学习解读乡村振兴战略规划(2018-2022年)专题党课讲稿Word格式文档下载.docx

学习解读乡村振兴战略规划(2018-2022年)专题党课讲稿Word格式文档下载.docx

《学习解读乡村振兴战略规划(2018-2022年)专题党课讲稿Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学习解读乡村振兴战略规划(2018-2022年)专题党课讲稿Word格式文档下载.docx（37页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。

实施乡村振兴战略，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

一是实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。

乡村振兴，产业兴旺是重点。

实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，实现农村一二三产业深度融合发展，为建设现代化经济体系奠定坚实基础。

二是实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。

乡村振兴，生态宜居是关键。

实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。

三是实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。

乡村振兴，乡风文明是保障。

实施乡村振兴战略，

有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，丰富和传承中华优秀传统文化。

四是实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固

本之策。

乡村振兴，治理有效是基础。

实施乡村振兴战略，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局。

五是实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。

乡村振兴，生活富裕是根本。

实施乡村振兴战略，全面改善农村生产生活条件，有利于增进农民福祉，让亿万农民走上共同富裕的道路。

（二）乡村振兴战略规划具有丰厚基础

一是具有宝贵的理论思想社会实践。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新：

坚持立足国内保证自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权；

坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力；

坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快提高农业供给质量；

坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展；

坚持在发展中保障和改善民生，让广大农民有更多获得感；

坚持遵循乡村发展规律，扎实推进生态宜居的美丽乡村建设；

坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障。

这些重大举措和开创性工作，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，为党

和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。

二是农业发展取得历史性成就和变革。

农业供给侧结构性改革取得新进展，全国粮食总产量连续5年保持在1.2万亿斤以上，农业生产经营方式发生重大变化。

农村改革取得新突破，农村土地制度、农村集体产权制度改革稳步推进，农村发展新动能加快成长。

城乡发展一体化迈出新步伐，5

年间8000多万农业转移人口成为城镇居民，农民收入和生

活水平明显提高。

脱贫攻坚开创新局面，过去5年累计6800多万贫困人口脱贫。

农村公共服务和社会事业达到新水平，农村社会焕发新气象。

三是三农工作依然发展滞后。

当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变。

主要表现在：

农产品阶段性供过于求和供给不足并存；

农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足；

农村基础设施建设仍然滞后；

农村民生领域欠账较多，脱贫攻坚任务依然艰巨；

国家支农体系相对薄弱；

农村基层基础工作存在薄弱环节。

（三）乡村振兴战略规划具有正反态势

一是乡村振兴机遇挑战并存。

从2018年到2022年，是

实施乡村振兴战略的第一个5年，既有机遇，又面临挑战。

从国际环境看，我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展，同时国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出，提高我国农业竞争力任务紧迫。

从国内形势看，

乡村发展将处于大变革、大转型的关键时期，居民消费结构加快升级，加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求。

同时应对好村庄空心化和农村老龄化、延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务艰巨。

二是实施乡村振兴战略具备良好条件。

有习近平总书记把舵定向，有党中央坚强领导，实施乡村振兴战略写入党章，乡村振兴具有根本政治保障。

社会主义制度能够集中力量办大事，强农惠农富农政策力度不断加大，乡村振兴具有坚强制度保障。

优秀农耕文明的人文情怀和国人的乡村情结历久弥深，乡村振兴具有深厚文化土壤。

国家经济实力和综合国力日益增强，对农业农村支持力度不断加大，乡村振兴具有雄厚物质基础。

农业现代化和社会主义新农村建设积累了丰富的成功经验和做法，乡村振兴具有扎实工作基础。

二、如何看——乡村振兴战略规划的总思想总要求

在《规划》中，用第二篇3章对乡村振兴的大战略大规

划进行了顶层设计和安排，即按照到2020年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署，2018年至2022年这5年间，既要在农村实现全面小康，又要为基本实现农业农村现代化开局起步、打好基础。

