报告总结商务服务业发展规划意见 精品Word格式.docx
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4、适度超前,多元投资,共同发展的原则;
5、规划先行,创新机制,依靠科技相结合的原则。
二、规划背景及现状一规划背景加快商务服务业的发展,是我国经济社会发展水平的客观要求。
我国人均突破了1200美元,进入了前工业化时代,第一产业比重逐步下降,城市化进程进一步加快,服务业将成为拉动经济增长的重要动力,提供就业机会的主要行业,产业结构优化的先导产业。
目前我国大多数城市第三产业占的比重都低于50,我州不到30,与发达国家相比低30多个百分点,发展空间较大。
今年,国务院召开了改革开放以来的首次全国流通工作会议,并制订下发了新中国成立以来的第一个《国务院关于促进流通业发展的若干意见》,昭示着我国商务服务业进入了快速发展的战略机遇期。
在高度重视农业发展,保持二产平稳、快速、健康、协调发展的同时,把加快发展第三产业,即把商务服务业放到更加突出的位置,是产业、贸易和消费结构升级的必然要求。
二十五期间商务服务业现状第三产业增加值2019年预计达506亿元,平均增长97,低于平均增长率11417个百分点,占的比重由2000年的3178下降为278,下降398个百分点,全省排位第8位;
其中批发贸易餐饮零售业2019年预计实现增加值1499亿元,平均增长1096,占的比重为82;
比2001年的86下降04个百分点;
社会消费品零售总额2019年预计实现4897亿元,平均增长147,其中批发零售贸易实现4189亿元,平均增长178,餐饮住宿预计实现658亿元,平均增长149,其他预计实现153亿元,平均增长66;
外贸进出口2019预计实现4000万美元,十五期间增长76倍,平均增长3664。
其中出口3800万美元,平均增长369,进口200万美元,平均增长121;
第三产业就业人员达268万人,占从业人员的175。
2019年末,全州有5000平方米以上商业网点13个,各类综合、专业市场123个,农村集贸市场116个,有城市社区服务网点4299个,十五末,大型商业网点将达17个,建筑面积812万平方米。
十五期间,我州商务服务业平稳增长。
在经济增长、农民收入增加、固定资产投资快速增长的作用下,消费旺盛,特别是农村市场增长迅猛,县以下社会消费品零售总额实现了总量和增幅与城市基本持平,达17以上;
区位优势开始显现,成为外来投资的重点行业,集散能力较强的大市场、经营能力较强的浙商、闽商开始落户楚雄;
餐饮、住宿、休闲、娱乐、废旧回收服务增长迅速,企业景气指数保持在100以上;
美容、美发、保健、租赁快速发展;
家政服务开始起步,家庭劳动社会化趋势明显;
拍卖、典当、旧车评估、经纪、信息、屠宰等商务中介服务市场培育初见成效。
但新兴流通产业如物流、配送、连锁经营、电子商务和咨询、居民、技术、农林牧、水利服务等发展缓慢。
总体上商务服务业仍相对滞后,流通规模较小、设施档次较低、布局不尽合理、商贸氛围不浓、消费吸引力不强等问题客观存在,特别是第三产业增加值低于增长水平、三次产业比重下降,值得注意。
一定程度上影响了我州经济社会的持续、健康、
协调发展,主要存在以下问题1、观念滞后,认识还不到位全州有些部门对发展服务业的认识还不到位,对服务业在经济发展和促进就业中的作用重视不够,对加快发展服务业的重要性和紧迫性认识不足,存在重视工业、农业,忽视服务业发展的片面认识。
在实际工作中对抓第一产业和第二产业轻车熟路,对如何发展服务业深入调查、研究不够,缺乏清晰思路和规划,资金扶持力度不够,政府宏观管理与调控能力有待进一步提高。
2、总体规模偏小,与经济和社会发展的需求不相适应市场体系建设与主导产业发展联结不够密切,市场层次不尽合理,市场功能不够完善,围绕市场的服务体系尚不健全。
商贸流通仍以传统方式为主,连锁经营等现代流通业态所占比重较小。
大型零售企业规模有限,实力不够强。
现有物流资源布局不合理,闲置严重;
服务业发展基础较低,服务业增加值占生产总值的比重低于全省平均水平,与先进地区的差距更大,并呈逐年下降和扩大趋势,发展相对滞后,已影响到全州的城市化进程、产业结构的优化升级和经济总体水平的提高。
3、消费对经济拉动作用弱化2019年,社会消费品零售总额增长17,与投资增长28的速度相距甚远。
作为消费主力的城乡居民,城镇居民人均可支配收入增长95,农民人均纯收入增长6,而消费性支出增长低于收入增长,城乡居民储蓄存款余额却增长了167,储蓄倾向增强,居民收入水平对社会购买力和城乡消费水平提高形成了一定的制约。
4、产业建设规划滞后建设部门在城乡规划中,虽然规划了商业用地,但缺乏总体布局和发展计划,市场建设滞后,市场的带动效应不明显,特别是农村市场建设力度不够,多数乡镇和少数民族聚居地区以路为市、以街为市状况没有根本改变。
随着东盟自由贸易区和国际大通道的确立,区域物流经济圈开始形成,周边地市争夺商业地位的步伐加快,许多规模大、设施全、功能多、信息化程度高的专业市场开始建设,使我州区位优势受到全方位挑战。
5、现代商贸流通发展需要的人才资源短缺。
商务主管部门及经营服务企业真正掌握现代知识并具备一定实践经验的商贸流通人才还比较缺乏,难以适应现代商贸流通加快发展对商贸人才的巨大需求。
三、发展趋势预测一发展条件与环境1、区位优势。
楚雄地处滇中,东联昆明、西出滇西7地州,北进四川,是连接昆攀经济带的纽带,自古就是滇西物资集散地,白糖、农资、茶叶、成品油市场曾辐射滇西。
2、交通和通讯优势。
