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一、遗产概况-2-
二、环境概况-3-
三、历史沿革-5-
第三章价值评估-6-
一、历史价值-6-
二、艺术价值-6-
三、社会价值-7-
四、文化价值-7-
第四章保存现状-8-
一、本体保存现状-8-
二、保护工作现状-8-
三、环境现状-10-
四、管理现状-10-
五、展示利用现状-12-
六、研究现状-13-
七、破坏因素-19-
第五章保护区划-19-
一、保护范围-19-
二、建设控制地带-20-
第六章管理规定-20-
一、保护范围管理规定-20-
二、建设控制地带管理规定-20-
第七章保护措施-21-
一、保护措施制定要求-21-
二、本体保护措施-21-
三、环境整治措施-23-
四、安全防护措施-24-
五、保护管理措施-25-
六、展示利用措施-27-
第一章总则
1、规划对象概况
1.简要介绍:
轩辕黄帝陵寝。
黄帝陵是谒陵祭祖、弘扬民族文化传统增强中华民族凝聚力的国家大典和民间重要活动的重要场所。
整个陵园由陵冢、汉武仙台、黄帝庙、桥山古柏群等组成,总面积约3.24平方千米。
陵冢呈圆丘状,高3.6米,周长48米。
冢南30米为汉武仙台,传为汉武帝北巡途中祭祀黄帝陵寝所筑。
黄帝庙又称轩辕庙,传建于汉代,原庙址在桥山西麓,北宋开宝五年(972)迁建今址,元、明、清各代屡经修葺,占地面积约1.16公顷,坐北朝南,由山门、供祭祀拜谒者修正衣冠、诚心亭和祭祀大殿及两厢碑廊组成。
2.地理位置:
位于黄陵县城北1千米处的桥山之巅。
3.级别及公布批次:
1956年公布为第一批陕西省文物保护单位;
1961年公布为第一批全国重点文物保护单位。
4.公布时代:
不详
5.遗存类型:
古墓葬。
2、规划性质
本规划为全国重点文物保护单位黄帝陵的文物保护管理专项规划。
3、规划依据
1.主要依据
(1)《中华人民共和国文物保护法》(2015)
(2)《中华人民共和国城乡规划法》(2015)
(3)《中华人民共和国环境保护法》(2015)
(4)《中华人民共和国土地管理法》(2004)
(5)《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2013)
(6)《中国文物古迹保护标准》(2015)
(7)《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》(2004)
(8)《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》(2004)
(9)《文物保护工程管理办法》(2003)
2.参考依据
(1)《陕西省文物保护条例》(2012)
(2)《陕西省环境保护条例》(1997)
3.其他依据
(1)全国重点文物保护单位记录档案——黄帝陵
(2)《关于黄帝陵保护的若干决定》(黄陵县人民政府)
(3)《陕西省黄帝陵保护管理办法》(陕政令143号,2010)
(4)《陕西省省级以上文物保护单位保护管理规划编制要求》
4、规划期限
2017年——2030年
第二章遗产构成
一、遗产概况
1.遗存本体
黄帝陵:
陵冢位于桥山之巅,坐北面南,为圆丘形封土,底径约15米,高3.6米,周长48米,面积约200平方米,周围以砖砌花墙拱卫。
陵前立明嘉靖丙申年(1536)唐錡书“桥山龙驭”碑1通。
墓冢南2米处建有黄帝陵祭亭,祭亭中矗立郭沫若题“黄帝陵”碑。
墓冢周围以砖砌花墙拱卫,花墙外种植草坪,以木质围栏保护,墓顶及周围长有十余颗柏树。
黄帝庙:
又称轩辕庙。
传建于汉代,原庙址在桥山西麓,北宋开宝五年(972)迁建今址,元、明、清各代屡经修葺。
