工会女职工组织规范化建设情况Word文件下载.docx
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(二)企业女职工干部配备基本到位。
调查数据显示,目前,全市共有企业专兼职女职工委员1500人,在已经建立的1200个女职工委员会中,按企业工会同级副职配备女职工委员会主任960人;
按企业工会同级中层正职配备女职工委员会副主任240人。
从调查结果看,大多数企业能按全总《工会女职工委员会条例》的规定,落实女职工委员会主任的待遇。
(三)企业女职工组织作用发挥良好。
问卷调查显示,大多数企业的女职工对所在企业的女职工组织和女职工工作持认同和肯定态度。
参加问卷调查的女职工中,有85%的人知道所在企业已建立了工会女职工组织;
有79%的人知道所在企业的工会女工干部是谁;
65%的人对“工会女工干部是否给您介绍过工会女职工组织的性质、作用等方面的内容”的问题,持肯定回答;
76%的人认为工会女工干部能够或者基本能够帮女职工说话和办事;
61%的人参加过女职工组织开展的活动或召开的会议;
62%的人认为所在企业的女职工组织能够将大多数女职工的意见向企业经营者反映,并对企业改善女职工的工作条件和待遇起到一定的促进作用。
二、推进女职工组织规范化建设、开展规范年活动的主要做法
多年来,我市企业女职工组织坚持“边组建、边完善、边发挥作用”的原则,团结、带领广大女职工积极投身经济建设,切实参与企业的民主管理,努力维护女职工的合法权益和特殊利益,有效增强了女工组织的凝聚力和影响力,我市企业女职工组织建设在发挥作用的同时不断完善,呈现出良好的发展态势。
(一)坚持将组建与完善相结合,不断扩大企业女职工组织的覆盖面。
一是大力发展企业女职工组织,提高企业女职工组织的组建率。
全市企业女职工组织坚持按照《工会法》及《工会女职工委员会条例》有关规定,针对企业的不同情况,加强分类指导。
针对新建企业,坚持女职工组织与工会组建“三同步”(同步筹备、同步组建、同步批复);
针对小型非公企业,坚持采取灵活多样的组建方式,确保女职工组织能覆盖到更多的企业女职工。
二是不断完善企业女职工组织建设,提高企业女职工组织的覆盖能力。
对已建立的企业女职工组织,坚持按群众性、代表性要求,通过一定的民主程序,选配好女职工委员,对女职工委员会主任因工作或其它原因变动的,做到随时增、替补,并坚持督促企业女职工组织与工会同步换届;
同时,加强企业女职工组织工作制度建设,夯实工作基础,提高工作水平。
三是逐步建立健全工作考核评估机制,增强企业女职工组织的覆盖效果。
结合企业实际,制定了企业女职工工作的目标,并对其进行量化考核,通过工作季度总结、半年互查、年终评比等方式,考核评估其工作效果,有力地促进了企业女职工工作的发展。
(二)坚持以作用发挥促进组织建设,不断增强企业女职工组织的凝聚力。
一是以“建功立业”、“素质提升”活动为抓手,加大企业女职工组织的吸引力。
我市企业女职工组织,积极组织广大女职工开展多种形式的建功立业竞赛活动,团结动员女职工为企业生产经营发展作贡献,取得了良好效果,同时,还结合企业特点,女职工需求,开展了内容丰富的流动课堂活动,提高了企业女职工的综合素质,这些活动的开展,为企业女职工组织赢得了企业的认可,女职工的欢迎。
二是努力维护企业女职工的合法权益和特殊利益,不断增强企业女职工组织的向心力。
维护女职工的合法权益和特殊利益,是女职工组织的基本职责。
为此,全市企业女职工组织积极推动企业女职工组织参与企业管理,通过与企业平等协商、将女职工特殊权益保护的条款纳入到企业的集体合同中,并在女职工比较集中或女职工特殊权益保护存在一定问题的企业,大力推广签订女职工特殊权益保护专项集体合同工作,为企业女职工的合法权益和特殊利益不受侵害,构筑了一道坚实的保护屏障,让广大女职工感受到,企业女职工组织在维护企业女职工权益等方面具有不可替代的作用。
三是积极为女职工办好事、办实事,不断增强企业女职工组织的亲和力。
我市的困难女职工群体主要是由困难企业的女职工,企业下岗失业女职工、残疾女职工、单亲困难女职工等构成。
几年来,各级女职工组织坚持开展“爱心帮扶”活动,今年6月我市为全市镇办场园女职工举办了为期半个月的女职工健康知识流动课堂活动,本次活动深受广大女职工的欢迎,增强了女职工的自我保护意识。
(三)坚持加强企业女职工干部队伍建设,不断提高企业女职工组织的战斗力。
随着形势发展,做好企业女职工工作对女职工干部素质的要求越来越高,因此,企业女职工组织越来越注重企业女职工干部的选拔、培养和使用。
一是注重了企业女职工干部选拔的民主过程。
通过民主协商、企业女职工代表大会民主选举,将企业女职工信赖,责任心强、知识面广的女职工干部充实到企业女职工组织中来。
二是注重了复合型、创新型企业女职工干部的培养。
通过“送出去,请进来”的方式,对企业女职工干部进行全方位、系统性的培训,帮助她们增长见识,更新观念,形成创造性的思维能力。
三是注重了企业女职工干部使用与培养的结合。
实践出真知,通过轮岗交流、挂职锻炼等方式,让企业女职工干部多岗位实践,积累经验,在工作中更快地成长起来。
四是注重了企业女职工干部工作作风的锤炼。
通过政治学习、民主生活会、理论讲座等方式,对企业女职工干部进行思想教育,使其树立牢固的群众观念,形成过硬的工作作风。
二、存在的主要问题及原因
(二)部分企业女职工组织运行机制不健全。
全总《工会女职工委员会条例》对女职工组织的基本任务、组织制度、工作制度都做出了明确规定。
目前,部分企业的女职工组织运行机制比较健全,但随着发展的逐步深入,新问题、新情况的出现,女职工组织和女职工工作有弱化的趋势。
