关于加快惠农区服务业发展的几点思考文档格式.docx
- 文档编号:13039486
- 上传时间:2022-10-03
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:13.56KB
关于加快惠农区服务业发展的几点思考文档格式.docx
《关于加快惠农区服务业发展的几点思考文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于加快惠农区服务业发展的几点思考文档格式.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
较低,自主创业的意识和能力不强.这些都是今年及今后一段时期惠农区服务行业要着力解决的突出问题.
,强化认识,明确责任.充分认识加快发展服务业的重大意义
首先,发展服务业是经济社会发展的必然选择.应当充分认识到,发达的服务业是经济发展的重要”引擎”,是社会进步的重要标志.一个地区经济发展水平的重要标志是产业层次,而产业层次的高低主要看二,三产业特别是三产在GDP中所占的比重.目前,全球产业结构由”工业型经济响哪务型经济”转变,发达国家服务业增加值占GDP的比重均超过60%.消费正在由以家电消费为主的第二次消费升级转向以住房,保健等高档消费为主的第三次消费升级,这必将推动惠农区服务业进入一个快速发展期.
其次,发展服务业是提升区域综合竞争力的有效手段.服务业是地方财政收入的重要税源,大力发展服务业是壮大地方税源,增加地方税收收入的关键所在.根据专家测算,第二产业的产值每翻一倍,其财政收入大约也增加一倍,而服务业中的商品流通额每翻一倍,则其财政收入约增加两倍.
1994年的分税制财政体制改革,把主要来自服务业的营业税划为地方税收的主体税种,服务业提供的税收逐渐成为地方财政收入的重要来源.只有服务业的加快发展,才能更好带动地方财政收入的稳步增加.
第三,发展服务业是推进新型工业化的强力支撑.对惠农区来讲,正处在工业化,城市化快速推进的阶段,现阶段需要尽快发展工业.工业发展了,对现代服务业的需求就会增加;
反过来,服务业的快速发展又能够为工业发展提供良好环境和条件,促进工业生产的发展.特别是当前,惠农区产业结构内部工业和服务业之间结构转换还不协调,尤其是生产性服务业与工业的关联度低,处于发展的初始阶段,服务产品的数量和质量都不能满足需求;
工业增长”高投入,高消耗,高污染,低水平,低效益”的
/****✓/****•//***«
*✓/****•/
考〜
田心〜
占小~占肌一
几〜
A••I
展〜
L~
1"
务嘲安
!
;
J〜
农〜
惠〜
快〜
nH一加~
T丁〜
u夭〜
•>
****■✓>
****•/■•/****«
✓/****«
✓■•r・.t) ■
.
一..,....”..…,..…一绝许与经济
重化工特征十分明显;
节能减排,淘汰落后生产能力和工艺的任务十分繁重,迫切要求进行结构调整和增长方式转变.因此,要充分认识服务业发展的潜力和效益,坚持”双轮驱动”,一手抓新型工业化的推进,一手抓现代服务业的发展,努力推动服务业和工业相互促进,协调发展,走出一条新型工业化与现代服务业联动并进的道路.
第四,发展服务业是提升城市功能的重要举措.目前,惠农区正在建设滨河新区,随着滨河新区”六纵八横嘴网工程,经纬摩尔商业带,静安小区,吉运88四期,世纪花园小区等重点城市建设项目的实施,已经为新区聚集了人气漕造了”市”气,新区发展服务业的优势巳经初步显现,要加快发展新区范围内的服务业,以服务业的繁荣带动城市建设,从而进一步增强惠农区城市聚集功能.
二,突出重点,抢抓机遇,努力开创服务业发展新局面
(一)改造提升传统服务业,在提升服务业发展层次上下功夫.
现代服务业和传统服务业有不同的内涵.从惠农区情况看,批发零售,交通运输,餐饮,住宿等传统服务业发展历史较长,目前仍然是服务业的主体.这些行业的突出特点表现在,一是具有较强的就业吸纳能力,劳动密集型特点突出;
二是市场化程度高,竞争充分,自主发展能力强;
三是服务产品老化,难以适应快速的经济发展和社会进步的要求;
四是服务质量和消费层次比较低.对于这类行业,如果引导不当,会引发低水平过度竞争,形成恶性循环,因此必须进行改造提升,规范发展.惠农区在这方面是弱项,必须加快更新经营理念,提高管理水平,严格规范标准,运用现代服务业的思路和方式,不断提高传统服务产业的竞争能力.要积极创造条件,吸引,培育和保留区内的高消费群体,拉动区内整体消费水平.今后一段时间内,要重点扶持做强做大阳光商厦,人民商场,德俊商场,新明珠购物城等商贸企业,重点抓好惠安大街经纬摩尔商业带,石金商城,清华园商业步行街的开发建设,全面提升住宿,餐饮,购物,娱乐等行业的服务质量和水平;
大力实施农村”万村千乡市场工程”,使100%的乡镇,行政村和50%的自然村发展农家连锁店,着力改善城乡消费环境.
