第十六章 总承包管理与配合服务.docx
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第十六章总承包管理与配合服务
第16章总承包管理与配合服务
16.1总承包管理方法
16.1.1对总承包管理的理解和思路
总承包作为本工程的总负责,对外必须负责对政府机构、建设管理部门、周边商业及人文活动等进行全面的协调,对内必须负责业主、设计单位、监理单位的协调配合和所有专业分包单位的全面管理、协调、服务以及对自行施工的严格管理。
总承包管理重点是工程的协调管理,以确保工程进度、工程质量、文明施工及安全生产目标实现。
本项目在施工的各个阶段均有众多的专业分包商、材料和设备供应商参与,管理和协调的难度较大。
为此,在工程过程施中,我单位将与本项目各分包商、工程所需材料及设备的供应商签订《工程总承包协调管理协议》,充分发挥建设单位授予总承包单位的职权,协调与项目相关的所有合作方。
因此,我单位提出以下管理理念和模式,对工程实施管理:
管理理念:
对业主以服务为中心,全面履行合约。
对分包以管理为中心,全面协调服务。
管理模式:
本项目分包商众多,管理和协调的难度较大。
为此,我们将按照“一体化”的管理模式对各专业分包单位实施全方位交叉式的总承包管理。
全面履行总包单位对分包单位“管理、协调、服务”的总包管理职能。
图16.1-1总包管理模式图
16.2总承包管理内容、方法
16.2.1总承包管理内容
我单位将在总承包管理工程中就本工程的质量、工期、投资、安全、文明施工对业主总负责,实施工程施工的总协调、总管理、总控制,从接收施工场地开始,到项目竣工验收、交付使用,保修期服务,对工程的全过程进行管理和统筹协调,并根据合同要求实施下列工作:
序号
总承包管理内容
1
工程质量控制管理
1)提出明确的质量管理目标,建立一套完善的质量管理组织体系、质量管理工作程序。
提出并编制项目工程质量的保证计划与方法措施。
2)组织施工设计图技术交底,审查施工分包单位制订的施工技术方案,提出优化或改进意见。
检查设计变更和工程联系单的执行情况,负责处理施工过程中发生的技术问题,并报监理确认后实施。
3)对施工工序质量进行控制。
对工程材料、设备进行控制。
对工程施工质量进行控制。
负责处理工程质量事故,严格执行事故处理程序。
制订成品和半成品保护措施。
制订工程阶段性验收与竣工验收程序,参加工程竣工验收。
2
工程进度控制管理
1)遵照确定的总工期制定工程总进度计划和分阶段进度计划,审查落实施工单位制定工程进度计划、分阶段计划和月进度计划,送监理审核。
2)定期组织召开工程例会、协调会,及时分析、协调、平衡和调整工程进度,确保本工程按期完成。
3)每月提供进度分析报表。
4)及时向监理和业主提供有关施工进度的信息和存在问题。
5)参加有关分包单位的招标和合同条款拟定的工作过程,拟定安排各施工单位及设备材料供应单位的进、退场时间。
3
工程技术管理
工程技术管理内容
1)施工组织设计及施工方案管理:
施工组织设计、方案、技术交底将统一安排专人管理,项目经理部将制定《施工组织设计、施工方案施行管理办法》,对所有施工组织设计加盖“受控”“有效”图章,遇到与原来施工方案不同时,将及时督促分包商制订、修改或补充方案,并履行审核、审批程序。
建立施工方案调整变更索引表,明确变更的有关内容、章节、变更人、日期以及批准单号并有备注说明。
2)技术协调:
技术工作必须有前瞻性、全面性。
总承包商除对自身施工范围内的工程技术管理外,更重要的是对其他专业分包商的技术协调管理,具体如下:
混凝土结构与钢结构安装的技术协调;混凝土结构施工与机电安装的技术协调;主体结构施工与玻璃幕墙工程、精装修工程施工的技术协调;机电工程与精装修工程施工的技术协调;主体、装饰、机电安装和节能系统工程的技术协调;机电工程内部各专业协调。
3)图纸会审及设计变更:
