县委政协工作会议上的讲话Word文档格式.docx
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**书记的重要讲话,充分肯定和高度评价了县政协和政协委员在加快经济发展、促进社会稳定中的积极作用和重要贡献,明确提出了新时期新形势下县政协工作的方针原则和基本要求。
讲话内容丰富、思想深刻,既切中要害,又突出重点,还着眼长远,完全符合我县实际,对当前和今后做好县政协工作具有很强的指导意义。
县委常委、常务副县长**同志的讲话高度评价了县政协和政协委员在全县经济社会发展中的重要作用,充分肯定了政协对政府工作的大力支持,并就政府如何支持政协工作、办理好委员提案工作提出了要求。
当前和今后一个时期,全县各族各界政协委员要认真学习贯彻**书记的重要讲话精神,从加快新型工业化进程,促进县域经济大发展,提高党的执政能力,发展社会主义民主政治,推动构建和谐**的高度,进一步提高对政协地位的认识,进一步解放思想,更新观念,以强烈的使命感和责任感更好的发挥政协委员在经济发展和社会稳定及各项工作中的重要作用,更加广泛的凝聚知慧和力量,团结进取,扎实工作,为我县发展、稳定和社会各项事业顺利前进做出新的贡献。
下面就如何贯彻这次会议精神,讲几点意见:
一、统一思想、统一行动,全面贯彻落实县委政协工作会议精神
学习贯彻县委政协工作会议精神,是县政协和政协委员当前和今后一个时期的重要任务。
政协要组织各族各界委员和机关干部职工认真系统的学习会议精神,特别是对徐书记的重要讲话,要重点学习,准确把握和领会实质。
政协委员和干部职工对会议精神的学习,要与学习十六届五中全会精神、与学习自治区党委六届十次全委(扩大)会议精神、与当前正在进行的党员先进性教育巩固和扩大整改成果及“回头看”活动、与解放思想大讨论活动结合起来,要在深刻理解、吃透精神,进一步解放思想、更新观念,指导实践上下功夫。
通过学习使委员和干部切实把思想认识统一到会议精神上来,进一步增强政协和政协委员在县委领导下,充分发挥作用促进加快我县经济发展的自觉性和积极性,也使各族委员和干部深化对县域经济发展现阶段基本县情的准确认识,抓住机遇、解放思想、做好本职,创新工作,进一步增强与全县上下齐心协力,共谋**美好明天的决心和信心。
二、紧紧围绕关系我县经济发展全局性的重大问题建言献策,为制定和实施县“十一五”规划贡献智慧和力量
发展是党执政兴国的第一要务,同时也是政协参政议政的第一要务。
政协和政协委员要牢牢把握这个根本任务,树立和落实科学的发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,自觉服务于发展和稳定这个大局,充分发挥优势,努力把各方面的智慧和力量凝聚到实现建设和谐发展的**这个目标上来。
政协和政协委员决心以此次会议为起点,牢牢把握会议精神,始终坚持围绕中心,服务大局,更加积极主动、富有成效的履行职能,进一步提高建言献策的质量和水平,为县“十一五”发展规划的制定和实施提出有价值、有分量的意见和建议。
具体要做到三个“下功夫”:
一是做好调查研究,在深化成果上下功夫。
政协和政协委员要围绕县“十一五”规划继续在调查研究上做文章,特别是要在一些重大项目、牵涉面广、难度大、需要不断深入研究的重大课题上花精力,花时间,认真研究,要深入实际,深入群众,做充分系统的调查论证,努力提高建言献策的水平,为制定和实施规划提出更有价值的依据。
二是当好参政助手,在开拓创新上下功夫。
县委十一届八次全委扩大会议坚持以解放思想、实事求是、与时俱进,集中反映了建立“开放、效能、发展、和谐”**的奋斗目标,提出了以工业兴县、工业强县和加快推进新型工业化进程的新思路,这极大的开阔了政协和政协委员的视野,也为政协和政协委员开展调研,发挥优势,做好服务,当好参谋助手提供了新的广阔空间。
