乡镇中心乡镇卫生院建设项目可行性研究报告Word下载.doc
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***镇中心卫生院是一所集医疗、预防、保健、急救为一体的综合性非营利医院。
卫生院占地面积1800平方米,建筑面积800平方米,设床位20张。
现有职工32人,其中:
专业技术人员22人(中级11人、初级11人)。
设有内、外、妇、儿、骨科、中医科、检验科、心电、B超、放射线科及手术室等医技科室。
辖区下设14个村卫生所、17个村卫生室。
***中心卫生院担负着辖区5万人口及周边6万余人口的医疗保健任务。
1.1.3可行性研究报告编制依据、范围
1.1.3.1编制依据
本项目是根据业主提供的资料、数据、以及国家有关的规范、标准等编制的。
具体包括以下内容:
1、《***市城乡总体规划》;
2、《***市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
3、《投资项目可行性研究指南》;
4、国家计委、建设部颁发《关于建设项目进行可行性研究的试
行办法》;
5、国家计委、建设部颁发《建设项目经济评价方法和参数》;
6、《国务院投资体制改革决定》;
7、***市现行工程建设材料价格;
8、《建设项目经济评价方法与参数》;
9、《医院建筑设计规范》;
10、《民用建筑设计通则》GB50352-2005;
11、国家相关规范、标准、法规等;
12、其他有关的文件资料等。
1.1.3.2编制范围
本可行性研究报告编制的工程范围包括***镇中心卫生院住院用房建设、排污系统、环境绿化建设等。
根据国家有关项目可研报告编制的内容和深度要求,在***镇中心卫生院提供的资料和数据基础上,分析研究项目提出的背景、现状、必要性、可行性、项目方案、场址条件和建设规模以及对周边环境的影响等,确定项目建设规模、建设内容、建设进度及项目建设投资估算和资金筹措,评价项目的环境效益和社会效益。
同时,通过分析研究并结合本项目的具体特点,提出适应于本项目的建议和存在尚需解决的问题,为该项目的决策部门提供确切可靠的依据。
1.1.4可行性研究报告编制原则
(1)可研报告的编制范围、编制深度等满足有关规定要求。
(2)根据《医院建筑设计规范》的规定确定项目建设标准和规模。
(3)严格执行国家计委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地、节能、节材要求。
(4)结合当地实际情况,统筹考虑地方经济承受能力和实际需要,坚持实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重,建设规模适当的原则。
(5)对住院用房的功能布局、交通、消防、给排水、供电、人防、智能化、环保及室外工程等方面进行了综合考虑。
(6)项目总体布局合理、功能齐全,符合今后的工作需要。
另外,在建设过程中不会对周围环境和居民产生过大的影响。
1.1.5项目提出背景
(1)***市***中心卫生院现状分析
***镇中心卫生院目前住院用房用房紧缺、病床少。
客观上需要提高***镇卫生工作水平。
(2)项目建设有利于解决医院病房不足的问题,满足更多患者看病就医的需要
随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目的实施,病人就诊数量剧增,而目前卫生院住院用房、病床,远远满足不了群众多层次、人性化的就医需求。
(3)项目建设是完善卫生院功能的要求
卫生院至今为止,住院用房使用功能不齐备,不配套,不利于患者康复,无法满足诊疗需要,严重影响了卫生院的医技水平,进而影响着人民群众的身体健康。
因此卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身的迫切需要,也是民心祈盼的健康希望工程。
(4)项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障
卫生院工作覆盖面广,近年来在用房和设备欠缺的艰苦条件下兢兢业业,创出了良好业绩,为病患群众提供强有力的医疗保障,为保障当地群众的健康及社会稳定做出了重要贡献。
(5)项目建设有利于响应国家农村医保制度
建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难、看病贵,缓解农民因病致贫、因病返贫的重要举措;
通过新型农村合作医疗制度的建立,不断减轻农民的医药费用负担。
实施新型农村合作医疗制度后,农民得实惠,“看病难、看病贵”问题有所缓解,基层医疗机构活力被激活,农民就诊人次明显增加。
2010年内全镇参加新型农村合作医疗的农民2.0万人,参合率达87.7%,农民群众看病就医的能力和保障程度有了很大的提升,门诊率也有了显著的提升,因此,项目的实施有助于***镇新型农村合作医疗制度的实施。
(6)项目建设有利于促进社会和经济发展
发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容,而群众“看病难”、“看病贵”是当前人民群众反映强烈的突出问题之一。
因此,***镇卫生院建设体系项目的实施,有利于解决群众就医问题,缓解城乡之间、地区之间、不同收入人群之间获得医疗卫生服务的差距,为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境,对民族地区的和谐稳定都有积极意义。
1.2项目建设内容
1.2.1拟建地点
项目拟建地点位于***市***镇中心医院院内
1.2.2建设规模与目标
1.2.2.1建设规模
扩建800㎡住院用房一座。
1.2.2.2建设目标
