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张坤坤
专业
水文与工程地质
班级
1201班
设计题目
河南省洛阳市汝阳县农村宅基地地籍测绘和权属调查
指导教师评语:
(签字)
答辩委员会考评小组评语:
答辩组长:
成绩:
答辩委员会主任:
(黄河水利职业技术学院,河南开封475000)
摘要
地籍调查是依照国家的规定,通过权属调查和地籍测量来查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况,形成数据、图件、表册等地籍调查资料,为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。
地籍调查可分为初始地籍调查和变更地籍调查,本次汝阳县农村宅基地使用权确权登记服务项目主要以初始地籍调查来展开工作的。
开展宅基地使用权确权登记工作,是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施,是加强农村宅基地管理的重要手段,也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。
通过开展宅基地使用权登记,可以有效规范农村住宅建设用地,防止乱占滥用耕地,推进社会主义新农村建设,推进统筹城乡发展,促进节约集约用地,进一步维护社会和谐稳定。
本次地籍调查的工作流程为:
地籍测量;
对地籍测量的数据进行整理;
进行权属调查并进行登记;
对已经登记过的宗地进行入库;
提交成果和资料。
关键词:
地籍调查;
权属调查;
权属登记;
数据入库
-3
目录
第一章任务概况 -1-
1.1项目任务概述 -1-
1.2自然地理概况 -1-
第二章已有资料和分析利用 -2-
2.1已有航空摄影资料及分析利用 -2-
2.2已有土地管理资料及分析利用 -2-
2.3已有基础测绘资料及分析利用 -2-
2.4已有基础控制资料 -2-
2.5已有发证资料 -2-
第三章主要作业依据 -4-
3.1村庄地籍调查依据 -4-
3.2测绘的作业依据 -4-
3.3检查验收依据 -4-
第四章测绘基准及主要技术指标和规格 -5-
4.1测绘基准 -5-
4.2主要技术指标和规格 -5-
4.3地籍地形测绘精度指标 -5-
4.3.1成图精度 -5-
第五章工作准备 -7-
5.1宣传、动员 -7-
5.2技术准备 -7-
5.3资料准备 -7-
5.4仪器、工具设备和软件准备 -8-
第六章作业路线与技术流程 -10-
6.1项目实施的作业路径 -10-
6.21:
500地籍调查项目作业流程 -10-
6.3地籍控制测量 -11-
6.3.1测区E级GPS网的布设 -11-
6.3.2选点、埋石 -11-
6.3.3E级GPS点的命名 -12-
6.3.4E级GPS网的野外观测 -12-
6.3.5E级GPS外业数据处理 -13-
6.3.6外业数据观测质量的检核 -13-
6.3.7平差计算 -15-
6.3.8质量检查 -17-
6.3.9结论 -17-
第七章权属调查 -18-
7.1作业流程 -18-
7.2基本原则 -18-
7.3基本要求 -19-
7.4调查深度 -19-
7.5准备工作 -19-
7.6土地调查申报 -20-
7.6.1常见有效权源证明材料 -20-
7.6.2各类表格填写 -20-
7.7现场调查 -21-
7.8界址认定 -21-
7.8.1界址认定的程序 -21-
7.8.2界址认定的要求 -21-
7.8.3界址认定的方法 -22-
7.8.4争议的处理 -22-
7.8.5界标的设置 -23-
7.8.6界址点编号 -23-
7.9界址边勘丈 -24-
7.10填写地籍调查表 -24-
7.11绘制宗地草图 -26-
7.11.1宗地图绘制 -26-
7.11.2权属调查的成果资料 -27-
第八章地形、地籍测量 -28-
8.1作业流程 -28-
8.2控制测量 -28-
8.2.1图根控制测量 -28-
8.2.2GPS图根平面控制 -28-
8.3全野外地形、地籍坐标测量 -28-
第九章图上表示的内容与方法 -30-
9.1地形图的表示内容 -30-
9.1.1测量控制点 -30-
9.1.2居民地及设施 -30-
9.1.3交通 -31-
9.2 地籍图的表示内容 -32-
第十章地形、地籍数据编辑 -33-
10.1宗地图编辑 -33-
10.2面积量算、汇总与统计 -33-
10.3图外整饰注记 -33-
10.4文件目录建立格式 -34-
第十一章质量检查与成果提交 -35-
11.2加强质量教育培训 -35-
11.3制定质量管理目标对策 -35-
11.4落实三级检查制度 -35-
11.5质量监理 -35-
11.6质量监督 -35-
11.7基本成果 -36-
致谢 -38-
附录 -39-
第一章任务概况
1.1项目任务概述
汝阳县各镇调查区范围1:
500比例尺农村宅基地,本项目主要任务完成辖区内约5万宗农村宅基地地籍测量和权属调查工作。
汝阳县位于河南省中西部,洛阳市南部。
总面积1325平方千米。
总人口43万人(2003年)。