政协和政协委员要围绕这些新问题、确定新课题,用新的思维方式去研究去思考,要广开言路,各显神通,进一步开拓反映社情民意的新渠道;
要发挥界别代表的作用,创新联系各界群众、团结一切力量、凝聚各方面有利因素的思路方法,要站在全县经济社会大发展的新的起点上,从现在做起,从自我做起,发挥综合优势,增加发展助力,既要为县委政府履行好参谋助手职能,又要为县政协十一届四次会议提交提案建议提前做好思考论证工作,为提出精品提案和事关全局的高质量的意见和建议做好准备。
三是加强协作,在增加实
效上下功夫。
政协要紧紧围绕县委和政府的中心工作及县“十一五”规划的制定和实施,加强与党派团体、各族各界人士的团结协作,凝聚各方面智慧,团结各方面力量,通过视察调研、考察学习、联系询访、座谈讨论、建议提案等专有方式,充分调动和发挥各界委员参与经济发展和为“十一五”规划建言献策的积极性。
各界委员要加强与各自界别内群众的联系,经常听取不同界别群众的意见,广求良策;
不同界别的委员要相互加强沟通协作,重大项目调研要联合攻关,分工合作,形成整体合力,发挥整体优势,共同为发展献计出力。
同时,还要及时总结,分析提纳,把政协各方面的意见和建议综合成有专题的、有操作性的参政议政成果,并及时通过提案、调研报告和工作信息等形式报送县委参考,主动加强与有关部门的沟通与联系,跟踪抓好提案办理落实,努力促成提案成果尽快转化,取得实放。
总之,政协和政协各族各界委员及干部职工要以这次会议为契机,自加压力、加强自身建设、不断提高履行职能、服务大局的水平和能力;
要把思想和行动统一到此次会议精神上来,把各界力量凝聚到贯彻会议提出的各项任务上来;
要在县委的领导下,紧紧围绕党政中心工作,牢牢把握民主和团结两大主题,充分发挥政协联系面广、智力集中、渠道通畅的优势,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力做好化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作,进一步巩固和发展最广泛的统一战线,团结一切可以团结的力量,积极围绕县域经济发展和县“十一五”规划参政议政、建言献策、当好参谋助手,为巩固和发展民主团结、构建文明、和谐、发展的**做出努力。
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一、抢抓机遇,进一步增强加快改革的信心和紧迫感
经过长期以来的艰苦努力,我市各项改革不断深入,已经进入攻坚克难的重要阶段。
在新的发展时期,改革突破、体制机制创新对生产力发展、社会进步产生巨大的推动作用。
我们要积极把握改革的机遇,坚定信心,迎难而上,扎实有效地把全市的改革向前推进。
当前,有三个方面的情况需要认真把握:
一是改革面临重大机遇。
党的xx届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署,明确了新形势下的新目标、新任务,并在全国范围内迅速掀起了新一轮更广泛、更深入、更彻底的改革浪潮,为我们进一步解放思想、深化改革开辟了更广阔的新空间。
省委十届六次全会、市委九届三次全会分别把今年确定为“改革促进年”和“改革创新年”,要求坚持整体推进和重点突破相结合,改革的总体目标和阶段目标相统一、相配套,有步骤地推进各项改革深入开展。
我们要充分利用当前加快改革的大环境、新机遇,抓住经济增速较快、改革环境比较宽松等诸多有利条件,全面推进各项改革。
市体改委组成人员作为全市改革的高层议事者、协调者和直接组织者,更要紧紧抓住难得的历史机遇,围绕我市改革发展大局,积极稳妥、扎实有效地推进我市的改革事业。
二是改革进入关键时期。
在过去的一年里,我市坚持以深化国企改革和企业上市为重点,全面推进各项改革,在诸多方面取得了实质性进展。
国有企业改革方面,市属工业流通企业改革基本完成,非工业流通企业改制有序推进;