大多数外资、民营、私营等非公企业,部分改制企业及少数困难企业,已建的女职工组织没有按规定建立相应的组织制度、工作制度,有的企业女职工委员会长期不换届,委员未能及时增替补,有的企业女职工委员会没有定期召开常委会或委员会议,女职工组织有名无实。
(二)女职工劳动保护问题较多。
部分企业女职工劳动保护出现了降低女职工劳动保护费用、劳动保护用品不能按时发放、卫生设施条件差且得不到改善、女职工生育待遇不能落实的现象;
非公有制企业问题尤为突出,主要表现在:
一是劳动用工制度不规范。
企业不与职工,特别是女职工签订劳动合同,有的企业虽然与职工签订了劳动合同,但合同极不规范,没有女职工特殊保护及社会保险内容。
二是女职工“四期”保护得不到落实。
女职工仍经期从事高空、低温、冷水作业和三级体力的劳动。
孕期、产期、哺乳期保护待遇不落实,不按照规定对女职工进行妇科检查。
三是女职工休息休假权利得不到保障,加班加点超工时现象普遍存在且不能按规定支付加班工资。
四是劳动卫生、职业安全状况差。
一些企业的女职工长期在有毒有害的环境中工作,作业场所尘、毒、噪音严重超标。
部分劳动密集性和规模较小的企业设备陈旧、工艺落后、作业环境差,存在严重的事故隐患。
造成上述状况的主要原因有:
一是思想认识不到位。
首先是有的企业党政领导不了解女职工工作的特殊性,认为女职工组织可有可无,不愿意为女职工工作提供必要条件。
其次是企业经营者对女职工组织的认识存在偏差。
二是法规政策执行不到位。
《工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》以及有关的政策文件,对企业女工组织的建设、女工干部的配备和经费来源以及工作制度都做了明确具体的规定。
但在具体的落实中,企业贯彻执行政策不到位,直接影响到女工组织的建设和作用发挥,同时,由于执法检查力度不够,对违法企业的行为惩处力度不够,都导致了有关政策法规的执行力度。
三、对策和建议
(一)进一步加强女职工组织自身建设,尤其是新建企业包括非公有制企业工会女职工组织的组建步伐。
要按照《工会法》的规定继续做好企事业和机关工会女职工组织的组建以及改制企业工会女职工组织的整顿和重建工作,特别是要着重抓好已建会的新建企业包括非公有制企业的女职工组织的组建工作,坚持“那里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织”的原则,在组建工会组织的同时组建工会女职工组织,最大限度地把女职工吸引到工会组织中来,为维护女职工的合法权益提供组织保障。
各级工会女职工干部要牢记“两个务必”,切实转变作风,始终保持与女职工的密切联系,按照全总“重实际、说实话、办实事、求实效”的要求,加强理论学习,深入调查研究,不断提高理论水平和工作能力,满腔热情地为女职工服务,不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。
(二)加大法律宣传和执法监督力度,营造全社会关心和重视女职工劳动保护的舆论和氛围。
要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容,形成尊重、关心女职工,自觉维护女职工权益的良好氛围。
加强对企业经营者的法制宣传教育,提高他们依法经营的自觉性。
在经营、管理、决策中自觉保障女职工的权益和特殊利益。
同时加大对广大女职工的宣传教育工作,增强她们的法律意识和自我保护能力。
要通过各种形式的广泛宣传,增强社会成员的法制观念和遵纪守法的自觉性。
积极配合各级政府、人大等加大执法力度,完善处罚措施,特别应加强对非公有制企业的执法监督力度。
(三)继续加强对女职工合法权益的维护,最大限度地调动广大女职工为经济建设作贡献。
维护女职工合法权益,必须在建立机制上狠下功夫。
工会女职工组织要积极参与维权机制的建设,依法维护女职工合法权益和特殊利益。
要加大宏观维护的力度,积极参与涉及女职工权益的法律法规的制订、修改工作和执法检查活动;
在建立健全劳动关系三方协商机制、工会与政府(行政)联席会议、集体合同制度和厂务公开制度等过程中,着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题;
要通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式,进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。
要积极参与女职工劳动争议调解和仲裁工作,认真参与查处严重损害女职工合法权益和特殊利益的侵权行为,努力做好女职工的法律援助、法律服务工作。
(四)进一步推动女职工保护的法律法规的落实,促进女职工合法权益和特殊利益工作不断实现新突破。
重视和研究解决困难企业女职工工作中遇到的问题,特别要加强非公有制企业女职工工作。
积极配合政府加大劳动用工和劳动保护的执法监察力度。
继续加强新建企业,包括非公有制企业的组建工作,把建制建会结合起来,建立健全职代会制度和劳动合同、集体合同制度,从机制上解决维护女职工合法权益的问题。
(五)关心困难女职工生活,努力为广大女职工办实事。
各级女职工组织要深入基层了解女职工的困难,关系她们的疾苦,倾听她们的呼声,反映她们的意愿和要求。
协助政府把再就业的各项政策和措施落到实处,扎扎实实维护女职工合法权益,切实解决女职工,特别是困难女职工、劳动权益法律法规的监督。
切实为下岗女职工办实事,通过各种有效途径和方法,帮助女职工,特别是下岗失业女职工提高素质,增强竞争能力;
积极配合政府部门开展再就业援助行动,特别加强对特困下岗失
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