潮州市文化事业发展十三五规划Word格式文档下载.docx
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在2013年的全国第五批县(区)级以上公共图书馆评估定级中,饶平县图书馆被评为国家二级馆,市图书馆和潮安县图书馆被评为国家三级馆。
我市实施的市级达标文化站奖励办法,市级达标站每年业务经费投入的标准为6万元,对申报验收合格的文化站给予2万元奖励。
2015年,在全省综合文化站评估定级工作中,我市评定特级文化站1个,一级文化站2个,二级文化站10个,三级文化站37个。
重点公共文化建设积极推进。
市图书馆建成数字图书馆,开通了“移动图书馆”服务。
加快推进市图书馆新馆建设,新馆用地面积19836.63平方米,建筑面积28267.5平方米,工程总投资11374.9万元,设置“数字图书馆”、中外图书外借厅、报刊阅览厅、读者自修厅、学术报告厅、读者俱乐部、购书中心等功能厅室14个,目前已进入室内装修阶段。
推进潮州市非物质文化遗产展览馆建设,展馆位于潮州文化艺术中心-1层,占地面积约1200平方米。
展馆于2011年元宵节对外开放,展出潮州市非物质文化遗产保护项目28个,共有图片206帧、实物426件。
信息资源共享工程稳步推进。
完成1个市级中心、3个县级支中心、50个镇(街道),1013个村(社区)公共电子阅览室配套建设,全市实现文化信息资源共享工程全覆盖。
所有公共电子阅览室联接全国、省、市图书馆网站,实现全国文化信息资源共享。
目前,市、县、镇信息资源共享工程建成率100%,村级公共电子阅览室建成率100%。
公益文化设施免费开放。
根据省文化厅《关于进一步加强全省美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的通知》要求,我市制订了全市馆站免费开放方案,于2012年1月1日起全面免费开放。
各级馆站均能零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费,文化服务供给机制有明显创新和改进,较好满足广大人民群众的文化需求,让人民群众感受到文化生活的便捷和美好。
2、非物质文化遗产保护传承扎实有效
认真贯彻、落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《广东省非物质文化遗产条例》,采取扎实措施做好非遗工作。
积极组织做好各级非物质文化遗产代表性项目、传承人和保护基地的申报、评审等工作。
认真整理出版非遗书籍,组织力量先后编印了《大吴泥塑》、《饶平民间文化集粹》、《潮州民间故事集》、《潮州谚语》、《潮州歌册》(光盘)、《潮州剪纸枨芳》、《潮州工夫茶论文集》、《潮州市非物质文化遗产研究》、《潮州铁枝木偶戏》等“非遗”丛书。
推进非遗进校园,组织多名非遗传承人到相关学校传授非遗有关知识。
认真组织非遗展示活动。
积极做好非遗项目国内外交流活动,展示潮州文化魅力与风姿。
先后组织枫溪瓷烧制技艺、枫溪手拉朱泥壶制作技艺、潮州彩瓷、潮绣等一大批项目参加“21世纪海上丝绸之路”及每年的深圳、厦门文博会,粤东侨博会等活动。
多次组织我市非遗产项目传承人参加国家和省文化厅举办的交流活动。
组织大吴泥塑传承人吴维清、吴闻鑫,枫溪手拉朱泥壶制作技艺传承人章金财,潮州工夫茶艺传承人叶汉钟先后到白俄罗斯、韩国和澳大利亚展示各自技艺;
潮州市潮剧传承人陈鹏多次到马来西亚、新加坡和香港讲授潮剧技艺;
潮州音乐传承人陈镇锡到香港、澳门、东南亚演出和传授潮州大锣鼓技艺;
潮州鲤鱼舞传承人施策到马来西亚传授鲤鱼舞技艺;
枫溪手拉朱泥壶制作技艺传承人吴锦全到俄罗斯讲授壶艺,把非遗的知识和技艺传播到东南亚乃至全世界。
通过近几年来的不断努力,我市非遗工作取得了较好的成绩。
2012年,辜柳希被评为“广东省非物质文化遗产优秀传承人”;
2013年,木雕传承人辜柳希荣获第三届中华非物质文化遗产薪传奖;