1.2自然地理概况
地理位置位于河南省西部,洛阳市东南部,北汝河上游,县境呈长条形,东邻汝州,西接嵩县,南界鲁山,北连伊川,地处东经112°
8′—112°
38′,北纬33°
49′—34°
21′,距九朝古都洛阳市74公里,焦(作)枝(城)铁路从县境东北部穿境而过。
气候条件属暧温带大陆性季风气候,光照充足,气候温和,四季分明,年平均日照时数2177.3小时,日照百分率达49%,年平均气温14度,年均降雨量690mm,全年无霜期213天。
自然资源 森林面积19533公顷,森林覆盖率达44.7%,林木总储量160万立方米。
土特产资源丰富,主要有杜仲、烟叶、花生、核桃、柿子、红果、萸肉、木耳、香菇、猴头、黄花菜等。
矿藏丰富,主要有铅、锌、钼、梅花玉、花岗岩、玄武岩、石灰岩、伊利石粘土、煤、铝土矿、铁、锰、萤石等。
县城建设 近年来,为提高县城品位,改善投资环境,掀起了以打通四个出入口为重点,以“绿、亮、净、美、畅”为目标的县城建设高潮,高起点规划,高标准建设,使县城面貌焕然一新,先后荣获河南省“卫生县城”、“园林县城”和“最佳人居环境”等荣誉。
交通通信 距洛阳飞机场80公里,焦(作)枝(城)铁路汝阳车站拥有年呑吐量50万吨的铁路货场和石油专用线。
全国高速公路网络骨干道路-----太原至澳门高速公路从县境穿过,设有上下出入口,省道洛(阳)界(首)公路中、和临(汝镇)木(扎岭)穿境而过,县乡公路四通八达,形成了以县城为中心,“五横两纵”为主框架的公路交通网络。
全县公路总长777.8公里,其中二级公路83公里,三级公路131公里。
全县98%的行政村开通程控电话,并实现了光缆传输和程控数据交换,移动通信信号覆盖全县,全县交换机总容量6万门,建成了分组交换网、数字数据网、计算机互联网和彩色会议电话网。
对外联络方便快捷。
行政区划 汝阳县辖4个镇、9个乡:
城关镇、上店镇、付店镇、小店镇、柏树乡、十八盘乡、勒村乡、王坪乡、三屯乡、刘店乡、陶营乡、内埠乡、蔡店乡;
大安工业园区。
县人民政府驻城关镇。
第二章已有资料和分析利用
2.1已有航空摄影资料及分析利用
测区内有2008年初航飞的1:
20000比例尺数码真彩航空摄影资料,航摄分辨率为12ц,可以利用该资料制作成实地分辨率为0.24米的数字正射影像图。
可作为权属调查和1:
500基础测绘外业工作底图。
2.2已有土地管理资料及分析利用
汝阳县国土资源局从2008年到2009年完成的第二次土地调查项目,主要成果为1:
10000比例尺土地利用现状图及其数据库,可作为本次村庄地籍调查的范围依据。
2.3已有基础测绘资料及分析利用
(1)河南省测绘局2009年实施的基础测绘项目,覆盖汝阳县全境的1:
10000地形图资料,可作为项目设计,外业生产指挥用图。
(2)汝阳县已有1:
500地形图基础测绘成果,可作为本次地籍测量的参考。
2.4已有基础控制资料
(1)可利用网络RTK施测图根控制点,进行新增地物补测,以及成果质量精度检测。
2.5已有发证资料
这次调查登记的宅基地面积,有批准使用土地文件的,以文件为依据认定。
(1)宅基地面积不得超过省(区、市)规定的标准,对宅基地超占面积的,在办理登记时按下列情况处理:
1)1982年《村镇建房用地管理条例》实施前,即1982年2月底以前建房的,农村村民建房占用的宅基地,在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的,原则上以实际使用的宅基地面积予以登记,并在登记资料备注栏内注明建房年代及权源,权源材料可由村集体出具证明。
2)1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施时止,即1982年3月到1987年9月7日,农村村民建房占用的宅基地,超过当地规定的面积200平方米标准的,超过部分按当时国家和地方有关规定处理后,可以按实际使用面积进行登记。
3)1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后,农村村民建房占用的宅基地,超过当地规定的面积标准的,按照实际批准面积进行登记。
其面积超过各地规定标准的,可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积,待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时,按有关规定作出处理,并按照各地规定的面积标准重新进行登记。
4)凡依法按批准的方位、地点、用途和权属界线进行建设的,因审批前后施测丈量宅基地方法不同所出现的面积误差,以这次调查的面积为准。
误差面积不作违法和超占处理。
应按实际调查面积予以登记,误差面积的原由在登记表册备注栏内详细登记。
5)坚决贯彻“一户一宅”。
严禁城镇居民在农村购置宅基地,严禁为城镇居民在农村购买宅基地和违法建造的住宅发放土地使用证。
(2)一户多宅的问题。
1)一户使用一处以上宅基地,且已分别办理土地登记的,没有权属纠纷的,予以确认,但今后改建或分户时,采
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