控制性详细规划说明书Word文件下载.doc

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1、功能定位及规划重点 5

功能定位 5

规划重点 5

2、规划理念及目标：

5

规划理念 5

规划目标 6

3、规划布局 6

布局原则 6

功能结构 6

用地规划 7

4、城市设计引导 11

城市设计总则：

城镇中心区应是一个复合、活力、生态、文化的城镇区域。

11

滨水公共空间设计准则 11

步行街及广场设计准则 11

绿色空间设计准则 11

建筑设计准则总则 11

建筑平面组合 11

建筑外墙材料 11

建筑形式 11

道路交通系统设计准则 12

照明设计准则 12

5、绿地与景观规划 12

绿地景观规划现状 12

存在问题 12

规划原则 12

绿地规划 12

6、道路交通规划 12

城乡道路交通现状 12

主要存在问题、 13

道路交通规划原则 13

交通体系规划 13

停车场规划 15

竖向设计 16

7、市政工程规划 16

给水工程规划 16

排水工程规划 18

电力工程规划 18

电信工程规划 19

环卫设施规划 20

镇域防灾减灾规划 20

第三部规划控制 23

1、规划控制基本思路 23

2、规划地块编码 23

3、地块划分 24

4、地块控制指标 24

规定性指标 24

指导性指标 28

5、规划强制性内容 28

4、建筑规划管理 29

、开放空间设计引导 29

、服务及绿化设施引导 29

、市政设施和照明设施引导 30

、镇区风貌特色引导 30

第一部分背景分析

1、规划背景

勐遮镇位于云南省西双版纳州勐海县中部偏西，虽然勐遮镇有着丰富的自然资源，但由于边疆、民族、历史等因素，区位优势、资源优势得不到较好的合理开发和综合利用，勐遮镇产业结构及产业布局不甚合理，生产力水平还有待继续提升，社会事业发展也有较大的拓展空间，勐遮镇经济社会发展仍有很大的发展潜力。

为深入贯彻落实科学发展观，加快推进西双版纳州统筹城乡发展进程，在云南省建设“面向西南开放的重要桥头堡”和西双版纳州“六大战略”等战略目标指导下，勐遮镇迎来了难得的历史发展机遇，勐遮镇在乡镇定位、发展方向等许多方面都发生了较大的改变。

2、区域位置和规划范围

勐遮镇地处勐海县中部偏西，地跨东经98°

28′—100°

10′，北纬21°

62′—21°

91′之间，距勐海县城22公里，东邻勐海镇，东南连勐混镇，南与打洛镇交界，西南和西面与西定乡接壤，北依勐满镇，是西双版纳州第三大坝子。

勐遮镇是坝区、山区结合的乡镇。

镇区位于镇域中部的勐遮村委会，镇政府位于乌龟山脚下的勐遮街，区位优势明显。

勐遮镇人民政府驻地的现状建成区和规划建设发展控制区域。

北至黎明农场建设用地边界，南至南哈河，西至黎明农场加工房，东至建材市场，外加黎明科技中心，规划总用地面积为公顷，其中规划建设用地为公顷，非建设用地为公顷。

3、现状条件分析

现状概况和镇域发展分析

（1）现状概况

①行政区划及人口情况

全镇共有13个村民委员会，分别为勐遮、曼根、曼洪、曼扫、曼燕、曼伦、曼勐养、曼岭、南楞、景真、曼弄、曼恩、曼央龙。

全镇共有170个村民小组，镇域国土面积462平方公里。

勐遮镇是勐海县人口大镇，至2015年末，镇域人口11685户56713人（不含黎明农场）。

其中，农业人口10841户53806户，非农业人口625户2252人，外来务农人口219户655人。

镇域人口以傣族为主，居住着哈尼、拉祜、汉、布朗、佤、回等民族，少数民族人口占全镇人口90%以上。

人口自然增长率常年控制在7‰以内。

②自然条件

1）地形地貌

勐遮镇地处山间平坝，境内地貌为山间宽谷盆地地貌类型。

地势西北高、东南低，起伏缓和，中间平坦。

海拔最高点2147米，最低点为流沙河流入勐海镇的交界处，海拔1172米，海拔相对高差975米。

勐遮镇政府所在地海拔1255米，是坝区、山区结合的乡镇。

境内山脉为横断山系怒山山脉，周围有仙人脚、南双岭、广涩撞、曼弄山、广塔香勐等山梁。

勐遮坝子面积约156平方公里，坝区用地较大，是版纳州第三大坝子，素有“滇南粮仓”、“版纳粮库”、“渔米之乡”之称。

2）气候

勐遮镇属亚热带高原季风气候，由于受来自勐加拉湾的潮湿气候和干暖的西风支急流的季节交替和控制，形成了“冬无严寒，夏无酷暑，年多雾日，雨量充沛，干湿分明，四季如春”的特点。

