土地开发整理项目可行性研究报告.docx
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土地开发整理项目可行性研究报告
XX县XX乡土地开发整理项目
可行性研究报告
二〇一一年四月
XX县XX乡土地开发整理项目
可行性研究报告
项目名称:
XX县XX乡土地开发整理项目
项目承担单位(公章):
XX县土地开发整理中心
项目负责人:
项目设计单位(公章):
山西XX土地勘测规划咨询有限公司
编制负责人:
项目可行性研究报告摘要书
项目名称
XX县XX乡土地开发整理
可行性研究报告编制单位
山西XX土地勘测规划咨询有限公司
项目所在地(市)、县(市)
XX县
项目区所涉及乡镇
XX乡
项目申报类型(重点、示范、补助)
市级项目
项目性质(开发、整理、复垦)
土地开发整理
项目区地貌类型
平原
项目区土地利用现状
据XX县第二次土地调查数据,项目区规模为491.56亩,其中滩涂为486.14亩,道路为5.42亩
土地权属情况(所有权、使用权)
所整理土地属XX县XX乡所有。
权属界限明确。
项目建设规模
项目区总规模32.77公顷(491.56亩)。
预计新增耕地面积
31.64公顷(新增耕地率96.55%)
项目建设期(年)
一年
项目投资估算
项目总投资161.43万元,单位面积投资4.9262万元/公顷(3284元/亩)。
项目背景
XX县位于山西省西南部,运城市西部,介于东经110°25′56″~110°59′40″,北纬35°13′44″~35°31′42″之间。
西屏黄河与陕西省韩城市相望,南同临猗县接壤,北与河津市、稷山县相连。
全县东西长约47km,南北宽约35km,总土地面积1075.87km2。
全县地处暖温带大陆性季风气候区,四季分明,冬长夏短。
水资源主要有三大类,即天然降水、地面水和地下水,地面水主要有汾河、黄河,但因垣高水低,难以利用,地下水资源储量为30.5亿m3/年,可开采量为0.433亿m3/年。
土地是人类赖以生存和延续的物质基础,也是发展国民经济,改善人民生活最基本的物质条件。
随着人口增加、经济的发展,建设用地不断增加,耕地在不断减少,人均耕地面积不断下降,人增地减的矛盾十分突出,要开发能利用而未利用的土地,提高土地的利用率和产出率,保证土地资源的可持续利用和发展。
为了贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,缓解工农业用地的紧张矛盾,改善生态环境,确保土地资源和当地经济的可持续发展,XX县人民政府根据当地的实际情况,确定了XX县XX乡土地开发整理项目,拟组织实施。
XX县XX乡土地开发整理项目为市级项目。
通过土地开发整理,配置农田水利灌溉设施,整修生产道路,实施水利等配套工程,可大幅度提高耕地质量,改善农田生态环境,建设高标准的高产稳产农田。
通过土地开发整理,对提高耕地质量,增加农民收入,缓解人地矛盾,对保护耕地有十分重要的意义,同时也可以带动周边地区农业生态环境建设和发展,从而有力地支持XX县经济建设的进一步发展。
项目区建成后,将获得良好的社会效益、经济效益、生态效益,将成为全县无公害农业生态建设的示范区。
该项目符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律法规,符合国家土地开发整理的有关政策规定。
项目规划方案经多方案比较,布局科学,技术上可行,经济上合理,实施措施具体,为项目规划设计和实施提供了依据。
本项目得到各级领导的高度重视和支持,群众积极性高,公众参与面广,相关部门积极配合,为顺利实施提供了组织和社会保证。
因而,项目切实可行,建议尽快批准立项,争取早日实施。
项目目标任
务
完成客土覆盖工程量15.82万m3,田坎修筑109.71m3;新建田间路4条总长2180m;新建机井2眼,新建井房2座,新建排水闸阀井2眼,铺设管道5156m;架设高压线4km。
项目投资规模及资金筹措
项目总投资161.43万元,工程施工费、设备费、其他费用、不可预见费各占项目总投资的85.09%、2.32%、10.63%、1.96%。
其中:
1.工程施工费1373582.91元;
2.设备费37466.05元;
3.其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。
前期工作费为79530.45元,工程监理费20603.72元,竣工验收费为41207.49元,业主管理费为30298.49元。
其他费用共171640.17元。
4.不可预见费为31653.78元。
项目投资全部由运城市土地开发整理专项经费投资解决。
经济
、
社会及生态效益分析
经济效益:
XX县XX乡土地开发整理项目完成后,项目区内耕地种植条件得以有效改善,为农民增收起到很大的推动作用。
生态效益:
项目实施后,将有效地防治水土流失,很好的涵养水源,保持肥力,为农民的精耕细作打下了良好的基础。
社会效益:
通过项目区的土地整理将获得良好的社会效益,主要表现在:
(1)提高了土地利用率。
通过整理,土地利用率达100%。
(2)维护了社会稳定。
极大地提高了农民务农的积极性,消化了大量农村剩余劳动力,密切了政府与群众的关系,提高了党和政府在群众中的威信,促进了社会的安定团结。
3)为保护耕地作出贡献。
通过综合整理,净增耕地面积31.64公顷。
结论及建议
通过综合分析研究,结论如下:
(1)XX县XX乡土地开发整理项目,能显著改善当地农民的生活,维护社会稳定,项目的立项是十分迫切的。
(2)项目规划方案依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》等有关条款和国家的有关法律、法规,符合XX县土地利用总体规划和其它相关规划的要求,依据充分,切实可行。
(3)从社会效益、生态效益和经济效益分析,符合国家以增加耕地面积、提高耕地质量为主要目标的土地开整理投资方针。
项目规划方案经多方论证,布局上科学,技术上可行,经济上合理,实施措施得当,为项目设计和具体建设提供了依据。
规划实施效益显著,可操作性强。
