镇脱贫攻坚工作实施方案.docx
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镇脱贫攻坚工作实施方案
镇2018年脱贫攻坚工作实施方案
为了扎实做好2018年脱贫攻坚工作,确保如期实现全年各项脱贫目标任务,根据镇《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《镇“十三五”脱贫攻坚规划》,特制定本实施方案。
一、指导思想
2018年我镇脱贫攻坚工作要以党的十九大精神为统领,以中省市关于打赢脱贫攻坚战的《决定》和《实施意见》为指导,坚持以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展大局,瞄准既定目标,全面构建大扶贫格局,突出以乡村振兴引领脱贫攻坚,以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础,着力加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型农村,实现脱贫攻坚与经济社会发展相互促进、与生态保护兼顾并重、与美丽乡村建设融合发展,与社会保障有效衔接的工作新格局,举全镇之力,汇全民之智,坚决打好脱贫攻坚战。
二、目标任务
全年完成全镇x个贫困村够格退出、x.x万贫困人口稳定脱贫,实施x个贫困村整村推进项目(名单见附件x)和x个非贫困村整村推进项目(名单见附件x)。
三、工作措施
围绕“八个一批”脱贫路径,聚焦“六个精准”脱贫要求,提升完善脱贫模式,着力抓好以下工作。
(一)夯实年度目标任务,营造脱贫攻坚浓厚氛围。
按照全镇x年脱贫攻坚工作计划,细化分解各村、各行业责任部门脱贫攻坚任务,并将任务层层分解落实到户、到人,调整充实和加强村(社区)脱贫攻坚组织领导机构,进一步健全四支队伍。
要紧抓有利时机,进村入户扎实开展脱贫攻坚大走访政策宣传和春季攻势行动,在全镇营造决胜脱贫攻坚工作氛围,增强群众对脱贫攻坚工作的认知度。
要在全面总结x年度脱贫攻坚工作经验的基础上,对照全省x年度考核、国家第三方评估和上级检查反馈问题,狠抓问题整改,提高脱贫攻坚质量和水平。
(二)全力做好产业扶贫,实现稳定增收脱贫。
按照每个贫困户至少有2个中长期脱贫产业的要求,因地制宜,选准产业发展项目。
一是精准选定产业,确保贫困户稳定增收。
结合区位、气候、资源和产业基础条件,立足发展绿色生态农业,因村、因户、因人施策,由驻村工作队为每个贫困村选定x-x个主导产业,帮扶干部为每个贫困户确定x-x项脱贫产业。
二是坚持互助帮带,做优做实扶贫载体。
大力推广“党支部+合作社(企业、产业大户)+贫困户”扶贫模式,进一步优选新型农业经营主体,发挥致富能人、外出创业成功人士引领作用,通过“土地流转、入股分红、入社务工、产品加工”等方式,建立利益联结机制,通过技术培训、物资配送、产品营销、集中托管等多种方式,带动贫困户依托产业增收致富。
积极探索“拨改股”,将产业扶贫资金以“拨改股”的形式转化为贫困户股金,实现财政扶持与经营主体风险共担、利益共享。
三是强化技术培训,提高产业效益。
在镇产业脱贫办公室组建产业脱贫技术培训中心,在各村组建产业脱贫技校。
利用农民科技教育培训中心、镇职教中心、镇办农业综合服务站、村产业脱贫技校、龙头企业、专业合作社、家庭农场、产业能人大户、互助合作社等载体,对贫困人口进行手工编织、中式烹饪、电子商务、肉兔养殖、中蜂养殖、果树修剪、食用菌栽培、中药材种植等实用技术及产业经营知识培训,增强贫困群众发展产业的能力。
四是坚持融合发展,提高产业综合效益。
围绕全域旅游与特色农业深度融合思路,调优产业结构;结合乡村振兴战略,带动农家乐等第三产业综合收入增长,有效增加群众收入;通过流转土地,为产业经营主体做大做强奠定基础,带动广大贫困户实现更多租金、分红收入,提供更多的务工就业岗位。
五是狠抓“三变”改革,拓宽增收渠道。
大力推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式,盘活资源资产,激活市场要素,助推产业脱贫。
要在去年“三变”改革示范村的基础上,每个镇办至少再抓x个以上“三变”改革示范样板,树典型、促提升,要采取扶持、创办和招引多种方式,积极探索房屋、土地、资金、技术股权配置模式,结实贫困户、村集体和市场主体的利益纽带,不断拓宽贫困户增收渠道。
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