2014年,枫溪手拉朱泥壶传承人谢华获第四届中华非物质文化遗产薪传奖。
现在我市共有市级非遗代表性项目42项,其中省级非遗代表性项目34项,省级非遗代表性项目被确定为国家级非遗代表性项目15项;
市级代表性传承人149人,其中,被命名为省级代表性传承人61人,省级代表性传承人被命名为国家级代表性传承人16人;
市级传承基地24个,省级基地20个,国家级基地2个,省级文化生态保护实验区1个。
我市非遗工作在全省地级市中名列前茅。
3、文化市场产业体系日益完善
围绕简政放权、放管结合、优化服务目标,精简调整一批文化市场市级管理事项,完成文化市场权责清理工作,全面简权放权,我局现有行政许可及社会服务事项34项。
应用好全国文化市场技术监管与服务平台,以信息化促进文化市场行政审批工作的规范化、标准化。
加大文化市场管理力度,对动漫、网络游戏、娱乐、演出、艺术品、互联网上网服务等行业加强管理。
推进文化与经济的融合发展,推动文化企业转型升级。
大力扶持文化创意产业的发展,积极组织陶瓷创意企业(产业)和传统工艺企业,如潮绣、木雕、麦秆画、手拉壶、大吴泥塑、艺术陶瓷、潮州黑翠玉等参加厦门文博会和深圳文博会以及其他博览会,全面展示我市文化创意产业风貌,力促文化创意产业更快更好发展。
我市广东长城集团股份有限公司于2015年被文化部命名为“国家文化产业示范基地”。
4、文艺精品创作繁荣发展
多次邀请文艺专家到我市举行学术讲座,组织我市重点文艺作者深入生活进行采风,努力创作出一批具有潮州特色、反映时代精神、富有思想内涵和艺术魅力的精品力作。
开展每年度全市群众文艺作品(戏剧、音乐、舞蹈)评选活动,推荐优秀作品参加省组织的群众文艺作品评选活动。
器乐曲《山乡闹春》、潮州歌册《诚信姻缘》、歌曲《画眉跳架》等作品获广东省群众文艺作品评选金奖。
市潮剧团创作的《韩愈治潮》剧本在2010年荣获“首届中国戏剧文化奖”银奖。
2014年,该剧参演第十二届广东省艺术节,获得“优秀剧目二等奖”和“演员新秀奖”(黄奕凯)。
2012年,潮州市潮剧团在北京国家大剧院演出潮剧《曹营恋歌》,好评如潮,中国戏剧家协会专门召开《曹营恋歌》剧研讨会,《中国戏剧》刊登大篇幅评论文章,对该剧给予充分肯定。
5、群众文化活动丰富多彩
为活跃群众文化生活,营造良好文化氛围。
开展节庆阵地活动。
在春节庆期间开展潮乐演奏、潮曲清唱、潮州铁枝木偶表演、灯谜会猜、潮州大锣鼓表演等多项群众喜闻乐见的文化活动。
每个周末都能在牌坊街欣赏到潮州歌册表演、潮州工夫茶艺表演、工艺品收藏交流、街舞比赛、手拉壶制作技艺展示等活动。
开展了“中国·
潮州花灯节”、“潮州大锣鼓比赛”、“潮州元宵文艺晚会”、“潮州市非物质文化遗产展览”、“潮州文化艺术节”等大型文化活动。
开展“文化走亲”、“我的中国梦”等系列活动。
推动广大文化工作者深入基层、深入群众,推进文化惠民亲民乐民安民新路子,受到广大群众的欢迎,“文化走亲”被评为广东文化强省建设十大创新案例之一。
开展系列文化志愿活动。
全市拥有文化志愿服务分队50多支,志愿者人数2000多人。
文化志愿者组织潮剧、潮乐、舞蹈、潮州歌册等赴市颐养中心、人民广场、乡村、学校、工厂进行演出,活动覆盖全市各个乡镇(街道)绝大多数村(社区)。
6、文化体制改革不断深化
加快事业单位体制改革,深化人事制度改革和分配制度改革。
对我局属下事业单位的性质和功能,区别对待、分类指导,按不同的要求推进改革。
认真研究,结合各单位实际制订了《潮州市文化广电新闻出版局所属事业单位分类改革方案》和各单位岗位设置方案。
通过事业单位体制改革,按岗定酬,按绩定酬,形成有效的激励约束机制,激发文化事业的活力。
2011年4月,在潮剧艺术培训班的基础上组建成立市潮剧艺术培训中心,作为市文化广电新闻出版局直属公益一类事业单位。
推进潮州市市直文化系统经营性事业单位转企改制工作。