(4)各级领导十分重视和支持项目的实施,地方各级政府和部门配合默契,群众积极性高,公众参与面广,项目实施有组织保障。
(5)工程量计算比较准确,各项费用概算科学合理。
(6)本项目区土地均为国有土地,不存在土地权属争议。
建议如下:
(1)应以科技为先导,将土地整理与农业产业化有机结合起来,促进带动全市农村产业结构调整,推进农业产业化。
(2)土地开发整理工程是集多学科于一体的工程,技术要求高,工作任务重,必须选择信誉良好、技术优秀的施工队伍和监理队伍,确保工程质量达到国家质量标准。
在实施各类工程措施中必须从设计到施工,由工程技术人员层层把关,随时解决工程施工中存在的问题,并严把材料、设备关。
对施工安装人员要进行技术培训,严格控制施工质量,严把工程验收关。
为了加强对建设项目工程质量管理,保证建设工程质量,杜绝出现“豆腐渣”工程,保护国家和人民群众的利益,依据《中华人民共和国建筑法》建立严格的质检和质量控制制度,以保证工程质量。
附件:
1、项目区现状图2、项目区规划图
1项目概况
1.1项目背景及提出的原由、建设的必要性和意义
XX县位于山西省西南部,运城市西部,介于东经110°25′56″~110°59′40″,北纬35°13′44″~35°31′42″之间。
西屏黄河与陕西省韩城市相望,南同临猗县接壤,北与河津市、稷山县相连。
全县东西长约47km,南北宽约35km,总土地面积1075.87km2。
全县地处暖温带大陆性季风气候区,四季分明,冬长夏短。
水资源主要有三大类,即天然降水、地面水和地下水,地面水主要有汾河、黄河,但因垣高水低,难以利用,地下水资源储量为30.5亿m3/年,可开采量为0.433亿m3/年。
土地是人类赖以生存和延续的物质基础,也是发展国民经济,改善人民生活最基本的物质条件。
随着人口增加、经济的发展,建设用地不断增加,耕地在不断减少,人均耕地面积不断下降,人增地减的矛盾十分突出,要开发能利用而未利用的土地,提高土地的利用率和产出率,保证土地资源的可持续利用和发展。
XX县人民政府根据当地的实际情况,结合以往的工作经验,确定了XX县XX乡土地开发整理项目,拟组织实施。
XX县XX乡土地开发整理项目为市级项目。
通过土地开发整理,配置农田水利灌溉设施,整修田间道路,实施水利等配套工程,可大幅度提高耕地质量,改善农田生态环境,建设高标准的高产稳产农田。
通过土地开发整理,对提高耕地质量,增加农民收入,缓解人地矛盾,对保护耕地将有十分重要的意义,同时也可以带动周边地区农业生态环境建设和发展。
项目区建成后,将获得良好的社会效益、经济效益、生态效益。
该项目符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律法规,符合国家土地开发整理的有关政策规定。
项目规划方案经多方案比较,布局科学,技术上可行,经济上合理,实施措施具体,为项目规划设计和实施提供了依据。
本项目得到各级领导的高度重视和支持,群众积极性高,公众参与面广,相关部门积极配合,为顺利实施提供了组织和社会保证。
因而,项目切实可行,建议尽快批准立项,争取早日实施。
1.2项目简介
1.2.1项目类型
该项目拟申报运城县级土地整理项目,其理由如下:
(1)XX乡土地开发整理项目所处区域列为县重点整理、开发、复垦项目之一。
规划依据十分充分。
(2)XX县人民政府为了稳定当地社会环境,发展当地经济,改善生态环境,多次召开会议,专题研究XX乡土地开发整理项目所处区域土地整理问题,十分支持和期望该项目尽快实施。
当地群众积极性高,参与意识很强。
项目实施有组织保障与社会保障。
(3)乡级公路从项目区经过,项目区内部道路比较完善。
(4)项目实施后社会、经济、生态效益显著,净增耕地面积达31.64公顷,净增耕地面积占项目区土地总面积的96.55%。
因此XX县XX乡土地开发整理项目符合国家、省、市有关规定,拟申报运城市市级土地整理项目。
1.2.2项目性质
该项目为市级土地整理项目。
项目区土地总面积为32.77公顷,全部参与整理。
整理后净增耕地面积为31.64公顷,净增耕地面积占项目区总规模的96.55%。
1.2.3项目范围
项目区项目区位于XX县的西部,距县城约30公里。
1.2.4项目规模
项目区总规模为32.77公顷。
项目总投资161.43万元,单位面积投资4.9262万元/公顷(3284元/亩)。
。
1.2.5项目建设工期
项目实施工期为1年,计划2011年7月到2012年6底完工。
1.2.6项目任务目标
对项目区内32.77公顷土地实施综合整理,净增耕地面积31.64公顷。
完成客土覆盖工程量15.82万m3,田坎修筑109.71m3;新建田间路4条总长2180m;新建机井2眼,新建井房2座,排水闸阀井2眼,铺设管道5165m;架设高压线4km;栽树1453棵。
2报告编制依据
2.1政策法规依据
2.1.1政策性文件
《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号文件、国土资源部国土资发[1998]166号《关于进一步加强土地整理管理工作的通知》、国土资源部国土资发[1999]50号《关于设立土地开发整理项目区的通知》、国土资源部国土资发[1999]358号《关于土地开发整理工作有关问题的通知》、运城市国土资源局、运城市财政局相关文件。
2.1.2法律法规
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国生态环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关土地管理法律、法规。
2.1.3行政规章
《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(国土资发[2000]316号)、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土
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