及时联系设计变更的相关分包单位,负责做好各分包单位的所有设计变更转发、备案工作,并协调各分包单位进行处理。
分包单位的工程洽商以及在深化图中所反映的设计变更,需由我单位审核后上报,业主、监理、设计单位批准后由我单位统一下发到各分包单位。
我单位负责对变更实施跟踪核查,主要是为了防止变更发生时相关其它专业没有进行调整,造成返工、影响工程进度,一旦损失产生了,要控制因设计变更而增加的成本。
4)对分包的技术支持:
除按照合同严格管理各专业分包之外,要协助、指导各专业分包深化设计和详图设计工作,负责安排分包单位绘制和报批必要的加工图、大样图、安装图,并贯彻设计意图,保证设计图纸的质量,督促设计进度满足工程进度的要求。
配备具有丰富经验的新技术专业工程师,对专业分包施工进行技术支持及技术把关。
同时,总承包也将对分包单位的深化设计给予足够的技术支持。
工程资料管理
1)负责整个项目施工文件及竣工资料的管理,建立完善的收、发文及竣工资料管理体系。
2)督促和检查各施工单位整理编制各类施工及竣工(包括竣工图)的工程技术资料,并负责组织整理、汇编本工程进展过程中的各类合同文件、图纸、技术资料和其他各类工程档案文件资料。
3)严格按照国家档案局和国家计委现行的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》以及广州市城市建设档案的有关管理规定,做好收集、整改、汇编工作,装订成册,按要求提供竣工资料。
4
安全文明施工
1)对工程项目建设过程中的文明施工、安全生产负全面管理的责任。
2)按照有关条例组织、签订工程的安全协议以及各承包单位的安全协议。
督促各专业施工单位文明施工,整个工程现场在施工全过程达到文明施工工地的要求。
5
信息管理
6
综合管理
施工场地管理
1)协调解决施工场地与外部联系的通道与道口,满足施工运输要求,保证施工期间运输畅通。
2)负责协调施工场地与周围居民、单位和地方管理机构的关系,确保工程建设的顺利进行。
3)负责施工区域的总平面管理。
根据工程特点,编制分阶段平面布置,保证各施工单位的有序作业面。
4)负责督促落实施工分包方做好施工现场的污水排放工作,保护施工现场周围环境。
设备材料组织供应
1)负责设备、材料的采购、保险、报关、商检、接运、仓储、包管、验收、索赔、点交调试直至通过工程验收、试运转合格。
2)负责设备、材料供货谈判、审核设备材料供货的时间、地点、采购供应方式、合同付款进度、材料设备清单(包括规格、型号、数量、质量);3)负责协调供货单位与施工分包单位的工作联系、协调供货期限与施工工期的衔接。
合同管理
对工程签署的所有合同,包括但不限于总承包合同及补充协议、分包合同、物资采购合同、设备租赁合同、借款合同、担保合同等进行标准化程序管理,使总承包能够对本工程进行有效的管理、协调,
其他
1)负责租赁施工临时设施场地,为发包人依法发包的各专业工程合同发包人员提供驻场的住宿、食堂、厕所等临时生活设施安排、使用和协调管理。
2)负责发包人依法发包的各专业工程合同分包人员的暂住证、工作证等有关证件的协调、统筹办理工作。
3)负责发包人依法发包的各专业工程合同分包涉及与有关政府职能部门的协调、联系和对外关系等事宜的处理。
负责与本工程施工相关协调和联系等。
16.2.2总承包管理方法
为切实履行总承包职责,总承包管理日常工作由项目部负责,为本工程相关的所有单位提供良好的现场服务。
施工总承包管理的原则为“对业主负责,理解和接收业主及设计方意图和要求,对参与本工程的所有分包商进行目标管理和全过程的控制,确保管理目标的实现”。
本着上述原则,我们主要采用如下方法进行总承包管理:
16.2.2.1目标管理
总承包商在进行总承包管理过程中,制定出总目标及阶段性目标,目标包括质量、进度、安全、文明施工等、在目标明确前提下对各分包商进行管理和考评。
16.2.2.2跟踪管理