全年平均气温℃，年平均最高温℃，年平均最低气温℃，极端最高气温36℃，极端最低气温℃。

年平均降雨量毫米，年雾日约100天，相对湿度80%。

年平均日照时数1980—2330小时。

冬春少雨，夏秋多雨。

③资源状况

1）土地及林业资源

勐遮镇镇域总面积462平方公里，其中，坝子面积约156平方公里，占总面积的%，是西双版纳州第三大坝子。

2015年末，全镇有耕地面积155941亩，其中水田面积117109亩，旱地面积38832亩，农民人均占有耕地亩。

勐遮土地资源丰富，适宜种植水稻、甘蔗、茶叶、玉米、蔬菜、豆类、薯类、油料等农作物。

至2015年末，全镇有林地24002公顷，森林覆盖率为％。

2）水资源

镇域水资源丰富，主要河流有南哈河与南央河，其中南哈河与南开河交汇后称流沙河，属澜沧江水系。

水利设施便捷，坝子四周有中型水库2个、小（一型）水库2个、小（二型）水库16个、鱼塘遍布，适宜发展水产养殖。

3）生物资源

境内动植物资源丰富，主要植物有樟、松、椿、刺考、毛叶青冈、毛木荷、榕树（大青树）、菩提树，还有人工种植的按树、铁刀木（核心树）、台湾相思、银桦、龙竹、蕃木瓜、蕃石榴等。

动物有野鸡、野鸭、野猪、野猫、马鹿、麂子、野牛、穿山甲、乌龟、布谷鸟、油雀、山雀、喜雀、白鹭鸶、画眉鸟、八歌、莽蛇等；

水产类有草鱼、鲤鱼、鲢鱼、罗非鱼、泥鳅、本地江鳅、黄鳝、螃蟹、螺蛳等；

食用竹笋有甜笋、小苦笋、黄笋、刺竹笋、大竹笋等；

野生菌类有大红菌、奶浆菌、米汤菌、鸡枞、菇堆菌、扫把菌、木耳、磨菇等。

4）矿产资源

有丰富的锰、铁等矿藏资源待探和开发利用。

已探明的矿产资源有铁矿、锰矿、锰铁矿、建筑用花岗岩、砖瓦用页岩、砂岩等，矿产资源储量都比较大，具有相当大的开采价值。

5）旅游资源

勐遮镇是山区与坝区结合的乡镇，风景秀丽，民族风情多姿多彩，是西双版纳国家级自然保护区（曼搞片区）和大黑山县级自然保护区的重要组成部分。

镇域范围内有国家级文物保护单位景真八角亭、曼短佛寺，有州级文物保护单位曼宰龙壁画、景真中心塔。

并且，勐遮镇内有曼垒双塔、曼冷佛寺、乌龟山战斗遗址等人文景观资源，还有曼瓦瀑布（傣语：

回大曼瓦）、乌龟山大榕树（俗称大青树）、天鹅湖（勐邦水库）等众多自然与人文结合的景观。

6）产业资源

镇域内自然资源丰饶，气候条件宜人，利于大规模发展种植水稻、茶叶、甘蔗等经济作物，也可以凭借自然资源发展农副产品加工业。

勐海镇主要产业有粮食产业、甘蔗产业、茶叶产业、畜牧业、蔬菜种植及水产养殖等，其中粮、蔗、茶是勐遮镇的三大传统经济支柱产业。

以“曼根傣贡”、“曼勐养傣坝田园”、“曼央龙鱼腥草”、“曼扫稻田养鱼”为代表的一大批品牌产业在州内外乃至省内外都享有较高的名气，勐遮糖业及茶叶产业也形成了相当的规模。

