荣达金韵幼儿学校项目可行性研究报告Word文件下载.docx

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1.3项目可行性研究报告编制单位

项目可行性报告编制单位：

广东省冶金建筑设计研究院

单位法人代表:

刘智君

单位地址：

广州市中山二路35号

工程咨询资格证书号：

工资甲12320070071

1.4项目可行性研究报告编制依据与研究范围

1.41项目可行性研究报告编制依据

（1）《投资项目可行性研究指南（试用版）》（计办投资[2002]15号）

（2）《国务院关于投资体制改革的决定》（2004）

（3）《中华人民共和国教育法》（1995）

（4）《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）

（5）《中华人民共和国民办教育促进法》（2002）

（6）教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》（2001）

（7）教育部中央编办国家计委民政部财政部劳动保障部建设部卫生部国务院妇儿工委全国妇联《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（2003）

（8）《幼儿园管理条例》（1989）

（9）《幼儿园工作规程》（1996）

（10）《广州市番禺区城市建设总体规划》

（11）《广州市番禺区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》

（12）项目承办单位提供的基础资料

1.42项目可行性报告研究范围

本报告对项目概况，项目建设背景与必要性、项目区域概况、选址与建设条件、建设方案、公用工程、环境保护、消防与安全、项目组织建设与管理、项目实施进度、项目招标方案、投资估算与资金筹措、社会效益与经济效益等方面进行了细致和详尽的研究和分析。

1.5主要技术经济指标

表1-1主要综合技术经济指标表

序号

项目

单位

数值

备注

1

总占地面积

平方米

5254.7

2

总建筑面积

4315

3

综合容积率

4

绿地率

%

47.7

5

建筑密度

25

6

地下机动车停车位

168

7

建设总投资

万元

1100

已投525万

1.6可行性研究主要结论

通过对项目区域概况、选址与建设条件、建设方案、公用工程、环境保护、消防与安全、项目组织建设与管理、项目实施进度、项目招标方案、投资估算与资金筹措、社会影响与效益等方面进行综合研究和分析，可以得出如下结论：

（1）选址位置具有明显优势。

选址交通便利，地势平坦，环境安静，比较适合幼儿学校建设；

（2）该项目符合国家关于大力促进“民办教育”工作的要求，符合国家产业政策和投资方向；

（3）项目在技术上具有可操作性，在经济上具有合理性。

第2章项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

2.11发展民办幼教的背景

国家先后颁布了《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》等，明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标，给广州市番禺幼儿教育事业带来了新的发展机遇。

近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。

目前，我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。

由于教育经费的短缺，国家包办幼儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。

再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育的市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大的发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。

因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应民办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据《番禺区国民经济和社会发展第十二个五年计划》提出的目标任务，结合番禺区的具体情况，特兴办本项目，以逐步解决番禺区“入园难”的问题，促进“幸福广东”的建设与发展。

2.12广州市番禺区外来务工人员较多的背景

学前教育是基础教育的重要组成部分。

发展学前教育，对促进儿童身心和谐发展具有重要的意义。

不仅本地人需要解决小孩“入园难”问题，外来务工人员同样需要解决小孩“入园难”问题。

随着城市化进程的加快，外来务工人员不断增加，番禺区现有的幼教学校已远远不能满足学前儿童的入学需求。

广州市番禺区荣达金韵幼儿学校项目的建设，可以扩大幼儿园招生规模，解决幼儿入托难题，适应城市发展对幼儿教育的要求，为经济和社会事业发展作出贡献。

2.2项目建设必要性

2.21是有效衔接基础教育的需要

学前教育作为我国学制的第一阶段，可以帮助幼儿做好上小学的各项准备（包括社会适应性、学习适应性、身体素质以及良好的学习与行为习惯、态度和能力等方面的准备），从而顺利地适应小学的学习和生活。

我国教育部和联合国儿童基金会历时5年合作进行了“幼小衔接研究”，该研究通过儿童入学前半年和入学后半年的连续实验发现，幼儿园教育能使学前儿童做好入学前准备，包括学习适应方面的准备以及社会适应方面的准备，能够使儿童入小学后在身体、情感、社会性适应和学习适应等方面都有良好的发展。

由此可见，学前教育对于基础教育乃至教育事业的整体发展具有重大影响。

2.22是构建和谐社会的需要

由于计划生育基本国策的实行，当前我国大多数家庭只有一个孩子，这就使独生子女很自然地成为整个家庭关注的焦点，是家庭的中心。

家庭又是社会的最基本单位，每一个幼儿都连接着一个或几个家庭，因此学前教育牵动了整个社会，是构建和谐社会、保证社会稳定的重要内容。

当前广州市番禺区幼儿的入园率正在逐步上升，但仍然存在“幼儿园入园难”的问题。

如何解决“幼儿园入园难”和学前教育的质量，直接关系着家长能否放心工作、安心生活。

而且广州番禺的外来务工人员日益增多，这些务工人员也存在着庞大的小孩入园需求，如何满足这些外来务工人员的小孩入园需求对当地经济发展和社会秩序的稳定具有的重要作用。

2.23是完善教育投资结构的需要

现在国家及地方都鼓励社会资本兴办幼儿园。

在坚持市场开放、平等竞争的原则下，鼓励各种社会资本以多种形式举办学前教育。

广东现有审批发证的民办幼儿园达7000余所，在园幼儿100多万人。

由于民办幼儿园的兴起，改变了单一的“公办”幼儿园局面，在大大提高学前教育办学力量的同时，也缓解了财政投入的压力，形成了教育投资的多元结构，对学前教育事业的发展起到了很大的推动作用，教育投资的模式和结构也得到了不断完善和发展。

