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建成市级重点中等职业学校、集职业中专、成人教育、各类培训为一体的县职教中心,占地面积50亩,建筑面积11096平方米,建成多媒体教室(实训室)21个。
有教职工79名,21个教学班1092名在校学生,成人教育设电大开放教育本科和专科,有7个教学班189名学员。
开设了计算机应用、电子技术应用、学前教育等10个专业,近三年来累计招生1200多人,培养了一大批急需的实用型人才和高素质劳动者。
二、主要做法和成效
(一)坚持统筹协调,政府主导作用进一步强化。
一是统筹领导。
牢固树立“抓职业教育就是抓发展、抓就业、抓富民、抓稳定”的思想,进一步建立并完善了“政府统筹、部门协调、社会参与、市场引导”的新型管理体制,把职业教育纳入了相关部门的目标管理考核内容,把职业教育执行情况作为党政主要领导干部政绩考核的重要指标。
建立了全县职业教育联席会议制度,定期研究职业教育发展。
财政、人社、民政、农业、卫生、科技等部门支持职业教育发展,各乡镇(园区、管委会)、各村也成立了相应机构,形成了上下管理协调有序、部门配合互动、群众广泛参与的良好格局。
二是统筹规划。
把职业教育作为基础性和先导性的工作,纳入全县经济社会发展和全县教育布局结构调整的总体规划,在工作中同安排、同检查、同落实,逐步探索形成了“县办职教、乡办中心、村建阵地”的纵向大职教格局和“培训联动、辐射延伸、分层施教、服务三农”的横向培训体系。
三是统筹办学。
优化配置和合理利用各类教育资源,加快学校布局调整,合理分流学生,满足职教发展的生源需求。
统筹各类职业培训,以县职业教育中心牵头,10所职业学校、培训机构、乡镇培训中心统筹开展专业建设、教育教学、实习实训等工作,广泛开展各类社会化培训和农业、人等部门的职业培训,积极实施技能型人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用型人才培训、成人继续教育和再就业培训,初步形成了大职教培训体系。
四是统筹招生。
统筹安排高中阶段招生计划,落实分解招生任务,普职比例在逐年缩小,普教、职教协调发展。
打破了只招收应届初中毕业生的单一招生模式,将招收对象扩展到往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退伍军人、生产服务一线职工、下岗失业人员、进城务工人员以及有学习愿望的农村青年和返乡农民工等群体,实施四季滚动招生。
(二)坚持改革创新,职业教育的活力不断增强。
大力推进职业教育的思想创新、体制创新和模式创新,职教改革取得了显著成效。
一是在办学和培训方向上,坚持面向地方经济、培养乡土人才,面向劳动力市场,培养输出型人才“两个面向”。
二是在培养目标上,坚持双就业为导向,以能力为本位,加强职业道德教育,突出实践教学环节,注重学生综合素质和综合职业能力的培养,职校毕业生就业稳定率一直保持在96%以上。
三是在办学模式上,积极推进产教结合、校企合作,实施“订单教育”。
先后与江苏达方电子、浙江凌茂光电、上海昌硕科技有限公司等企业签订了实习就业协议,与甘肃煤矿工业学校、四川核工业工程学校、兰州资源环境职业技术学院、武威职业技术学院等实行联合办学,拓展了办学渠道和就业门路,初步形成了“专业有特长、升学有方向、实践有技能、就业有市场”的发展格局。
“三校生”高考上线率连续五年达96%以上,录取率100%,中级工技能鉴定合格率连续三年达到100%,累计有42名学生在全市中职学生技能大赛中获奖。
20xx年学校20xx级计算机应用、电子技术应用专业95名学生赴上海昌硕科技有限公司顶岗实习,一年实习期满后,直接在公司就业,月工资3000元左右。
四是在办学机制上更加灵活、开放。
积极实行弹性学制,为受教育者半工半读、工学交替,分阶段完成学业创造条件。
开展农村非全日制弹性学制学历教育,开设涉农专业7个,招收下岗失业人员、返乡农民工等学员40人。
五是在强化培训上,加大农村富余劳动力转移力度。
把劳动力技能培训作为农民增收和发展劳务经济的重要途径,开展“新型农民科技培训”,培养农民专业骨干;
推进“科技入户”,培养农村实用型人才;
建办“科技大院”,促进科技成果转化;
开展技能培训,拓宽就业渠道,加快了农村劳动力转移,年输转劳动力2万人次以上。
(三)坚持优化环境,职业教育的保障机制逐步完善。
一是营造良好的社会环境。
县上先后转发了省、市《关于加快职业教育改革与发展的决定》等政策文件,利用广播、电视等媒体广泛宣传职业教育的重要地位、作用和职业学校的办学成果,表彰了在职业教育方面有突出贡献的单位和先进个人,提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入;
人社、工商等部门积极推进就业准入制度和资格证书制度的实施,加强劳动执法监察,在职业介绍、企业招工、工商登记等环节严格把关;
县职教中心组织学生参加职业技能鉴定工作,使我县职业学校毕业生双证率达到90%以上,形成了全县关心、重视和支持职业教育的良好氛围。
二是依法保障职业教育的经费投入。
县上认真贯彻《职业教育法》和《甘肃省职业教育发展条例》,对职业教育经费投入逐年增加。
投资2100万元,建成职教中心教学楼、实训楼、公寓楼、餐饮楼各一幢,建筑面积11096平方米,可容纳1500人就读。
争取资金260多万元,建成微机原理与接口实训室、数电模电实训室、电子工艺实训室等各类实训室13个,添置计算机210台,建成综合多功能厅1个和多媒体教室21个,学校环境和办学条件明显改善。
三是加强领导班子和教师队伍建设。