占地面积约1.16万平方米,坐北朝南。
中轴线自南而北依次为照壁、庙门、诚心亭、碑亭及大殿。
庙门额书“轩辕庙”三字。
大殿面阔五间,进深三间,歇山灰瓦顶,七架梁,檐下施斗拱。
明间额悬“人文初祖”四字大匾,殿内供“轩辕黄帝之位”及仿山东武梁祠轩辕黄帝画像石造像。
庙内有传说的“黄帝手植柏”,高约20米,树干下围10.2米,冠群柏之首;
“汉武帝挂甲柏”,树干遍布洞眼,似有断钉在内,柏液不断溢出,蔚为奇观。
2.历史环境
桥山:
总面积为8500亩,下有沮水环绕,又有群山环抱,山上古柏生长面积1337亩,现有古柏8万余株,多数的树龄在千年以上,是全国最大的古柏群。
黄帝陵位于陕西省黄陵县桥山镇之巅,桥山是陕北高原中孟家塬向南伸展的一个支脉,陵墓前有两条支脉伸向沮水河畔。
沮水属洛河支流,其河滩海拔约为813—819米,桥山南隔沮水与印台山相对。
东西两侧隔沮水东西两湾也匀有山延伸,对桥山呈环抱状。
桥山古柏覆盖面积1337亩,古柏林遍布于南坡,有柏树8万余株,其中千年以上古柏3万余株。
为我国最大的柏树生长林。
黄帝陵周围有东沟、上城黄帝陵建于上古,秦穆公时开始祭祀,汉武帝元封元年祭祀黄帝陵时筑祈仙台,唐代宗时开始在桥山大规模种植柏树并每年举行祭祀活动,北宋嘉佑六年仁宗皇帝下圣旨在桥山种植松柏1413株,元明清至中华民国均有祭祀并对黄帝陵进行修葺。
二、环境概况
1.自然环境
地质地貌:
黄帝陵区属于陕甘宁地台中陕北台凹的一部分,地形属于川坬沟壑地区。
桥山两侧山体、冈阜,以及沮水、远山大体呈对称之势。
它们的延伸与扩充,拼接与组合,在黄土高原上构成一处十分难得的符合传统地学观念的“风水宝地”。
气候特征:
黄帝陵区雨量适中,年平均降水量650.82毫米,年最大降水量1037.2毫米,年最小降水量431.7毫米。
黄帝陵区的土壤以黄土为主。
黄帝陵区山丰土厚,雨量充沛,植物生长茂盛。
其中桥山林木覆盖面积89.1公顷,其植被多为古柏,现有山林柏树8万余株,为我国少见的侧柏林。
自然灾害:
主要包括旱灾、风雨侵蚀、滑坡、暴雨、大风等,其中滑坡对黄帝陵本体影响较大。
植被:
黄帝陵所在植被主要以侧柏、油松、荆条、刺槐、酸枣、黄花蒿、铁杆蒿等为主。
2.人文环境
交通环境
黄帝陵位于黄陵县西南部,包(头)茂(名)高速公路黄陵出口位于城区街道办张寨村,西(安)包(头)公路(210国道)、黄(陵)畛(上畛子)公路、黄(陵)张(村驿)公路穿过该境。
出入黄帝陵旅游景区将十分便捷。
聚落环境
黄帝陵位于黄陵县所在的城区街道办事处东部,沮河自西向东流经全境,北部为子午岭余脉-桥山,东至石山村与桥山镇呼家湾村相邻,南至周家坬、南城与侯庄乡韩庄村为邻,西、北与桥山镇肖川村、孟家塬村接壤。
植物环境
根据调查,桥山及其周围地区常见的植物群落有:
侧柏群落:
分布于陵区四周。
占整个桥山植被的70%。
现为全国最大的古柏群落。
其柏树品种繁多,最多见者有侧柏、雀柏、哑柏、麻花柏等。
其乔木(主要为侧柏)覆盖度达40%--80%;
灌木(主要为荆条)层覆盖度为20%--50%;
草木植被覆盖度达80%。
侧柏与油松群落:
主要分布在黄帝陵墓正北和陵南地区。
其乔木层覆盖度为50%左右。
侧柏一般高8--12米,油松一般高5--8米,生长旺盛。
侧柏与刺槐群落:
主要分布在桥山东麓的阳坡和黄帝陵墓西侧山坡。
植被度较低。
侧柏与荆条群落:
主要分布在桥山北麓一带。
这里光照较差,土壤表层多为沙岩及残积物,乔木层覆盖度为70%。
主要由30年以上树龄的侧柏组成。
油松与刺槐群落:
主要分布在桥山东麓的阳坡。
其乔木覆盖度为60%--70%。
酸枣群落:
一般分布在东部及南坡边缘比较干旱的地区。
其覆盖度约为80%。