第3章项目区域概况、选址与建设条件

3.1广州市番禺区地理位置与自然环境

番禺位于广东省中南部，总面积786.15平方公里，在北纬22°

26′至23°

05′、东经113°

14′至113°

42′之间。

东面是珠江，与东莞市隔江相望；

西及西南以陈村水道和洪奇沥为界，与佛山市南海区、顺德区及中山市相邻；

北是广州市海珠区、黄埔区、萝岗区；

南面是南沙区。

区人民政府设在市桥街清河东路。

番禺四周江环水绕，境内河网纵横，过去水路交通虽然发达，陆路交通却十分落后。

改革开放以来，投资近30亿元建设公路、桥梁、港口。

现在，番禺的水陆交通四通八达，已成为沟通珠江三角洲东西两岸和连接广州、深圳、香港、珠海、澳门等大中城市的重要交通枢纽。

莲花山港和南沙港每日来往香港的客轮九进九出，航程一个多小时。

南沙港是天然良港，已兴建1个万吨级码头和两个2.5万吨级综合货运码头。

十多年来交通建设，使地处珠江三角洲中部的番禺，其地理位置的优越性逐步显现出来。

番禺区地处珠江三角洲，濒临南海，海洋性气候特征特别显著，具有温暖多雨、光热充足、温差较小、夏季长、霜期短等气候特征。

由于水热同期，极利于作物的生长，但自然灾害也比较频繁，台风、暴雨、寒潮、雷电、雾霾等灾害性天气，常常给番禺的工农业生产、交通运输和市民生活带来不利的影响。

番禺区日照时数在1481.7—2141.5小时之间，年平均气温在22.1℃—23.2℃之间，年极端最低气温在1.1℃—5.7℃之间，年极端最高气温在36.6℃—37.8℃之间。

番禺区的年总雨量113.2毫米，月雨量为259.0毫米。

3.2广州市番禺区工程地质与基础设施

广州大地构造处于华南褶皱系中的粤中拗陷构造单元，受加里东、印支、燕山及喜马拉雅等构造旋迴的作用，范围内发育了不同规模的褶皱和断裂，并发育了沉积岩、岩浆岩和变质岩。

其中，北东向的广从断裂和东西向的瘦狗岭断裂将广州划分为三个构造区，并控制各区的第四纪沉积及沉积中心的展布。

番禺区位于广从断裂以东、瘦狗岭断裂以南的构造区，该构造区三水断陷盆地东部，是由中生界白垩系构成的东西向比较宽阔的褶皱和燕山晚期及喜马拉雅期形成的一系列北西向断层构成的继承性构造。

新光快速、华南快速、105国道、地铁3号线的全境通过，广州南站、广州亚运城等重点项目的建设，东新高速、德怡大桥、海怡大桥等工程的竣工通车，地铁地面换乘枢纽的建设等，极大地完善了番禺区的城市基础设施。

前锋二期和7个镇街污水处理厂在亚运会前的投入使用，使城镇集中生活污水处理能力达45万吨/天。

番禺的主干道、中心城区道路和各镇街样板路都进行绿化美化，目前全区建成区的绿化覆盖率达48.14%，人均公共绿化面积27.2平方米

番禺区的城乡一体化建设正在有序推进。

完成了100人聚居以上的自然村通水泥路、农村危桥改造和7米以上道路路灯建设工程。

调整了镇村公交线路14条。

启动了159项农城电网基建及改造项目前期工作。

3.3项目选址

3.3.1项目选址原则

（1）符合城市规划的有关要求；

（2）节约项目用地，减少成本，尽量降低项目建设投资；

（3）注重环境保护和安全，减少对生态环境的影响。

3.3.2项目选址推荐地点

根据项目选址原则，经过综合考虑，推荐选址：

广州市番禺区桥南街农校路地段。

该地段北边是南效新村；

南是番禺农校；

西边是番禺区广播电视大学；

东边是番禺农校

桥南街位于番禺区中心城区的市桥河南岸，街道办事处于2002年3月28日挂牌成立，是原番禺区市桥镇分设的四个街道办事处之一，现辖区面积为17.85平方公里,总人口约10万人，其中常住人口40429人，外来人口50000多人。

目前，有4个行政村和8个社区居委。

辖区内有多个园林式住宅小区及多所大中小学校园。

辖区目前有农业耕地面积5234亩，主要以种植香蕉、蔬菜、花卉等经济作物为主，渔塘750亩。

工业企业556间，其中规模企业65间，工厂以生产电力设备、电子产品、消防器材、服装、饲料为主。

从事第三产业的工商企业3751间，以房地产业、住宿餐饮业、服务业，以及五金、建材、日杂等零售业为主。

农村以铺租、地租收入为主。

桥南街是番禺区规划建设的新中心城区所在地，定位为番禺区副中心城区，居住人口控制在16.3万人。

新城区将建设成为融精品商业、休闲度假、文化娱乐于一体的城市文化与商业中心，具有南国水乡特色的、适宜居住和创业的高质量城市居住生活区。

3.4项目建设条件

3.4.1给排水条件

项目区有城市自来水供水管网，可以接入幼儿学校内供水线路，满足施工用水、日常用水以及消防用水。

排水方式可通过幼儿园内排水管网直接排入番禺区桥南街排污管网，能满足排水需要。

3.4.2供电条件

项目区电力来源是南方电网。

电源由城区电网引入，在接入幼儿学校内电路系统后就可以为幼儿学校的施工、教学和生活供电。

3.4.3通讯条件

城区通讯条件好，