2020年县行政执法监督工作实施方案Word文档格式.docx
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(五) 2019年以来行政复议和行政诉讼情况。
(六) 随机核实执法单位的行政执法主体资格;
随机核对制作法律文书相关执法人员的执法身份;
随机选择行政处罚对象进行回访;
需要采取随机监督的其他内容。
四、 督导检查方式
一案一查、一案一议、一案一纠、一查到底,现场确认违法执法存在的问题并当场反馈建议意见,听取和记录受检单位的整改措施;
对各行政执法单位的行政处罚案卷进行抽查,并将案卷评查结果进行通报;
一经发现违纪违法线索,迅速向县政府有关领导汇报,及时向县纪委监委移交违纪违法办案线索。
五、 工作步骤
(一)自查自纠阶段(2020年5月中旬—5月底)
1、 组织保障。
各相关单位要高度重视,切实把行政执法监督检查工作摆上重要议事日程,明确任务和职责,细化措施,扎实做好各项工作。
成立本系统的工作组织,通过政府门户网站公布具体实施方案、负责科室、监督举报电话和邮箱。
2、 自查自纠。
相关执法单位按照抓本级、督下级的原则,突出重点,整体推进。
针对重点行政处罚领域,全面深入开展自查自纠工作,认真梳理历史遗留积案、群众信访举报和行政处罚卷宗。
完善台账,逐案登记,逐一检查,查清问题。
自查发现的一般性问题应当立行立改;
一时难以整改的,应当列出时间表,逐步整改到位。
对本单位行政执法开展情况形成自查自纠书面材料,经本地本部门主要负责人审核同意后,于5月底前报送县司法局行政复议与行政执法协调监督科。
各行政执法单位要高度重视行政复议、行政应诉工作,建立台账,落实责任,确保行政复议、行政应诉工作取得实效。
对本单位2019年1月1日至2020年4月底行政复议和行政诉讼情况进行汇总,填写行政诉讼统计表(见附件2)和行政复议统计表(见附件3),并于5月底前报送至县司法局。
(联系电话:
XX,邮箱:
XX@XX.com)
(二)重点抽查阶段(2020年6月—8月底)
1、 现场督办。
县司法局将开展行政处罚“现场看”活动,现场查看执法人员持证上岗、履行程序和文明执法等情况;
择机发放行政执法监督问卷调查表,随时听取处罚对象和社会公众的客观评价,针对现场发现的问题及时督促相关执法单位认真整改。
2、 重点领域检查。
县司法局牵头,抽调执法部门业务骨干组成抽查小组,对重点领域进行重点检查。
(1)对“6+1”领域进行专项督导检查。
对各相关执法部门是否规范行政执法、违法事实是否清楚、证据是否确实充分、是否规范适用自由裁量权基准制度、执法程序是否合法、是否存在不作为、乱作为等方面进行检查,切实规范执法行为,提高行政执法人员依法办案的能力和水平。
(2) 对乡镇(街道)综合行政执法改革进行专项督导检查。
依据《县政府办关于印发<XX县乡镇和街道行政处罚事项清单>的通知》(X政办字〔2020〕X号)要求,检查各乡镇(街道)对下放(委托)行政处罚事项衔接情况。
按照县司法局《关于转发<XX市司法局关于推进乡镇和街道综合行政执法改革的意见>的通知》(X司字〔2020〕X号)要求,逐项检查落实情况,确保乡镇(街道)综合行政执法改革落实到位。
(3) 对群众反映强烈的领域进行督导检查。
对各单位自查发现问题少或问题零报告,以及群众反映较为强烈的执法领域进行重点抽查,对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。
(4) 案卷评查。
县司法局将依据《XX省行政处罚案卷评查评分细则》,组织开展行政处罚案卷评查活动,重点抽查“6+1”、涉企治安管理等重点领域的行政处罚案卷。
组织有关执法部门进行“背靠背”评查,查摆出的问题及整改措施经抽查小组达成一致意见后,呈请县政府领导同意,将案卷评查结果进行全县通报。
(三)整改提高阶段(2020年9月—11月底)
1、建章立制。
相关执法单位应当积极开展行政执法“回头看”活动,针对发现的突出问题,深刻剖析,举一反三,强化源头治理,切实完善和落实行政执法责任机制,深入贯彻落实《XX省行政执法公示办法》《XX省行政执法全过程记录办法》《XX省重大行政执法决定审核办法》。
做到公开身份,亮证执法;
拒腐防变,廉洁执法;
规范执法程序,文明高效执法;
细化自由裁量权,严格公正执法;
实行错案追究,失职必问责。
2、总结报告。
各执法单位应当对本年度行政执法开展情况进行认真总结,将存在的问题和整改落实情况形成书面材料,于2020年11月底前报县司法局,汇总后上报县政府。
六、工作要求
(一) 加强组织领导。
成立由分管副县长任组长的县行政执法监督检查工作领导小组,领导小组办公室设在县司法局。
相关执法单位也要明确负责此次行政执法监督的分管领导、科室或部门,并指定一名联络员(联络员名单、自查自纠阶段的工作总结、行政复议和行政诉讼统计表请于5月底前报县司法局),做好联络对接工作,明确任务,强化措施,落实责任,将此项工作抓实抓好抓出成效。
(二) 落实结果运用。
相关执法单位应当认真总结行政执法监督工作,对组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,应当严肃问责。
此次工作开展情况将纳入2020年度县依法行政考核内容,严格兑现,实行一票否优。
(三) 强化制度建设。
相关执法单位应当以此次行政执法监督活动为契机,认真总结经验,清醒认识不足,深刻剖析问题,出台彻底解决问题的具体工作措施,健全和完善规范执法行为的相关制度并认真严格执行,切实做到“把权力装进制度的笼子里”。
(四) 加强纪律建设。
在行政执法监督活动中,涉及各类检
查、抽查,必须严格遵守中央“八项规定”,要做到拒绝拉关系、
打招呼、讲感情等干预检查行为,坚决预防出现大吃大喝、收受礼品款物等腐化问题,强化检查纪律作风建设。
如发现举报或者反映存在违反纪律的现象和问题的,一经查实,将依法依规严肃问责。
附件:
1.XX县2020年度行政执法监督工作领导小组名单
2. 行政诉讼统计表
3. 行政复议统计表
4. 联系人员信息表
附件1
XX县2020年度行政执法监督工作
领导小组名单
组长:
XX县政府副县长、公安局局长
副组长:
XX县政府办公室副主任
XX县司法局局长
成员:
XX县司法局副局长
XX行政复议与行政执法协调监督科科长
XX行政复议与行政执法协调监督科科员
领导小组下设办公室,办公地点设在县司法局,办公室主任
由XX同志兼任。
-11-
附件5
行政诉讼统计表
(2019年1月1日-2020年4月30日)
填报单位(公章):
序
号
原告
被告
案由
一审
二审
开庭日期
出庭人
职务
判决结果
注:
“判决结果”栏注明裁判文书文号,并填写“胜诉”“败诉”等情况。
行政复议统计表
申请人
被申请人
行政复议
行政应诉
复议机关名称
复议结果
1.本表适用行政复议案件和对复议结果不服起诉的案件。
2.“复议结果”栏注明法律文书文号,
并填写“维持”“驳回”“撤销”“责令履行”“撤回”等情况。
3.“判决结果”栏注明法律文书文号,并填写“胜诉”“败诉”等情况。
联络人员统计表
单位名称(盖章):
序号
分管负责人
联络员
姓名
电话
所在科室及职务
1
2
3
- 配套讲稿:
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- 2020 行政 执法监督 工作 实施方案
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