黄花蒿群落:
主要分布在桥山东北干旱的坡地。
其覆盖度为50%--70%。
铁杆蒿群落:
主要分布在桥山东麓比较干旱的坡地。
同时夹杂有矮小的酸枣和荆条等植物。
黄帝庙植被:
庙区植被以古侧柏为主。
同时还有其他25种乔木和24种灌木以及80余种草本植物。
其覆盖度为50%。
三、历史沿革
黄陵县古称桥国,周称雍州,春秋称白翟,汉朝设翟道县,西魏置中部县,北周以后,均称坊州,元朝废坊州改设中部县。
1944年始易今名。
《史记》载“黄帝崩,葬桥山”。
据《黄陵县志》记载,此庙始建于汉代。
汉代所建立的轩辕庙,经过魏晋南北朝的战乱,至唐时已基本湮灭无存。
唐代宗时重新于黄帝陵建轩辕庙,遂成后代历朝祭祀黄帝的场所。
宋开宝五年(972),太祖赵匡胤降旨,修葺功德昭著的前代帝王祠庙,将黄帝庙由原来的桥山西麓迁至桥山东南麓(即保生宫、黄帝手植柏处)。
迁移后的轩辕庙,占地面积有所扩大,还重新修建了庙院、山门、过亭(现诚心亭)和大殿。
元泰定二年(1325),轩辕庙西院保生宫发生火灾后,泰定帝下诏保护黄帝庙宇,(见轩辕庙内碑廊元《圣旨碑》)。
到了至正元年(1341),元惠宗降旨,将轩辕庙西院被焚毁的保生宫重新修复。
明洪武三年(1370),朱元璋派遣秘书监丞陶谊等人对桥山黄帝陵庙进行勘察,得知黄帝陵庙年久失修、损坏很大,即拔出银两,令陶谊等人负责修缮。
天启元年(1621),对黄帝庙再次进行整修。
耗时一年,对黄帝庙进行了大规模的翻修。
到了崇祯九年(1636),明王朝对轩辕庙再次进行了整修,这次整修,“计补修正殿六楹,葺治大门、二门共八楹,筑垣墙壹佰壹拾”(见轩辕庙内碑廊明《轩辕黄帝庙重修记》),使黄帝庙更加宏伟辉煌。
清世祖登基后,“以帝命肇祀于庙”,在黄帝陵轩辕庙进行祭祀。
康熙初年数下诏令,命中部县知县先后多次对黄帝陵庙进行整修和保护。
据史籍记载,有清一代,维修黄帝陵庙十余次以上。
乾隆二十六年(1761),对轩辕庙进行了一次更大规模的整修,经整修,黄帝庙的规模进一步扩大。
民国二十八年(1939),陕西省政府令设黄帝“陵园管理处”,对黄帝陵庙进行了一次大规模地维修,“凡大门、享殿、围墙及聩缺者,均加葺补”,并对庙产进行了清理,共得庙产地121亩。
1942年,陕西省第三行政督察区专员公署改桥陵为黄帝陵。
黄帝陵所在地的县名也于1944年由中部县改称为黄陵县。
1956年8月6日陕西省人民委员会公布黄帝陵为第一批省级重点文物保护单位。
1957年5月31日,陕西省人民委员会公布轩辕庙为第二批省级重点文物保护单位。
1959年,陕西省人民委员会曾拨15.5万元,用以重修轩辕庙,凡“修建宫室大殿七间、后房七间、碑室五间”(轩辕庙内碑廊《重修轩辕黄帝庙记》)
1961年3月,国务院公布黄帝陵为第一批全国重点文物保护单位,
1997陕西省文物管理委员会将轩辕庙并入黄帝陵保护范围。
1992年开始的整修黄帝陵工程,先后完成入口广场、印池、轩辕桥、山门、龙驭阁、祭祀大院、轩辕殿等项目,总投资2.8亿元。
黄帝陵充分显现出雄伟、庄严、肃穆、古朴的气势。
第三章价值评估
一、历史价值
黄帝,是中国原始社会末期部落联盟的首领,自周秦以降,历代均尊奉他为中华民族的共同祖先,祭祀活动不绝,到黄帝陵庙谒陵祭祖,已成为弘扬民族文化传统,增强中华民族凝聚力的国家大典和民间重要活动。
黄帝陵对研究中华五千年文明史和统一的多民族国家的形成,以及研究中国文化典章制度的建立与发展,均具有不可估量的重大历史意义和现实意义。
黄帝陵兼有古墓葬第一号、“华夏第一陵”的双重称号。
二、艺术价值
黄帝陵位于桥山之巅,周围古柏环卫
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