（一）乡村振兴战略的指导思想

规划中明确指出，实施乡村振兴大战略，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把解决好“三农”

问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进六大建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

（二）乡村振兴战略的基本原则

实施乡村振兴，主要坚持以下原则：

——坚持党管农村工作。

毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

——坚持农业农村优先发展。

把实现乡村振兴作为全党的共同意志，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

——坚持农民主体地位。

充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。

——坚持乡村全面振兴。

准确把握乡村振兴的科学内涵，

统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，整体部署，协调推进。

——坚持城乡融合发展。

坚决破除体制机制弊端，推动

城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

——坚持人与自然和谐共生。

牢固树立和践行绿水青山

就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

——坚持改革创新、激发活力。

不断深化农村改革，调动各方力量投身乡村振兴。

以科技创新引领和支撑乡村振兴，增强农业农村自我发展动力。

——坚持因地制宜、循序渐进。

科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行，分类施策，不搞一刀切。

（三）乡村振兴战略的发展目标

一是近期目标。

就是近五年的发展目标：

即到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各地各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面建成小康社会的目标如期实现。

到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全，国家粮食安全保障水平进一步提高，农村一二三产业融合发展格局初步形成，农村人居环境显著改善，探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验，乡村振兴取得阶段性成果。

二是远景谋划。

与十九大新两步骤战略合拍共振、相适

应：

即到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

农业结构得到根本性改善，共同富裕迈出坚

实步伐；

城乡基本公共服务均等化基本实现；

乡风文明达到新高度；

生态宜居的美丽乡村基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

三、是什么——乡村振兴战略规划的新部署新任务

实施乡村振兴战略关键在做，核心在落实各类振兴计划、工程项目、具体任务。

《规划》，对年初乡村振兴意见一号文件所提出的任务目标进行了细化，提出了“构建乡村振兴新格局、加快农业现代化步伐、发展壮大乡村产业、建设生态宜居的美丽乡村、繁荣发展乡村文化、健全现代乡村治理体

系、保障和改善农村民生、完善城乡融合发展政策体系”八大具体任务措施，明确了乡村振兴的施工图和阶段性任务。

（一）构建乡村振兴新格局

坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，分类推进乡村振兴，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

1、统筹城乡发展空间

按照主体功能定位，对国土空间的开发、保护和整治进行全面安排和总体布局，推进“多规合一”，加快形成城乡融合发展的空间格局。

一是强化空间用途管制。

强化国土空间规划对各专项规划指导约束作用，科学划定生态、农业、城镇等空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界及海洋生物资源保

护线等主要控制线，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。

二是完善城乡布局结构。

以城市群为主体构建城镇格局，

增强城镇地区对乡村的带动能力。

加快发展中小城市，因地制宜发展特色小镇和小城镇，推动镇村联动发展。

建设生态宜居的美丽乡村，留住乡愁记忆。

三是推进城乡统一规划。

通盘考虑城镇和乡村发展，统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。

2、优化乡村发展布局

坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，打造集约高效生产空间，营造宜居适度生活空间，保护山清水秀生态空间，延续人和自然有机融合的乡村空间关系。

一是统筹利用生产空间。

围绕保障国家粮食安全和重要农产品供给，充分发挥各地比较优势，重点建设以“七区二十三带”为主体的农产品主产区。

二是合理布局生活空间。

坚持节约集约用地，划定空间管控边界，确定基础设施用地位置、规模和建设标准，合理配置公共服务设施，引导生活空间尺度适宜、布局协调、功能齐全，让乡村居民过上更舒适的生活。

三是严格保护生态空间。

加快构建以“两屏三带”为骨

架的国家生态安全屏障，全面加强国家重点生态功能区保护，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

3、分类推进乡村发展

顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，分类推进乡村振兴，不搞一刀切。

一是振兴集聚提升类村庄。

现有规模较大