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二、 乡镇总体规划 10
第四章 控制性详规专章 11
一、 通则 11
二、 土地使用性质分类及控制 11
三、 土地使用强度控制 12
四、 道路交通设施控制 12
五、 水源及水体利用控制 13
六、 配套公用设施控制 13
七、 绿地控制 14
八、 市容卫生控制 14
九、 市政公用设施 15
十、 综合防灾 19
十一、 度假产品体系规划 20
第五章 修建性详细规划专章 20
一、 项目概况 20
二、 项目区功能与规模 21
三、 空间结构规划 22
四、 公共基础设施规划 23
五、 道路交通规划 23
六、 绿化景观规划 23
第六章 旅游开发条件评价 24
一、 旅游资源条件分析 24
二、 主要旅游资源分析 25
三、 旅游资源综合评价 25
四、 SWOT分析 26
五、 现状问题分析 27
六、 旅游发展方向 28
第七章 客源市场分析 28
一、 客源现状分析 28
二、 分析结论 30
三、 目标市场定位 31
第八章 环境容量分析 32
一、 环境容量计算方法 32
二、 计算结果 32
三、 度假区客源规模 32
四、 游客容量控制措施 32
第九章 旅游景区策划与功能区布局 32
一、 旅游发展构想 32
二、 空间结构规划 36
三、 空间规划构想 36
第十章 分区规划设计 36
一、 北部生态滨湖养生区 36
二、 中部山地森林运动区 36
三、 南部乡村田园艺术区 37
四、 山顶文化商务疗养区 37
第十一章 景观系统规划设计 37
一、 景观规划构思 37
二、 景区景观营造 38
三、 景区风貌塑造 38
四、 景观小品设计 38
第十二章 道路交通系统规划设计 39
一、 现状及问题 39
二、 旅游交通规划原则 39
三、 旅游交通规划 39
第十三章 工程管线系统规划设计 40
一、 给水工程规划 40
二、 排水工程规划 41
三、 电力工程规划 42
四、 电信工程规划 42
五、 燃气工程规划 42
第十四章 服务设施规划设计 43
一、 旅游度假项目规划 43
二、 旅游服务体系及游览设施规划 45
第十五章 用地与竖向规划设计 45
一、 规划原则 45
二、 竖向规划地面形式 46
三、 竖向与整体风貌景观 46
四、 竖向与道路广场 46
五、 竖向与排水 47
第十六章 绿化规划 47
一、 绿化原则 47
二、 绿化系统规划 47
三、 植物配置 48
第十七章 环境保护规划 49
一、 生态环境影响评估 49
二、 生态保护原则 50
三、 生态保护目标 50
四、 生态保护分区规划 50
五、 生态分类保护规划 50
第十八章 防灾与卫生规划 53
一、 综合防灾规划 53
二、 环境卫生设施规划 57
第十九章 主要技术经济指标与投资估算 58
一、 主要技术经济指标 58
二、 投资估算 58
三、 经济评价 59
四、 经济效益分析 61
五、 风险预测及对策 61
第二十章 近期建设规划(2014-2017)及年度计划 62
一、 近期建设规划 62
二、 年度计划 64
第二十一章 立项建议书 66
一、 项目概况 66
二、 项目建设的必要性和条件 66
三、 建设原则和目标 67
四、 项目建设方案 67
五、 景观系统建设方案 68
六、 景区风貌塑造 68
七、 基础设施方案 69
八、 绿化方案 69
九、 环境保护与卫生 70
十、 防灾 71
十一、 项目实施进度 72
十二、 投资估算 72
十三、 效益评价 73
十四、 项目建议 73
73
第一章环境条件和项目概况
一、背景分析
1.全民休闲时代的到来
2013年,国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》中指出,到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长,健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识,国民旅游休闲质量显著提高,与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。
《纲要》的颁布,为我国休闲旅游提供了法规保障和政策支持,引导鼓励国民进行休闲度假。
全民休闲时代的到来为习水县鳛部生态文化旅游景区旅游提供了更为充足的客源市场,促进景区旅游的建设。
2.《文化产业振兴规划》逐步推进
2009年7月,我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过。
这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的产业振兴规划,标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。
2012年党的十八大把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起纳入中国社会主义事业“五位一体”总体布局,明确提出,要大力发展生态文化产业,激发全民族文化创造活力,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。
鳛部生态文化旅游景区的开发建设将深度挖掘鳛部地域特色文,通过文化旅游纵向延长产业发展链条,以红色文化为中心横向扩大产业发展空间,以综合体内地方特色文化为核心,充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。