注重把思想政治素质好、业务水平高、爱岗敬业的同志选拨到职业学校的领导岗位,保持班子的知识化、专业化和年轻化。
教师配备优先考虑职业学校的需求,近三年,从陕西师范大学、西北师范大学等高校共引进专业教师8名,缓解了专业课教师紧缺的矛盾。
通过培训和培养,加强“双师型”教师队伍建设,每年选派优秀教师参加国家、省级专业、转岗培训,考取相应的职业资格证书,“双师型”教师占专业课教师的25.6%,教师队伍整体水平得到提高。
三、存在困难和问题 虽然我县职业教育发挥优势,加大职业教育和技能培训,取得了长足发展,但仍然存在职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要,职普结构不尽合理,质量有待提高,办学条件薄弱,体制机制不畅等问题,制约职业教育的快速发展。
(一)思想认识不到位。
受传统思想观念影响,重应试教育轻素质教育思想根深蒂固,长久以来形成的求高、求大、求名的畸形人才观和“学历本位”思想,使职业学校始终作为普通高中、高校的候补选择,是学生和家长的无奈之举。
加之社会选人、用人制度存在误区,中职教育就业率不高,中职毕业生对地方经济发展的贡献有限,造成家长、学生心理误区,社会上对职业教育重要作用认识不足,尊重普通劳动者、重视技术技能、支持职业教育发展的良好氛围不浓,市场高技能人才严重匮乏,职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要。
(二)职普结构不尽合理。
近年来,我县初中毕业学生人数逐年减少,今年初中毕业人数只有1020人,普通高中招生结束后,省内外中等职业学校还竞争招生,县职教中心招生形势严峻。
尽管对职业教育十分重视,但政府在政策导向、资金投入等方面极力支持普通高中教育,职业教育仍然处在边缘化的位置,普通高中规模挤占了中职教育的生源,职业教育生源严重不足。
(三)教育质量有待提高。
职业教育资源不足,随着办学规模扩大和办学结构调整,实训设备缺乏,部分专业无法开展正常的实训教学,造成教学与实践脱节,学生动手实践能力的培养受到一定的制约,直接影响教学质量和学生就业竞争力的提高。
参训人员特别是农村参训人员积极性和主动性不强,培训质量不够高,针对性还不够强。
专业课教师短缺,专业课和实习指导老师不足,“双师型”教师缺乏,严重影响专业理论课和实训课的开展。
(四)办学条件相对薄弱。
办学经费投入不足,长期以来财政对教育的投入主要是义务教育,对中职学校的生均投入低于普通高中,专项资金更是向普高倾斜,用于职业教育的资金投入明显不足,办学条件相对滞后。
学校资金紧缺,学校无力改进教学条件,设备设施增置、更新跟不上,图书资料缺乏,尤其是实习、实训基地的建设,简陋的教学设备根本无法满足教学需求,学校自我完善、自我发展的能力不强,制约着职业教育的健康快速发展。
(五)体制机制不畅。
管理体制不顺,职业学校、培训中心等职教主体归口管理,存在部门界限、政出多门,势必影响职业教育发展。
约束性保障政策缺失,现行职业教育收费制度支撑不了实习实训的巨额开支,支持的保障性政策和法律缺乏。
就业准入制度亟待完善加强,执行力不强,企业在引进人才时根本不重视选聘对象上岗前的任职资格和职业素质,选人渠道和理念与现代企业要求还相差甚远。
职教与普教缺乏升学、转学的“互通” 体系,从组织生源到办学过程,再到毕业升学等各个环节,严重影响到公众和家长、学生对职业教育的看法,成为制约职业教育健康发展的“瓶颈”。
政府主导、行业指导、企业参与的机制不够健全,致使职教封闭低水平发展。
四、加强全县职业教育的几点思考 加快现代职业教育发展要坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要,深化体制机制改革,统筹发挥好政府和市场的作用,加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养大量高素质劳动者和技术技能人才,努力形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,富有特色、水平一流的现代职业教育体系。
(一)坚持宣传引导、营造氛围,增强职业教育的吸引力。
《职业教育法》是实施科教兴国战略、发展职业教育的重要法律。
各有关部门采取有力措施,努力拓展宣传深度和力度,使全社会认识到“职业教育是国家教育事业的重要组成部分,是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径,是实现人口压力特别是劳动力压力向人力资源优势转化的根本途径”。
要将《职业教育法》纳入中学生普法教育的重要内容,使学生认识到“接受职业教育是一种理性选择”,引导毕业生正确选择适合自己的继续教育方式。
要把学习宣传《职业教育法》与全面贯彻落实《教育法》、《劳动法》有机地结合起来,依法解决职业教育改革与发展中的突出问题,完善职业教育体系,落实职业教育的职责和义务,提高教育质量和办学效益,更好地为经济、社会发展和劳动就业服务。
大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献,引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围,提高职业教育社会影响力和吸引力。
(二)坚持服务需求、就业导向,构建现代职业教育体系。
调整优化办学思路,坚持以就业为导向,以服务为宗旨的办学理念,努力实现办学思想、办学模式、办学思路的根本转变,坚持学校教育与职业培训并举、全日制与非全日制并重的特色办学体制,形成中等职业教育与电大开
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