总承包商在进行目标管理的同时,采用跟踪管理手段,保证目标在完成过程中达到相应要求。
总承包商在分包商施工过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查,发现问题立即通知分包商进行整改,并及时进行复检,建立完整的体系以使问题解决在施工过程中。
检查项目
检查方法
持续改进
工程质量
检查审核有关技术和质量文件及报告;现场检查。
收集质量信息,分析不合格产生的原因和根源,制订纠正和预防措施,实施持续改进。
工期进度
细化至周或日进度计划,对进度计划与实施进度对照比较。
动态管理进度计划,分析进度计划偏差的原因,制订纠正和预防措施,实施持续改进。
安全生产文明施工
安全培训教育、安全文明施工措施落实情况进行检查。
分析原因,制定纠正和预防措施。
技术管理
对施工组织设计、专项方案、作业指导书、技术交底的编制、审核、审批及执行情况进行检查。
收集技术信息和数据,分析技术偏差的原因,制订纠正和预防措施,实施持续改进。
商务合约
对照合同条款,对合同执行、争端及变更情况记录进行检查。
收集合同执行、争端及变更情况,分析原因,制订纠正和预防措施,实施持续改进。
综合管理
根据现场实际情况,对保卫、消防、CI形象、民工工资发放执行情况进行检查。
收集整理综合管理信息,及时完善各种规章制度,实施改进。
物资管理
对物资采购与现场管理情况进行检查。
对物资采购质量、数量、存放、使用损耗情况进行分析,确定物资供应正常。
成品保护
以项目成品保护计划为标准,对工程材料设备、半成品、成品保护情况巡视检查。
收集工程材料设备、过程半成品、成品保护偏差信息,分析原因,制订纠正个预防措施,实施改进。
配合协调
对总承包及各分包工程资源到位情况,工序穿插时间,配合情况进行检查。
分析互扰原因,对各不确定影响因素作充分预测,制订相应纠正和预防措施。
16.3总承包人管理组织机构
我单位按照本项目施工的实际需要,抽调精兵强将组成项目经理部,从财力、人力、物力上加强项目经理部和施工队伍;以保证有足够的人力、设备资源的投入。
从而保证本工程建设目标的实现。
科学合理的管理体制、统一有效的工程指挥系统是顺利施工的重要保证,为此,我单位在本工程的施工组织上,按照“项目法施工”的模式,拟组建一个精干、高效的项目管理班子,并特别派出有丰富类似工程施工经验的项目经理担任本工程的项目经理。
以项目经理为首的管理层全权组织施工生产诸要素,将运用科学的管理手段,采用拟定的一系列先进施工工艺,按“质量、安全、工期、文明、效益、服务”六个第一流的要求建设本工程。
按施工总体布置,工程由项目部统一进行管理、组织。
项目决策层由项目经理、项目副经理、项目总工组成,负责工程施工的组织、协调和控制;项目管理各职能部门从平面管理、资源调配、工序安排、目标控制、计划进行、专业施工等方面协助项目决策层。
项目作业层由具有一定操作技术和经验的工人组成,配备一定数量成建制的劳务队伍作为施工班组,以经济承包的形式,从施工质量、安全、进度、文明施工、材料节约和服务态度等方面考核。
图16.3-1总承包管理组织机构图
项目经理部人员按照不同施工阶段对专业人员的需要进场。
专职安全员持证上岗。
项目经理部人员构成除专业结构合理外,在年龄结构上以中青年技术人员为主体,做到理论知识与实践经验相结合,确保该工程各项目标的实现。
根据管理体系图,建立岗位责任制和质量监督制度,明确分工职责、授权范围,落实施工质量控制责任,各岗位各行其职,以科学、有序的状态高效率地完成本工程。
各机构和主要岗位的职责、授权范围具体如下:
岗位或部门
主要职责
项目总指挥长
1、策划项目总承包管理组织机构的构成及人员配备,部署项目人员、物质、设备、资金等主要生产要素的供给方案。
2、施工过程中与业主、监理直接对接,解决、处理业主和监理安排的重大的事项和问题。
项目副总指挥长
