产规划,并督促实施。
第十四条 财务部职责
1、认真贯彻执行国家有关质量安全生产、劳动保护的政策、法规及公司质量安全生产管理制度和质量安全生产技术措施计划。
协助公司领导组织实施公司的年度质量安全生产规划,年度质量安全管理目标。
2、编制财务计划时,要纳入质量安全技术措施计划经费,保证、监督其专款专用。
第十五条 办公室职责
协助公司领导组织实施公司的年度质量安全生产计划、年度质量安全管理目标。
2、负责组织公司对各类施工质量安全管理人员和特种作业人员的质量安全技术培训、取证、考核和年审工作。
3、会同工程管理部和项目经理部做好各类持证上岗人员和施工作业人员上岗前的质量安全技术教育培训工作。
第十六条 项目经理职责
1、认真学习、贯彻执行国家、行业和地方建设行政主管部门有关质量安全生产劳动保护的法律、法规及公司的质量安全生产规章制度。
2、负责建立项目部的质量安全生产责任制,建立健全项目部的质量安全生产、消防质量安全的管理网络系统,对所负责施工项目的质量安全生产负全部领导责任。
3、负责组织编制项目的施工组织设计,按规定编制质量安全专项施工方
案,负责组织项目的质量安全技术措施的交底和施工现场的质量安全技术管理,确保质量安全生产。
4、负责组织项目部各类施工管理人员和施工作业人员的质量安全技术教育培训工作,负责施工管理人员和特种作业人员的持证上岗。
5、负责制定施工机械设备的质量安全操作规程和特种施工设备的质量安全检验检测。
6、负责施工现场的文明施工,负责现场临时设施的消防质量安全。
7、负责组织项目部的质量安全学习和质量安全生产活动,定期组织质量安全大检查,加强对危险源和重点施工部位的检查,发现问题及时组织整改。
8、负责组织编制所负责施工项目的质量安全生产事故应急救援预案,并负责组织实施。
9、负责组织项目部对重大伤亡事故、机械设备事故或其他重大事故的调查、分析和处理。
10、按时向公司有关
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