成昆、广大铁路贯穿全境,安楚、楚大高速公路连接东西,西出东盟。
通讯设施完备,网络覆盖全境。
3、商贸流通优势1商贸流通整体规模优势。
建立了遍布全州的123个综合、专业市场和完备的服务设施,构建了我州流通服务业发展的基础。
元谋蔬菜市场、广通旱码头蜚声全国,中国轻纺城、楚雄商业城落户楚雄,为我州流通产业发展奠定了坚实的产业基础。
2市场的产业支撑优势。
五大优势产业的发展壮大及其与商贸流通的良性互动,将带来巨大的发展机遇。
3商业设施规模优势。
有20万立方米的油库、近30万平方米的仓库和铁路专用线等物流转运设施。
4经营主体实力优势。
传统的流通中心地位,培育了如中国石油、中国石化等具有一定经营实力和能力的流通企业,外来投资者的新理念和经营方式给流通企业带来了新的活力。
5新型业态发展优势。
以鹿城大厦、天顺超市、农资、医药、邮政企业为代表的连锁经营、物流配送、会员消费等现代经营业态快速发展。
4、发展进入机遇期。
第二产业的快速发展和城市化进程的加快为流通服务业发展提供了广阔的空间,十一五期间,工业增加值将增长153,城市化率将超过31,城镇人口将增加21万人。
5、政策导向优势。
《国务院关于促进流通业发展的若干意见》的实施,将给流通产业发展创造良好的政策环境和社会环境。
收入水平的提高、消费意识和观念的转变,给流通服务业发展奠定了良好的经济环境。
构建节约型社会,必然要求构建节约型的增长方式。
这就要求在需求结构上,要实行由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资双轮驱动、内需和外需共同拉动转变;
在产业结构上要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变;
在资源利用方式上要实现由资源—产品—废弃物的单向式直线过程向资源—产品—废弃物—再生资源的反馈式循环过程转变。
这些,无不为商务服务业的发展提供了无限的空间和巨大的潜力。
6、入世后开放程度提高,产业梯度转移,劳动和用地密集型行业向周边城市转移将给我州流通产业发展提供机遇。
7、民族风情浓郁的现代生态城市建设目标的实现,为商贸旅游业的发展提供了良好的平台。
二商务服务业发展趋势预测我国进入了工业化阶段,商务服务业的发展,是社会经济进步的必然,我州优越的产业发展优势为我州服务业发展奠定了基础,东盟经济圈的形成和国家加快发展商务服务业的产业政策给商务服务业的发展提供了良好的机遇。
十一五期间,我州将进入农业稳步发展,工业快速增长,服务业实现跨越式发展的高速增长时期。
楚雄州生产总值将保持125的快速增长,2019年实现人均1500美元的小康社会目标;
服务业占的比重将增加到33,流通产业增加值占的比重将由82提高到10,社会最终消费和
外贸出口将成为拉动经济快速增长的主要动力,社会商品零售额将保持14的快速增长,外贸依存度将提高到54,服务业就业人员占从业人员的比重提高到30,餐饮、住宿、租赁、美容、美发、保健、中介服务、家庭服务将成为服务业新的增长点。
要使商务服务业水平与人民群众的消费需求相适应,与经济的快速增长相适应,与结构调整和城市化水平相适应,必须实现以下目标。
四、目标战略与任务一总目标以结构调整为主线,以业态提升为重点,以改革开放为动力,科学规划,政策引导,依靠科技,整合资源,发挥优势,突出特色,互动发展,全面提升我州商务服务业的规模、档次和质量。
通过10年的努力,把我州建设成为商圈特色突出,物流优势明显,服务体系完善,区域功能独特,真正成为东盟的物资集散地、昆明的休闲后花园,实现商务服务业的跨越发展。
二具体目标1、第三产业增加值2019年占的比重达到33,达106亿元;
十一五平均增长161;
2020年占的比重超过40,达335亿元;
后十年平均增长122;
其中批发零售贸易餐饮业增加值2019年占的比重达到10,达到323亿元,十一五平均增长165;
2020年比重提高到15,达125亿元,后十年平均增长145;
2、社会消费品零售总额2019年实现社会消费品零售总额9428亿元,十一五平均增长14;
其中连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重达到5;
达47亿元贸易业实现零售总额80亿元,增长17,占零售总额的82餐饮业实现社会消费品总额14亿元,增长17,占零售总额的152020年社会消费品零售总额达350亿元,后十年平均增长14;
其中连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重达到20;
3、外贸进出口总额2019年达215亿美元,十一五平均增长40,外贸依存度提高到54;
其中出口2亿美元,进口015亿美元。
2020年,外贸依存度提高到10,进出口总额达103亿美元,后十年平均增长169;
4、租赁和商务服务业增加值十一五平均增长10,后十年平均增长15;
5、居民和其他服务业增加值十一五平均增长20,后十年平均增长20;
6、亿元以上集市贸易2019年增加到5个,成交额达6亿元;
2020年增加到10个,成交额达到10亿元以上;
7、农业生产资料保持小幅增长,2019年销售额达65亿元,2020年72亿元。
《全州国民经济和社会发展主要指标测算》附后三发展任务1、建设产业载体,突破市场建设关键结合我州城市发展构想,在商品市场体系发展的整体架构与
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