1、负责落实公司总部对项目总承包管理部人员配备,落实和解决公司总部对项目人员、物质、设备、资金等主要生产要素的供给,保证项目有充足的资源组织施工。
2、施工过程中与业主、监理保持沟通和协调,具体落实业主和监理安排的重大的事项。
3、对项目经理部进行有效的监管,保证总承包管理的有效实施,处理各专业分包之间重大的管理和协调问题。
项目经理
1、制定总承包规章制度,明确总承包管理部各部门和岗位职责,领导总承包部开展工作。
2、主持编制项目总承包管理方案,组织实施项目管理的目标与方针。
批准各分专业分包单位实施方案与管理方案,并监督协调其实施行为。
3、及时协调总包与分包之间的关系,组织召开总包与分包的各类协调会议,解决总包与分包之间、各分包之间的矛盾和问题。
4、与业主、监理保持经常接触,解决随时出现的各种问题。
积极处理好与项目所在地政府部门及周边关系。
5、全面负责整个工程总承包的日常事务,对工程的质量、安全、进度、合约、资金等全面负责。
6、及时落实完成工程指挥长和副指挥长安排的重要工作。
总包项目副经理
1、直接领导工程部,负责整个项目的生产安排及整体统筹工作。
2、负责整个项目的施工机械、物资设备及计划协调管理工作。
2、对土建、钢结构及装饰工程的施工生产、进度计划全面负责,确保土建、钢结构及装饰工程施工顺利进行。
3、对土建、钢结构及装饰工程与其他各专业分包之间的施工生产进行协调。
项目总工
1、负责施工现场工程技术管理工作,领导项目技术部的工作。
2、审核各分包商的施工组织设计与施工方案,并协调各分包商之间的技术问题。
3、与设计、监理保持经常沟通,保证设计、监理的要求与指令在各分包商中贯彻实施。
4、组织对本项目的关键技术难题进行科技攻关,进行新工艺、新技术的研究,确保本项目顺利进行。
5、及时组织技术人员解决工程施工中出现的技术问题。
配合服务经理
1、在项目经理的领导下负责项目总包管理工作的全面组织和实施,领导项目协调管理部的工作。
2、协调各分包商及作业队伍之间的进度矛盾及现场作业面协调,使各分包商之间的现场施工合理有序地进行。
3、及时协调总包与分包之间的关系,组织召开总包与分包的各类协调会议,参加业主组织召开的协调会议。
4、负责配合业主制定指定工程分包单位的招标、考核以及进场计划。
5、负责配合业主,主动与指定分包单位沟通,了解其所需要总承包单位协调、配合、管理的情况,并负责组织落实。
商务经理
1、在项目经理的领导下负责本工程的全部商务工作;
2、就本工程成本管理、合约管理、预结算管理等向项目经理负责,做到公开、公平、公正、廉政。
质量总监
1、直接由公司总部委派,对本工程施工质量具有一票否决权。
2、贯彻国家及地方的有关工程施工规范、工艺规程、质量标准,严格执行国家施工质量验收统一标准,确保项目总体质量目标和阶段质量目标的实现。
3、主持项目的质量工作专题会议,形成书面的整改意见,并负责监督整改。
4、对口质监站工作,负责与业主和监理工程师的质量协调。
协助业主和监理工程师组织好竣工验收工作。
5、配合主持专业分包工程的质量协调会,并负责监督检查,向业主和监理工程师提交工程质量情况报表。
安全总监
1、直接由公司总部委派,对本工程施工安全具有一票否决权。
2、贯彻国家及地方的有关工程安全与文明施工规范,确保本工程总体安全与文明施工目标和阶段安全与文明施工目标的顺利实现。
3、督促、收集分析每周安全资料,并形成书面报告上报公司主管领导。
4、负责主持对安全方案及消防预案的审核工作。
5、配合专业分包商的安全协调会,并负责监督检查,向业主和监理工程师提交安全情况报表。
技术部
1、负责项目施工的技术管理、施工测量、施工检测、技术资料、深化设计及信息化管理工作;
2、负责组织各类主要技术方案的编制工作,统筹设计变更、技术方案审定工作。
3、负责施工过程中的结构预控验算,施工过程中的结构变形监测,施工过程中的试验检测,施工过程中的施工测量管理等工作。
