新化县城总体规划(2002-2020)(2010年修订)Word格式.doc
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新化县城总体规划(2002-2020)(2010年修订)Word格式.doc
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第十二章绿地系统规划 38
第十三章中心城区景观风貌规划 40
第十四章给排水工程规划 42
第十五章电力工程规划 47
第十六章综合防灾规划 48
第十七章历史文物古迹保护规划 50
第十八章环境保护规划 51
第十九章环卫工程规划 52
第二十章规划实施 54
第二十一章远景规划 55
第二十二章规划实施建议 56
第二十三章附则 57
第一章总则
第1条规划目的和指导思想
全面贯彻党中央提出的以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,以全面建设小康社会和实现现代化为目标,牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想,促进新化县经济社会又好又快发展,科学指导城乡建设各项建设活动。
经湖南省住房与城乡建设厅同意,编制《新化县城总体规划(2002-2020)(2010年修订)》(以下简称本规划)。
第2条规划基本依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、建设部《城市规划编制办法》
3、湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法
4、《湖南省城镇体系规划》(2004-2020);
5、《湖南省“3+5”城市群城镇体系规划》
6、《娄底市城市总体规划(2000-2020)(2011修订)》
7、《新化县城总体规划》(2002-2020);
8、新化县国民经济和社会发展第十二个五年规划;
9、新化县土地利用总体规划(2006-2020);
10、国家、湖南省、娄底市相关法律、法规和规范。
第3条规划层次和范围
本规划分为县域、中心城区两个层次。
其中:
县域范围为新化县19个镇、7个乡上渡办事处和大熊山林场、古台山林场两个林场的行政范围,面积3567平方公里。
规划内容是城乡统筹规划。
规划范围为现状东、西城区及周边的用地,上渡办事处行政范围,上梅镇的大部分区域以及曹家镇部分区域,面积约为35平方公里。
第4条规划期限
近期:
2010~2015年;
远期:
2016~2020年。
远景展望到2030年以后。
第5条城市规划区范围
城乡规划区:
为上梅镇、上渡办事处的行政区划范围,桑梓镇、科头乡、游家镇和曹家镇部分区域,总面积为182.13平方公里。
第6条规划强制性内容
文本条文中下画线的文字内容为强制性内容,强制性内容具有法定的强制力,必须严格执行,任何个人和组织都不得违反。
下位规划不得擅自违背和变更本规划确定的强制性内容,涉及规划强制性内容的修改,必须按照法定的程序进行。
第二章县域村镇体系规划
第7条经济社会发展战略
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施“科学发展,加速赶超,富民强县”战略;
以加快转变经济发展方式为主线,以对接长株潭、融入“3+5”城市群为途径,突出“两型”(环境友好型、资源节约型)引领、创新驱动、项目支撑、结构调整、改革开改、民生改善,不断提高经济增长质量和效益,努力实现全县经济社会又好又快地发展。
第8条经济社会发展目标
2015年人均GDP达到全市人均GDP的60%以上;
2020年人均GDP达到全市人均GDP的80%以上,接近全市和全省小康平均水平。
2020年工业化初具规模,综合经济实力和市场竞争力明显增强,建成完善的市场经济体制和更具活力的开放型经济体系。
第9条经济发展战略布局
以交通轴线扩张为总框架,形成“点”、“轴”构架,通过“点”的中心辐射和“轴”的带状扩张结合加快城镇建设步伐,实施“主攻一点、建好四线、带动六片、形成体系”发展战略。
“主攻一点”是指县城这个重点,使其成为全县政治、经济、文化、信息中心和人流、物流的中心,充分发挥其示范性、辐射性,把新化县城建设成为湘中经济繁荣,环境优美的现代化小城市。
“建好四线”是指沿湘黔铁路一线、温塘——吉庆——曹家——县城——洋溪——槎溪一线、石冲口——县城——沿资江——白溪——圳上一线和金凤——琅塘——孟公——油溪——坐石——温塘一线小城镇,使之基础设施配套,各具特色。
“带动六片”是指带动全县六大经济区——中部经济区——东部经济区——南部经济区——西部经济区——中西部经济区——北部经济区。
“形成体系”是指依据全县基础设施网络,形成以县城为核心,以“一点四线”为重点,以娄怀高速(新化境东西段)、梅琅高速;
沪昆高铁、省道312线和由安铁高速、娄怀高速(新化境南北段)、湘黔铁路;
省道217线等交通走廊城镇带动为基础的规模等级分明,职能分工协调的城镇体系。
第10条城乡统筹发展战略
以西部大开发,“小城镇,大战略”政策为契机,坚持可持续发展战略,建立一个适宜新化县域城镇发展要求,等级规模完善,空间布局合理,功能组织协调的县域城镇体系结构。
