关于开展防范“民转刑”命案专项行动的方案(最新)Word格式.docx

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社综委发〔XX〕3号）要求，决定开展防范“民转刑” 命案专项行动，具体方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神为指导，认真贯彻落实省委十一届三次全会、市委七届五次全会、县委十四届六次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，构建共建共治共享的社会治理新格局，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

通过专项行动，认真落实习近平总书记提出的“生命至上”的指示精神，牢固树立“命案必防、命案可防”的理念，有效遏制和预防减少“民转刑”命案的发生，努力杜绝“民转刑”命案发生，形成防范“民转刑”命案的长效机制和常态化工作格局。

坚持党政主导，充

分发挥综治、大调解工作体系联动协调机制作用，组织调动综治、大调解组织及其相关部门（单位）等力量，集中排查化解影响社会稳定、群众反映强烈的矛盾纠纷。

努力消除工作中的死角盲区，在源头发现

预防、源头化解管控上下功夫，巩固基础、务实源头、提高效率，进一步完善滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动、责任倒查、办结销案（交帐）工作机制，及时回应群众诉求，把各类矛盾问题化解在萌芽状态。

三、加强组织领导

切实加强此次专项行动工作的领导，维护XX社会的和谐稳定，特成立XX乡开展防范“民转刑”命案专项行动领导小组：

略

四、主要措施

（一）全面集中排查矛盾纠纷

各村（社区）要在乡党委、政府的领导下，充分发挥村（社区）网格员、红袖标队伍等各类力量，专项摸排和及时化解婚姻家庭、邻里关系、土地权属、边界管理、民间借贷等命案易发多发的矛盾纠纷，通过进村入户、梳篦式排查，全面掌握辖区内可能引发“民转刑”案

件的苗头隐患，做到底数清、情况明、早发现、早解决。

要结合维稳隐患排查和扫黑除恶专项斗争，收集掌握可能引发命案的情报信息。

对可能引发命案的重大矛盾风险隐患和情报信息，要及时通报有关单位，并严格落实包案领导，明确化解责任措施，密切跟踪事态发展，防止恶化升级为刑事案件。

多元化解协调中心要坚持每月召开矛盾纠纷排查化解工作协调会议，把“民转刑”命案防范工作作为会议重要内容。

（二）强化责任，落实措施，有效化解矛盾纠纷

按照底数清、情况明的总要求，对排查出来的突出矛盾和问题，落实“五个逐一”化解措施：

逐一落实化解责任单位和责任人员进行包案处理，逐一进行分析研判找准问题症结，逐一研究工作措施制定化解处理工作方案、逐一明确完成任务时间节点限期结案，逐一掌握工作进展跟踪督办确保任务完成。

在化解过程中坚持运用法治思维和法治方法解决矛盾和问题。

加强诉非衔接，推动矛盾纠纷的多元化解。

（三）严格考核问责

各村（社区）要认真贯彻落实《XX省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》（XX委办﹝XX﹞1号），加强预防排查化解矛盾纠纷、防范和减少“民转刑”命案的责任。

对于发生一案死亡1

至2人“民转刑”命案或一案死亡3人至5人“民转刑”命案以及

一案死亡6人以上“民转刑”命案的村（社区）要分别接受县、市、省督查，进行挂牌整治。

五、时间安排

本次专项行动分为3个阶段。

（一）动员部署阶段（XX年10月31日至XX年11月5日）。

各村（社区）深入动员，统一思想，结合本辖区具体情况，确定工作方案。

（二）全面排查阶段（XX年10月31日至XX年2月28日）。

全面梳理综治、维稳、信访、大调解等各类组织排查出的各类矛盾纠纷，按照“就近就快”原则，努力实现第一时间、第一地点调处化解

矛盾纠纷，努力实现“小事不出村（社区），大事不出乡”，坚决防

止和避免“小事拖大、大事拖炸”。

对重大疑难矛盾和问题隐患，要及时采取多种方式和手段，多措并举开展化解，加强人民调解、行政调解、司法调解和社会调解的联动和结合，努力化积案、消老案、攻难案，确保专项行动取得明显实效。

（三）完善工作机制阶段（XX年3月）。

要以此次集中专项行动为契机，剖析典型案例，总结有效化解稳控各类矛盾纠纷的典型经验和做法，分析查找工作中存在的漏洞和问题，总结工作中的不足和教训，着力夯实源头基础，着力长效机制建设，创新工作思路和方法，不断推动完善矛盾纠纷多元化解机制。

六、工作要求

此次专项行动要在乡党委、政府统一领导下，由乡综治办（乡多元化解办）牵头推动，协调各村（社区）、乡属各部门共同落实。

各村（社区）、乡属各部门要充分认识开展防范“民转刑”命案专项行动的重要意义，结合本辖区、本部门实际开展工作。

各村（社区）由支部书记负总责、村两委干部及组长相互配合，协调抓好本次专项行动。

各村（社区）从XX年11月开始，每月25日前向乡司法所报送当月工作开展简要情况。