4、负责技术文件收发、归档,技术资料及声像资料的收集整理工作,项目阶段交验和竣工交验,竣工档案资料的审核、移交工作。
5、负责协助项目总工进行新技术、新材料、新工艺在本项目的推广和科技成果的总结工作。
合约预算部
1、负责项目预算成本的编制及施工成本控制工作,工程款请付工作及项目分包招标文件的编制工作。
2、负责与业主和分包的结算工作,编制项目月度请款、分包付款文件。
3、负责项目合同管理、造价确定、准备竣工决算报告其他与商务方面的工作。
4、主持项目各类经济合同的起草、确定、评审。
5、负责项目经营报价、进度款结算及工程决算,负责专业队伍的结算。
6、负责专业施工队伍、材料供应商的报价审核
7、积极协调相关部门做好项目成本测算工作及协助公司管理项目财务工作。
工程部
1、负责整个工程的计划管理,编制包括施工进度计划及与施工进度计划相适应的物资计划和重大机械设备计划。
2、审核各分包商的施工进度计划,使各分包的计划满足总承包总体施工计划的需要。
3、全面负责土建、钢结构、装饰工程施工组织工作,确保整个工程有计划、有步骤地按期完成施工。
4、督促各分包商按计划实施,并在实施过程中及时调整施工计划。
5、做好与前期工程及各分包工程之间的交接工作。
6、做好各专业工种之间的施工协调,确保各单位工程和各分项工程在施工过程中不出现重大矛盾和停窝工现象。
7、定期向主管副经理和项目经理汇报工期实施情况,并提出对剩余工程计划的调整意见。
综合办公室
1、负责项目综合事务的管理,做好施工现场的安全保卫,后勤管理,现场CI形象、宣传接待,对外协调及对突发事件的处理等方面的工作。
2、负责对个各专业分包单位的后勤管理与协调。
协调管理部
1、在配合服务经理的领导下,主要负责整个项目的施工平面管理、作业面协调管理及分包单位的协调管理工作。
2、对照施工总控计划的要求,负责审核各专业分包单位的施工进度计划,对各专业分包单位的进度计划的实施过程进行监控,并根据反馈信息及时发现问题。
3、负责提请和安排项目的内部生产协调例会,协调各专业分单位之间的施工问题,建立合理完善的施工秩序。
土建施工项目经理
1、负责项目土建工程的生产组织、进度计划落实、施工方案的实施、工序协调、质量控制等工作;
2、负责结合进度计划及其保证措施,对资源投入、劳动力安排、材料设备进出场等问题提出计划报项目部审定;
3、负责参与编制项目质量计划、各类施工技术方案、项目职业健康安全管理计划、环境管理计划;
4、负责现场施工的管理控制工作和与业主、监理工程师联系进行混凝土工程检验批、分部分项工程、隐蔽工程等中间过程的检查和验收。
土建施工部项目副经理
1、在土建施工项目经理领导下开展工作。
2、主要负责土建工程现场生产管理工作。
3、建立健全相应生产管理制度。
4、主持土建施工管理工作,作好生产要素的综合平衡工作,确保工程如期圆满完成。
5、参与土建工程各阶段的验收及竣工验收工作。
6、积极配合总承包管理部开展QC小组活动,并组织编写土建工程施工总结工作。
7、严格执行安全文明管理办法及奖惩制度,确保安全生产及文明施工。
8、项目经理交待的其它事情。
土建施工项目总工程师
1、负责土建工程施工技术管理工作。
2、主持编制土建工程施工技术方案、专项方案、技术措施和施工工艺卡。
3、积极配合总承包管理部总工程师做好施工详图设计,负责主持土建施工图与其他分包工程施工图的审核工作。
4、主持土建工程图纸会审、施工组织设计交底及重点技术措施交底。
5、负责新技术、新材料、新设备、新工艺的推广应用工作。
6、负责工程材料设备选型的相关工作。
7、负责主持土建工程竣工资料的收集、整理、编制工作。
钢结构施工项目经理
1、全面负责整个工程钢结构施工管理工作。
2、负责根据工程总体施工进度计划和钢结构吊装进度计划,及时提出钢构件分批进场计划。
对进场的钢结构构件进行进场质量检查和验收。
2、负责合理安排钢结构构件施工现场场内的运输、吊装、焊接,保证钢结构总体施工进度的实施与落实。