第11条县域总人口预测
近期2015年县域户籍人口为:
141.5万人;
远期2020年县域户籍人口为:
145.6万人;
远景2030年县域户籍人口为:
153.2万人。
第12条县域城镇化水平预测
规划预测新化县域城镇化水平2015年、2020年、2030年将分别达到约38%、48%、59%,结合预测的县域总人口,县域近期、远期、远景城市人口将分别达到:
55.1万人、72.0万人和93.8万人。
第13条职能结构规划
表2-1县域城镇体系职能类型结构一览表
序号
城镇名称
城镇人口
(万人)
类型
主要职能
1
县城
35.0
综合型
新化县的政治、经济、文化、服务、商贸流通中心,重点发展电子、陶瓷、建材、化工、农副产品精加工等
2
白溪镇
1.5
县域北部的重要建制镇,以商贸、农副产品加工、陶瓷、渔业、农业、旅游业为主
3
西河镇
1.8
县域西北部重要建制镇,全国水泥生产重要基地、重点发展水泥、加工、商贸、交通运输、手工铸造业
4
洋溪镇
农工型
县域西南部重要建制镇和物资交换集散中心、县茶叶生产基地、重点发展陶瓷、农副产品精加工、农机修理、竹木加工
5
吉庆镇
1.1
农贸型
以农业经济生产及边境贸易为主
6
槎溪镇
工贸型
以农副产品加工、边境贸易为主
7
桑梓镇
0.8
以煤炭生产、加工、商贸为主,新化县城卫星镇
8
曹家镇
0.6
以农业经济和农副产品加工为主,县茶叶基地
9
炉观镇
以农业经济和农副产品加工为主
10
石冲口镇
0.9
工矿型
煤炭生产、花岗岩、大理石、石墨加工基地、农副产品加工
11
琅塘镇
以农副产品加工、边境贸易和农业经济为主,主要矿藏为硅石,电子、陶瓷等工业较为发达,县茶叶基地
12
圳上镇
旅游型
以旅游、农副产品加工为主
13
温塘镇
0.5
东部重要建制镇,以煤炭生产、石膏生产为主
14
水车镇
以农业生产、食品加工和商贸为主
15
奉家镇
0.4
以绿色农业、林业和边境贸易为主
16
文田镇
以有色金属开采和林木加工为主
17
田坪镇
以煤炭生产、农副产品加工、农机维修为主
18
孟公镇
0.7
以食品加工、手工业、铸造业为主
19
游家镇
以农副产品、水产品加工、农机维修为主
20
金凤乡
以农业经济、农副产品加工为主
21
坐石乡
22
维山乡
23
油溪乡
24
荣华乡
0.35
以农业生产、渔业、水果和农副产品加工、水产品加工为主
25
天门乡
以农业生产、矿产开采为主,农副产品加工为辅
第14条规模等级结构规划
规划远期2020年,县域城镇体系等级结构按人口规模划分为4个级别。
一级城镇:
县域中心城区镇——县城,规划期末人口规模35万人左右;
二级城镇:
县域次中心城区镇——白溪、西河、琅塘、洋溪,规划人口2~10万人;
三级城镇:
一般建制镇——吉庆、圳上、曹家、桑梓、水车、石冲口、炉观、槎溪、荣华、天门、科头、奉家、温塘、文田、田坪、孟公、游家、金凤、维山、油溪、坐石,规划人口2万以下;
四级城镇:
林场、中心村。
表2-2县域城镇体系规模等级结构一览表
等级
城镇
数量
城镇名称
一级
县城
1
上梅镇
二级
中心镇
白溪、西河、洋溪、琅塘
三级
一般镇
吉庆、圳上、曹家、桑梓、水车、石冲口、炉观、槎溪、荣华、天门、科头、奉家、温塘、文田、田坪、孟公、游家、金凤、维山、油溪、坐石
四级
林场、
中心村
99
任田、白岩、硐上、大坪、向荣、千家、洪家、肖家、赵家、长冲湾、锡溪、董家工区、俄犁工区、天门、南门、土坪、新加、双河、粗石、天马龙爪、永兴、思礼、青家山、云溪岩石、光星、黄连、田家、陶家桥村、白地村、寨边村、明星村、杨家边村、半山街村、金溪村、和平村、小浪村、建新大田村、石燕村、上横溪村、共和村、锡溪村、东溪村、双林村、上团村、北渡村、枫林村、大水坪村、洪大村、大湾塘村、落马桥村、化溪村、白石岭村、维山村、双井村、龙坪村、四都村、枫树村、祥星村、新星村、土桥村、月华村、白岩村、蕨根村、忠孝堂、光溪村、石桥村、洪潮村、青峰村、新干村、鸿盛店村、娘家村、高枧冲村、戴岭村、卢家拜村、南山村、大安山村、崇山村、油溪桥村、竹林村、魏家村、白云村、光华村、潭家村、龙通村、荣华村、横溪村、月塘村、朝峰村、枫木村、太阳村、吉龙村、大熊山林场、古台山林场
第15条空间布局结构规划
新化县域城镇体系空间布局以交通轴线扩张为总框架,形成“一心、四轴、四点、六区”的空间结构。
“一心”指新化县这个核心,是整个县域的政治、经济、文化、科技、文化中心,通过其辐射带动其它城镇的建设发展。
“四轴”分别是指以娄怀高速新化境内北段、梅琅高速形成的第一条横轴,由沪昆高铁、S312组成的第二条横轴,由安铁高速、娄怀高速、湘黔铁路、S225、S217和资水共同组成的竖轴,这样形成的两横两纵发展轴线。
通过城市快速通道和水运建构起全县的骨架。
“四点”是指上梅、白溪、西河、琅塘这四个重点镇。
通过重点镇的发展辐射带动周边镇,推动全县的经济发展。
“六区”是指:
以上梅镇为核心的中部经济区、以吉庆为重点的东部经济区、以水车为重点的西部经济区、以西河为
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