3.“全国生态建设规划”的呼吁
生态示范区建设是推动区域社会经济可持续发展的一场重大革命。
自1994年起国家环保局组织就制定了“全国生态示范区建设规划”。
2009年被确立为“生态旅游年”,希望通过良好的自然生态资源,以旅游为龙头产业,带动其它行业和生态保护的协调发展。
本项目积极响应国家生态建设规划,以创立国家级旅游型生态示范区为目标,按照可持续发展的要求、生态经济学原理,合理组织、积极推进周边地区社会经济和环境保护的协调发展,建立良性循环的经济、社会和自然复合生态系统,确保在经济、社会发展同时满足广大人民群众不断提高的物质文化生活需要的同时,从而实现自然资源的合理开发和生态环境的改善。
4.以生态度假为旅游转型模式
中国旅游业正处于传统观光旅游向时尚、休闲、度假旅游转型阶段。
并且其国际化进程进一步加快。
其中生态旅游的发展是比较成功的,平均年增长率约20%,作为旅游产品中增长最快的部分。
本次规划提出“生态度假”的概念,以“生态旅游”+“各具特色的度假方式”作为本次规划的核心模式。
以促进贵州省习水县坭坝乡、寨坝镇、大坡乡、仙源镇、双龙乡避暑度假产业、生态文化旅游产业的健康有序发展,有效保护自然生态环境,带动城乡统筹,推进黔北地区融入重庆一体化发展。
5.贵州省统筹城乡发展示范区
紧紧抓住国发二号文件为贵州加快发展提供的重大历史机遇,将黔北山区农村发展与生态度假旅游有机结合,将黔北山区生态农业和绿色农产品与成渝客户市场有机结合,以城乡统筹发展为目标,全力推进交通基础设施、水利工程设施、公共配套设施的完善,形成城镇与乡村的互动发展,推进农业现代化和社会主义新农村建设,为黔北山区实现加速发展、转型跨越、脱贫致富树立典范,开创城乡区域协调、构建城乡一体化发展的新局面。
6.《贵州省生态文化旅游发展规划》对贵州提出了新的发展方向
2012年1月12日,国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》,明确“文化旅游发展创新区”为贵州的“战略定位”之一。
在最近完成初稿的《贵州省生态文化旅游发展规划》编制大纲中,提出贵州未来将打造成为“国家公园省”。
以打造“国家公园省”为目标,不仅将出台支持贵州开展旅游产业综合改革的细则,亦将对贵州扩大开放、开拓国际市场作出定位。
在长期的建设与发展后习水目前具备以下特点:
“黑色经济”---现状:
煤炭年产量已达300万吨,享有“黔北煤海”的美誉。
但是对环境污染较高。
“白色经济”---赤水河岸拥有各类规模的白酒产业基地。
全县白酒产量已达3.7万吨。
但白酒企业规模小,品牌效益差。
“红色经济”---“四渡赤水“陈列馆、”女红军“纪念馆等一批红色重点度假区建设完成。
“绿色经济”---绿色旅游基础设施建设情况比较薄弱,分布较散。
伴随着旅游业的发展,相关配套产业也急需提速,以此来保证习水旅游业的发展态势。
需要统筹全县以及周边地区,加快产业整合,促进产业升级,带动习水经济社会的全方位发展。
绿色经济走廊未来将与红色经济、白色经济连接成片,占据习水半壁江山,将成为习水县区域经济大战略中至关重要的一枚棋子!
7.江习高速公路的建设
鰼部生态文化旅游景区处于重庆市、贵州省和四川省三地交界处,与赤水国家级风景名胜区、四面山国家级风景名胜区为邻。
相互竞争带来发展动力,而联合发展更带来发展机遇。
江习高速公路的建设,将打通本规划区与周边地区的连接网络,能最大限度的发挥本规划区的发展潜力,实现本规划区与周边区域的互赢。
8.贵州省全面实施100个旅游景区建设规划
2013年,贵州在全面实施《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》的同时,将建设100个旅游景区纳入全省“5个100工程”;
将全力打造100个旅游景区发展平台,确保全省旅游经济实现25%以上的增长目标。
贵州省100个旅游景区建设规划的相关政策,将极大促进本规划区旅游业融入到全省主战略中,形成了工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化依存互动、融合发展的旅游景区。
二、环境条件
1.区位交通
2.1地理区位
习水地理坐标为东经105゜50′20″—106゜44′30″,北纬25゜06′35″—28゜50′17″,地处黔北、渝西、川南交汇地带,与遵义市的桐梓县、赤水市、仁怀市山水相依;
与重庆市的綦江区、江津区为邻;
与四川省的古蔺县、合江县接壤。
县城距贵阳360公里,距重庆市254公里,距四川省泸州市155公里,距遵义市200公里。
2.2交通区位
习水交通便利,遵赤高速贯穿全境、习犁路、习赤路、茅习路、马合路,构建了通向重庆、成都、贵阳的出境通道,成为黔北通向渝川的枢纽和咽喉。
鰼部生态文化旅游景区处于黔北、渝西、川南旅游金三角交汇地带,江习高速、渝黔高速公路毗邻而过,规划区至重庆市150公里,距江津80公里,距綦江区60公里,距遵义市170公里,距贵阳市312千米,距四川省泸州市155公里,距遵义市200公里。
江习高速公路四面山互通可以到达规划区,通车以后,重庆主城区与规划区将实现全高速连接,在途时间将缩短至2小时以内,真正实现“快旅慢游”,交通条件将为规划区带来发展机遇。
2.3周边关系
鰼部生态文化旅游景区位于鰼部园区中部,西侧紧邻习水县国家级自然保护区,位于自然保护区外,其东靠丁山坝,西连独石溪4A级景区,北有省级风景名胜区清溪沟4A级景区,西南有习水国家森林公园飞鸽子4A级景区、国家风景名胜区丹霞谷4A级景区,周边良好的生态、丰富的景区资源,将为景区旅游发展奠定良好的旅游市场基础。
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