(二)培育发展现代服务业,在拓宽服务业发展
领域
有利园区育和务业.认真落实国家产业政策,积极发展符合循环经济要求的高新技术产业链,产业集群及产品加工技术,鼓励企业创立技术中心,开发具有自主知识产权的专利技术;
引导企业把运输,仓储,甚至销售的职能分离出来,由社会上第三方专业公司承接,形成增值共赢的良好局面.以惠农无水港带动现代物流业.重点抓好与口岸通道有关的铁路专用线,仓储,配套交通运输等口岸基础设施建设,铺垫内陆地区企业产品进出国际市场的顺畅通道.建设以铁海一海铁联运为主的多式联运系统,建成现代化集运系统和综合运输网络,开展全程物流服务,努力打造惠农口岸经济圈,使其成为惠农新的经济增长点,成为服务业发展的支柱产业.到”十一五”末,力争实现口岸货物吞吐量200万吨以上,集装箱吞吐量10万标箱.将惠农建设成为宁夏及宁蒙交界最具发展前景且具备保税功能的口岸物流基地和西部内陆地区集装箱陆路枢纽港.以发展惠农无水港周边信息中介,餐饮,住宿,娱乐等服务业为目标,尽快制定无水港周边地段开发建设规划,加大社会资本引入力度,争取在短期内形成相关服务体系,为无水港发展提供优质服务.以专业市场建设带动现代商贸业.本着”做活,做旺,做专”的原则,突出抓好惠安大街,清华商业步行街等主要商业街的开发,构筑大面积连片商业区;
抓好汽车修理与建筑材料批发市场,农产品批发市场,再生资源回收市场,春晖市场改造,装饰材料市场,小商品批发市场六大专业市场规划建设工作,加快建设现代市场流通体系,大力发展现代商贸业.以新农村建设带动为农服务业.围绕发展现代农业,突出奶牛,脱水菜,枸杞三大优势产业,搞好产前,产中,产后服务,构建和完善以生产,科技,信息和金融服务为主的农村社会化服务体系;
加快城镇化进程,通过城镇化来做活第三产业,提升农民消费水平,走出一条”出路在工业化,潜力在城镇化,后劲在农业产业化”的新农村建设之路.
(三)大力发展新兴服务业,在增强服务业发展功能上下功夫
STATISrfECsANDECONOMY
2007年第4期困
方县领导论坛.
全面推进信息服务业.以建设”数字惠农”为抓手,加快现代物流信息平台,电子政务网络和公共信息网等信息化基础建设,加快信息资源开发利用,实现政府,企业,社区的信息化,形成门类齐全,运作高效的社会化信息服务体系,推动信息服务业在各行业领域的应用.大力发展公共服务业.以完善为民服务为目标,尽快启动乡镇综合文化站建设,活跃农村文化生活;
争取实施国家农产品质量安全监测体系项目,为发展绿色农业夯实基础;
继续做好农村小康环保行动计划试点工作,进一步改善农民生产生活环境;
扎实做好乡镇卫生院改造建设,完善社区医疗服务体系,全面提高城乡居民享受医疗服务的质量和水平.强力提升房地产业.以滨河新区开发建设为契机,全面提升房地产业发展速度.鼓励房地产企业进行强强联合和资产重组,培育一批经济实力强,管理水平高,开发规模大的房地产骨干企业.推进房地产开发和物业管理的分业经营,努力提高物业管理水平.增强房地产业的带动能力,推动装修和装饰业,家具业,房地产中介业,房地产租赁业的发展.
(四)拓展振兴文化旅游业,在彰显服务业发展特色上下功夫.
优先开发黄河沿线旅游带.通过发展黄河一日游,水上摩托艇,羊皮筏等水上旅游项目,将黄河红柳园,石嘴子公园,黄河大桥,石嘴子遗址等景观和回乡风情民俗整合起来,形成一条具有地方特色和文化底蕴的休闲旅游线路.积极开发贺兰山沿线旅游带.以罗家园为依托,开发攀岩,登山等游乐活动,将长城遗址,烽火台,西夏古墓,贺兰山岩画和万亩枸杞园等旅游资源有效整合,打造一条宁北经典旅游探险线路.着力构建生态园林景观带.加快石嘴子红柳生态园,燕子墩枸杞生态园,正义关生态园,沉陷区地质生态园,钢电路生态园等生态园建设,重点开发建设融沿黄旅游,湿地景观,少数民族特色餐饮等为一体的万亩红柳生态园,强力推进沉陷区地质生态园建设步伐,将9.1平方公里内的七个沉陷区大坑建设成为集湖面,园林和沉陷区地貌景观为一体的特色生态园,全面改善城市生态环境,精心打造”城在园中,园在城中”的靓丽生态风景线,并以此带动配套服务业发展.
三,加强领导,强化措施,扎实推进服务业又好又快发展
si鸭HcsANDEcONOMY
(一) 加快发展服务业,解放思想是前提.加速
发展服务业的过程首先是个解放思想的过程.要切实加深对发展现代服务业的学习和研究,以深入的学习理清思路,开拓新路,切实提高领导服务业发展的能力.要积极引导全社会转变”重农轻商”,“扶工抑商”,唾生产轻流通”的轻商观念,走出”服务业不创造价值”的误区,真正把发展服务业作为推动区域经济发展的重要内容和必要条件.
(二) 加快服务业发展,政府引导是关键.一是加强规划引导.要结合惠农区推进新型工业化和城市化的实际,吸纳先进的规划理念,制定符合惠农区实际的服务业发展规划,切实做到服务业规划与推进新型工业化,与城市布局,行业发展,项目建设有机统一,既体现战略性,前瞻性,又具备针对
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 加快 惠农 服务业 发展 思考