（2）镇域发展分析

①发展优势分析

1）区位交通优势

勐遮镇距勐海县城22公里，东连县政府驻地勐海镇，东南与勐混镇接壤，南与打洛镇交界，西南和西面与西定乡接壤，北依面向澜沧的窗口勐满镇。

国道214线贯穿镇域而过，依托勐巴线、海冈线的改造提升，勐遮镇与西定乡及勐混镇的联系将进一步加强。

同时，随着勐海至勐遮一级公路、黎明农场道路四级油路在“十二五”期间的建设，勐遮镇内多条乡道、乡村公路的拓宽硬化工程的实施，农村公路通畅和通达率明显提高，随着各条交通道路状况的逐步改善，区位优势更加逐步凸显。

2）资源优势

勐遮镇拥有丰富的土地及农业资源、生物资源、矿产资源、旅游资源、特色产业资源，并且有中型水库2个、小

（一）型水库2个、小

（二）型水库16个，南哈河、南央河两条主要河流，以及纵横交错的灌溉渠，为农作物的生产提供了可靠保证。

3）产业基础优势

勐遮镇粮食、甘蔗、茶叶三大传统农业基础雄厚。

以“曼根傣贡”、“曼勐养傣坝田园”、“曼央龙鱼腥草”、“曼扫稻田养鱼”为代表的一大批品牌产业在省内外都享有较高的名气，勐遮糖业及茶叶产业也形成了相当的规模。

畜牧业、种植业、旅游业发展潜力巨大。

加快特色农副产品加工业的发展和生物资源的开发是对现有资源最直接有效的利用，原生态、无污染的特色农产品为旅游及勐遮镇的发展创造了良好的产业基础。

4）环境优势

勐遮镇是坝区与山区结合的乡镇，是西双版纳国家级自然保护区（曼搞片区）和大黑山县级自然保护区（二片）的重要组成部分，拥有较好的生态环境和丰富的物产资源，适宜多种经济农作物生长。

勐遮镇以农业为支柱产业，因而使得勐遮镇优越的生态环境得以保存。

高森林覆盖率、清新的空气、无污染的环境、优美的自然景观成为最难得和最宝贵的资源，为绿色经济发展提供有利条件。

5）文化优势

勐遮镇是一个少数民族聚居的乡镇，随着经济社会的不断发展，民族民俗文化、茶文化、佛教文化底蕴将得到不断的挖掘，土地及林业资源、旅游资源、特色农业资源也将得到不断的开发，农业观光旅游和生态文化体验旅游势必将成为勐遮镇经济发展的一个新的增长点。

②限制因素分析

1）区位优势、资源优势未得到充分发挥

勐遮镇位于勐海县中部偏西位置，临近勐海县城，国道214线横穿全镇，自然资源与人文资源条件丰厚，但由于长期其区位交通优势、资源优势未能得到充分的利用，勐遮镇的经济社会发展压力不断增大。

2）基础设施滞后

农业、教育、文化、水利、市政、交通等各领域基础设施建设滞后，制约着全镇经济社会的发展，不利于群众生产生活条件的改善、长远和可持续发展。

主要表现在：

交通条件较差，虽然行政村、自然村实现了村村通砂石路，但是路况差、等级低、行车难，远远不能适应和满足发展的需要。

农业基础设施薄弱，部分自然村基本处于靠天吃饭的状态，农田水利基本建设滞后，抵御自然灾害能力低；

此外，住房、人饮安全、通讯不畅等问题不同程度地存在。

3）生态敏感度高

勐遮镇既是西双版纳国家级自然保护区（曼搞片区）和大黑山县级自然保护区（二片）的重要组成部分，境内还有大面积的基本农田，生态敏感度高，资源保护与开发的矛盾日益突出。

4）发展用地严重受限

勐遮镇既有生态植被茂密的森林，有山峦起伏连绵、沟谷纵横交错的自然景观，也有优质稻田的平坝。

因而在选择发展用地时既要考虑到基本农田的保护，又要考虑到国家级、省级公益林的保护，发展用地受限。

③机遇分析

1）国家新一轮西部大开发和“桥头堡”建设机遇

紧紧抓住国家新一轮西部大开发和桥头堡建设机遇，以兴边富民工程和山区综合开发为突破口，有利于加快勐遮镇区域经济发展。

2）西双版纳州“六大战略”

随着生态立州、科教兴州、开放活州、生物富州、旅游强州、依法治州“六大战略”的深入贯彻，西双版纳经济总量稳步提升，优势产业继续壮大，将与东盟形成“牵手”发展模式。

勐遮镇应抓住这一机遇，全面建设实现生态勐遮、幸福勐遮、文化勐遮、和