项目建成后,新增病床床位15张加,项目完成后可达到35床,满足当地人民群众的诊疗需求。
1.2.3主要建设条件
(1)政策与政府支持
(2)项目用地已经确定
***市***镇中心卫生医院院内
(3)建设资金筹措
项目所需资金通过中央预算内投资全额补助126万元。
(4)配套基础条件成熟
本工程项目建设片区内交通方便,水、电、通讯条件完备。
1.2.4项目投入总资金及效益情况
(1)投资
项目总投入126万元,住院用房116万元、其他费用10万元。
(2)效益
项目建成后,新增病床15床,将大大改善本地区医疗服务水平和就医环境,可接待大量门诊,提高***市***镇的医疗卫生事业对疾病的治疗与预防能力,提高全镇人民健康水平,促进本地区经济发展。
1.2.5主要技术经济指标
(1)主要技术指标
主要技术指标一览表
序号
项目名称
占地面积(㎡)
建筑面积(㎡)
一
占地面积
1800
二
总建筑面积
1600
1
原有建筑面积
800
2
新增建筑面积
(2)主要经济指标
每床位投资:
8.4万元/床
单位面积投资:
1575元/㎡。
1.3项目建设周期
项目建设周期计划12个月,计划2011年5月完成可研编制、审批、项目前期准备工作、招投标、施工到2012年4月)全部竣工验收并投入使用。
1.4项目建设期间卫生院保障措施
根据规划,新建项目建设对卫生院门诊、住院无干扰,建设期间卫生院正常上班不受影响。
第二章项目所在地基本情况
2.1地理位置
***镇隶属***市管辖。
位于市境西南部,通肯河中游北岸,南与海伦市隔河相望,西与拜泉县毗邻,西北与克东县相连。
镇政府驻地距市区70公里。
***镇全境属半丘陵、半平原地带,总面积82.5平方公里,其中耕地面积10.7万亩,是***市的小麦、大豆主产区。
2.2人口
全镇共辖***、石龙、石昌、石岩、通河、爱国、长新、长发、长胜、新胜、石远、石丰、团结、石胜等14个村,全镇总人口4.3万人。
2.3***镇医疗卫生基础设施状况
***镇卫生基础设施还很薄弱,难以满足人民对各种疾病的防治需求,不适应社会发展和人民群众生活的需要。
2.4***市卫生事业规划
根据《***市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,高度关注人民健康,加大政府投入力度,加快发展医疗卫生事业,认真解决群众看病难、看病贵问题。
完善公共卫生和医疗服务体系,建立健全疾病预防控制体系、医疗救治体系及突发公共卫生事业应急机制,提高疾病预防控制、医疗救治和应急救治能力。
加强疾病防治和预防保健,严格控制重大传染病的传播,有效预防和控制地方病,综合防治常见慢性病、职业病及高原病。
加强医院基础设施建设,形成覆盖面广、功能完善、经济有效的医疗保健体系和较为完善的卫生服务体系。
加强妇幼卫生保健和精神卫生工作,全面开展初级卫生保健工作。
加大乡村医生培训力度,实行城乡医务人员交流制度。
大力推进新型农村合作医疗,扩大农村合作医疗范围。
建立和完善医疗救助制度,为特困人群解决就医问题。
第三章需求分析
3.1需求分析
3.1.1***镇中心卫生院服务范围与服务人口
(1)辖区人口:
50000余人;
(2)周边人口:
60000余人。
3.1.2***镇中心卫生院业务量预测
(1)充足的医疗需求绝对额
***镇中心卫生院在医院规模、基础设施、人员结构、诊疗技术水平等医疗资源方面都占有优势,是***镇乃至邻县周边地区的主要医疗机构,承担着服务范围内大约25%-30%的危急重症病人和疑难患者的救治任务。
(2)新型农村合作医疗制度
2010年***镇参加新型农村合作医疗的农民20000人,参合率达87.7%。
第四章项目建设的必要性
4.1项目建设的目的及预期目标
通过本项目的建设改善***镇卫生院的条件,完善卫生院的基础建设条件,扩展病患治疗能力,保障人民生命健康的需要。
本项目建成后,将大大改善***卫生院的基础设施条件,使其逐步正规化、科技化、现代化,以良好的生活居住、医疗保障、宣传教育、心理矫治条件,为病患者营造安定、祥和、和谐、温馨、亲近的医疗环境,体现一切为了人民利益,一切为了和谐的卫生院的新形象。
4.2项目建设的必要性
(1)本项目是落实党和国家有关政策的需要
“卫生事业是造福于人民的事业”,更好地利用***中心卫生院,对广大的患病人员进行有效的治疗,保障人民的生命健康安全,从根本上保障当地人民群众的健康,做到有病能得到及时的治疗,真正把党和国家的关怀传到民族地区千家万户。
因此必须尽快落实***卫生院的建设,改善卫生院的基础设施条件,为保障***及邻近乡镇人民群众的健康安全,提供有力的保障。
(2)实施本项目,是***市经济及社会发展的需要
伴随工业化、城市化和现代化进程的加快,人口老龄化问题日益突出,随之而来的慢性疾病、功能障碍性疾病等日益增多。
同时外来人口急剧增多,因此,各级医疗卫生机构承担的患病诊治任务日益艰巨而繁重。
本项目建成后,可以进一步拓展医疗卫生的业务范围,规范病患救治工作,保障社会经济秩序的健康发展。
实施本项目,是***市经济及社会发展的需要。
(3)实施本项目是促进***市卫生事业可持续发展的需要
随着社会经济的发展,物质生活水平和文化生活水平的提高,人们越来越讲究生活质量,健康意识不断提高,对疾病防治要求也越来越高,这就要求卫生院不断拓展卫生预防服务范围,利用专门、规范的服务窗口,进行疾病防治。
从而提高对疾病的防治能力,提高对疾病的诊疗技术服务水平。
因此,必须通过本项目的实施,改善卫生院基础设施,增加业务科室人员,扩大业务用房,促进疾病防治专业性及规范性,以适应和推动***市人民健康事业的发展。
第五章场址选择
5.1场址所在区域现状
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