2011年6月份,保留市电影公司、市演出公司、潮州影剧院三家经营性文化事业单位“三合一”的体制改革基本框架,改变副处级事业单位的级别和事业单位性质,更名为潮州市电影演出公司,登记为国有企业,加挂“潮州市农村电影放映工程办公室”牌子,负责我市农村电影放映工程的日常工作。
(二)发展环境
随着经济发展进入新常态,经济发展的质量和效益亟需提高,突破资源环境的限制迫在眉睫。
文化产业由于具有资源消耗低、环境污染少、吸纳劳动能力强、易于和相关产业融合等特点,正成为经济增长的新引擎。
随着数字科技引领的新浪潮,正在深刻影响文化发展的路径,新型文化业态不断涌现,文化软实力正逐渐成为国家崛起和永续发展的“硬支撑”。
党和国家的文化政策给文化工作带来千载难逢的发展机遇。
2015年,中共中央、国务院相继出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》、《关于支持戏曲传承发展的若干政策》。
省委、省政府也把文化建设摆在全局工作的重要战略地位,市委、市政府提出打造“海丝文化重镇、潮人精神家园”的目标。
可以说,目前文化体育事业站已在一个新的发展起点上,从政策环境来看,可以说是文化事业发展的春天来了,发展的机遇众多。
群众日益增长的精神文化需求为文化工作提供了广阔的发展空间。
经济社会的快速发展为文化消费带来了庞大的市场需求,目前,人民群众对精神文化产品的需求日益增长,对文化事业发展的期望值越来越高,文化工作的群众基础日益深厚,发展空间日益宽广。
二、指导思想与发展目标
(一)指导思想
“十三五”时期,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,
坚持社会主义先进文化方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚定文化自信、增强文化自觉,加快文化改革,推进文化强市的建设,为潮州建设“一中心三片区”的战略目标,开创潮州“十三五”发展新局面,夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利提供强大精神动力和文化支撑。
(二)发展目标
力争到2020年,达到与潮州经济社会发展相适应的文化发展水平,把潮州建设成为全省优秀传统文化传承发展先行地,国内外有重要影响力的历史文化名城。
基本形成特色鲜明的潮州文化和现代开放型文化体系,文化在综合实力竞争中的地位和作用更加突出,文化凝聚力、竞争力、创新力、辐射力显著增强,努力树立潮州文化事业繁荣、文化产业发达、文化生活丰富、文化氛围浓郁的文化形象。
1、构建公共文化服务体系
到2020
年,市区建成“十分钟文化圈”、农村建成“十里文化圈”,人民群众文化权益得到充分保障。
建立健全公共文化服务标准体系,主要指标接近全省中等水平,全市每万人拥有室内公共文化设施面积超过1200平方米。
2、完善文化产业体系
推动文化产业成为我市的重要支柱产业和战略性新兴产业,增强文化产业整体实力和竞争力。
实施文化产业项目带动战略,加强文化产业园区建设。
推进文化产业结构调整,大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、动漫等重点文化产业。
鼓励文化企业跨地域、跨行业、跨所有制经营和重组,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
积极开拓文化市场,创新文化“走出去”模式,增强潮州文化竞争力和影响力。
3、健全文艺创作生产机制
培养和引进各类文艺人才,扶持文艺团体快速发展,推动现代高新科技与舞台表演相结合,打造潮州文化艺术节、民间潮乐大赛等集聚优秀文艺作品的重要文艺品牌,推出一批体现鲜明潮州地方特色,集思想性、艺术性、观赏性于一体的优秀文艺精品。
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- 潮州市 文化事业 发展 十三 规划