垄断性行业产权制度改革取得突破,市煤气公司70%的股权转让、自来水公司70%股权转让初步完成;
企业上市工作扎实推进。
国有资产管理体制改革方面,初步确立了国资委-资产经营公司-国有控股企业三层次的国有资产管理营运框架和有效的国有资产管理、监督、营运体系,国有资本的运作能力得到加强。
事业单位改革方面,摸清了市属事业单位底数,并按照行政管理型、社会公益型和生产经营型对市属事业单位进行了分类,研究制定了相关政策文件。
行政审批制度改革方面,“二轮改革”全面完成,取消、调整行政审批事项共366项。
总之,我市的改革工作取得了阶段性成果,具备了进一步加快改革的基础条件。
三是改革任务依然艰巨。
主要表现为改革进程滞后于兄弟城市,某些方面的改革还没有实质性突破。
我市国企改革大多面向本企业的经营者,多为存量改革,增量调整不足,保障政策不到位,改制质量不高。
苏州、无锡等地区90%的国企改革都是增量改革。
我市事业单位改革步伐相对滞后。
在13个地级市中,除扬州和连云港外,其它各市都已进入实质性操作阶段。
我市卫生体制改革除灌南、东海部分卫生院进行了改革,市属卫生机构改革刚刚起步。
而宿迁市除公益性医疗卫生机构外,所有经营性医院都已进行了全面改制。
我市文化体制改革目标不明确,改革涉及文化、广电、新闻出版等多个部门,由于条块分割,大文化体制尚未确立,等等。
都需要我们在下一步的改革中着力加快推进。
二、重点突破,确保各项改革取得实际成效
改革是一项十分庞大而复杂的系统工程。
在整体推进改革中,我们要善于抓住主要矛盾,围绕改革重点,明确目标,完善措施,实施重点突破,以求迅速推动全局之效。
一是民营经济发展要快速推进。
市委、市政府把推动全民创业、发展民营经济作为“富民强市”的一项重要举措,已于年初召开10万人大会进行了具体部署。
今年的各项改革要重点围绕全民创业,在全市营造“政府鼓励创业、全民参与创业、全社会支持创业”的浓厚氛围。
要采取各种积极有效的措施,放开政策、放活个人、放飞企业,形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。
二是市属企业改革要全面完成。
今年市属企业改革的目标是:
国有集体资本退出和改制重组步伐进一步加快,年内全面完成工业企业改制,基本完成外贸、粮食、供销、建筑、旅游及其他垄断行业的改革。
市体改办、经贸委、计委等与改革关系密切的成员单位,要组织精干力量,以强烈的责任心和紧迫感,积极主动地为推进改革献计献策,做好指导协调,确保改制顺利进行。
要进一步加大对企业改制的监管力度,切实解决好违规操作、资产流失、侵害职工利益等问题,确保严谨规范、阳光操作,确保国有资产不流失和社会稳定。
要进一步加大企业上市的推进力度,市体改办、经贸委作为这项工作的牵头单位,要加大争取力度,确保“五个一工程”(确保一家企业上市、争取一家企业配股、争取一家企业申报材料、完成一家上市辅导期验收、组建一家新的股份制公司
进入辅导期)的实现。
三是事业单位改革要加快实施。
有关部门就事业单位改革做了大量基础性工作,我市已经具备了全面实施的条件。
但事业单位因其功能定位特殊、人员身份特殊、供给渠道特殊,其改革比企业改革情况更复杂,任务更艰巨,必须有充分的准备。
要多深入基层调研,多借鉴外地经验,在改革实践过程中,不断完善实施方案,使其更有针对性、实效性和可操作性,按照“分类定位、分开管理、分别改革”的思路,对行政管理类、社会公益类和生产经营类事业进行不同方向的改革,确保取得预期成效。
四是国有资产管理体制改革要实现新突破。
这是今年的一个重要任务。
要加快建立市级国有资产监督管理机构,组建新的国资委,对现有市级资产经营和管理公司
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