3、负责作好钢结构吊装过程中的安全管理工作,作好安全防护,确保钢结构安全施工。
4、负责钢结构工程安装的质量控制工作,作好各项检验试验工作,保证钢结构安装的质量。
钢结构施工项目副经理
1、在钢结构项目经理领导下工作,负责整个工程钢结构施工生产管理工作。
2、协助钢结构项目经理抓好钢结构的深化设计、工厂制作与现场安装的技术管理工作,贯彻执行有关钢结构制作安装的相关规范和国家有关法律法规。
3、安排材料部门对供应方进行监督和检查,使供应方的钢结构材料符合图纸和规范的要求,确保各项经济技术指标的全面完成。
4、确保钢结构专业工程按合同工期要求顺利完工的进度目标。
5、协调钢结构及土建之间的进度矛盾及现场作业面冲突,使其施工合理有序地进行。
6、积极参加业主或总承包管理部组织召开的各类协调会议。
7、经项目经理授权,负责项目部的其他工作。
钢结构施工项目总工程师
1、在钢结构施工项目经理领导下组织开展各项质量管理和钢结构工程技术管理,负责项目部的质量和技术工作。
2、负责具体组织钢结构工程项目质量保证体系和职业安全健康与环保体系的建立,并进行要素的分配,落实到具体的责任人。
3、组织编制钢结构施工组织设计和项目质量计划。
4、审批各种钢结构专项施工方案,并协调解决施工中的各种技术问题。
5、严格执行各项已经过批准的施工组织设计、各项质量计划和单项施工方案。
6、与设计、监理保持经常沟通,保证设计、监理的要求与指令在施工中贯彻实施。
7、组织技术骨干力量对本项目的关键技术难题进行科技攻关,进行新工艺、新技术的研究,确保本项目顺利进行。
8、组织有关人员对钢结构进场材料、设备的供货质量进行监督、验收,对不合格的材料、设备经评审后作退货处理。
9、及时组织技术人员解决钢结构工程施工中出现的技术问题。
10、负责指导钢结构施工过程中技术资料的管理工作。
11、经钢结构施工项目经理授权,负责项目部的其他工作。
钢结构深化设计与加工制作项目经理
1、负责与业主和设计方沟通,了解掌握设计意图,获取项目图纸供应计划并掌握供图动态,及时提出对设计图纸方面的合理化建议。
2、负责钢结构深化设计工作,确保深化设计相互交圈,相互吻合。
3、负责对各指定专业分包单位进行的深化设计图纸进行审核并呈报业主或设计审批。
同时将经过审批的深化设计图纸按规定发放和管理。
16.4施工总平面管理措施
为了合理有效地利用空间,使现场处于整齐有序的状态,对总平面的分配和使用,我们将坚持以下原则:
总平面布置与管理应以确保用电、安全防护、消防、交通顺畅为重点,及时做好现场给排水、清理,减少环境污染,保证场容符合文明施工要求。
为了保证施工区域整洁、有序、塑造良好的工程建设形象,同时为保证工程按照施工进度计划要求有条不紊的组织施工,现场平面的使用,必须进行统一管理,由项目副经理负责组织、协调,并由计划协调管理部具体实施,根据进度计划安排的施工内容实施动态管理。
统一布局:
项目部经理部严格按照各阶段施工总平面图进行临设、施工机械的布置;
统一调度:
在施工过程中,根据不同施工阶段的需要,项目部统一协调、调度、布置施工场地;
统一悬挂标牌:
现场主要入口按公司统一标准要求悬挂规章制度,安全警示牌,文明施工条例,施工简介等;
统一佩戴胸卡:
凡进入施工现场的管理人员和作业人员,必须统一佩戴胸卡;
完善规章制度:
根据国家颁布的建筑工程安全操作规程和广州市有关规定制定项目部的各项规章制度,保证施工现场井然有序、有条不紊。
最终,将根据业主认可的施工总平面设计及各阶段布置,以充分保障阶段性施工重点,保证进度计划的顺利实施为目的,实施施工平面的科学、文明管理。
序号
项目
管理措施
1
总平面供水和排水管理
1、施工现场临时用水设施设专人管理,主管道要有明显的保护标志,以防损坏,总承包对工地
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